【給定資料】
邁出全國出租車行業改革第一步的Y市，2015年5月，就出臺了《出租汽車行業改革工作方案》，首次在全國提出“增加出租車數量”“政府少收錢”“由行業自主定價”等改革舉措。
然而，有報道稱Y市當地的司機表示自己的收入較改革前並沒有大幅度提高。“出租車公司的壟斷地位沒有改變，政府讓出的營運權使用費只佔到全年‘份子錢’的十分之一不到，壓力依然很重。”改革前，Y市出租車每班每天的班費在210元左右，根據改革方案，目前，5月份半個月220元的有償使用費已經下發，今後每輛車每月還將返還416.66元，兩班司機每人平均200多元。但每天降低不到7元的“份子錢”，對於很多出租車司機而言實在不起眼，而今年Y市將新增250輛出租車，無疑給他們的生意帶來更大的競價壓力，改革成效仍待觀望。
針對這一改革的尷尬局面，有專家A指出，Y市的此次改革並沒有就此進行深化，仍是“穿老鞋走老路”，實際是維繫了交通運輸管理部門的懶政惰政體系。僅僅減少“份子錢”，並不能解決根本問題。出租車行業改革還必須改進服務，全面提升性價比，滿足百姓日益提高的出行需求。A還認為，出租車行業改革需要重新釐清政府與市場的邊界，一方面要剝離、壓縮出租車行業的利益層級，另一方面要放手讓市場發揮更基礎的作用。
“改革的方向和趨勢是值得期待的。”交通治堵專家B則評價說，Y市出租車改革有幾個亮點值得關注：第一是市場化。Y市決定逐步放開原來由政府控制的 出租車數量限制，2018年後由市場的均衡狀況決定，由市場調節的出租車准入和退出，這就往市場化方向邁出了一大步。第二是讓利於民。取消出租車營運權使 用費，改為出租車企業保證金制度。Y市政府願意放棄這種不合理的收入，是在自己身上動刀子。讓利於民，這種開放的態度值得推崇。第三是直面競爭。出租車行業受到專車、網絡約租車的衝擊，壓力巨大，Y市政府沒有被動等待，而是直面衝擊，主動出擊，積極融入，出租車系統中引入軟件召車、網絡約車，並與滴滴打車建立固定的合作架構，隨著競爭主體的增加，服務水平會提高，低劣的服務將會逐漸被逐出市場。
“客運出租車體系的問題是多年來歷史矛盾的積累和管理失效造成的，進而形成複雜的產權狀況、固定的食利階層及巨大的改革阻力。網絡技術打開了一個新 的客運領域，改變了市場結構，細分了市場，出租車行業要認真向完全市場化的競爭者學習，要發揮自身的優勢，去積極佔領。而不是指望政府一棍子把基於最新技 術的競爭者打死，自己獨佔市場。”B分析說，作為第一個吃螃蟹者，螃蟹好看但不好吃，原有制度設計已不適用，但卻形成了固化的利益鏈條，要打破不僅需要勇 氣，也需要智慧。
請你結合，談談對文中句子“Y市的此次改革並沒有就此進行深化，仍是‘穿老鞋走老路’”的理解。
要求：全面準確，分析透徹;不超過300字。
【參考答案】
這句話的意思是Y市出租車改革並不徹底，仍是以往懶政惰政的舊思維，改革並不能解決出租車行業的根本問題。一方面，因推出一定的市場化、讓利於民、 直面互聯網競爭等措施，Y市出租車改革有一定的借鑑性;另一方面，Y市出租車改革仍不徹底，主要表現為：僅減少少量“份子錢”，司機壓力不減，收入未大幅提高;出租車公司壟斷化現象仍存在，市場化運營不足，未能解決根本問題。
因此，Y市出租車改革還需摒棄舊思維，真正釐清政府與市場的邊界，打破固化的利益鏈條，借鑑創新經驗和技術，徹底破除壟斷化，實現完全市場化。(242字)
