有兩個成語：“道路以目” 和“防民之口甚於防川”。什麼意思呢？
百姓不敢敢開口說話，路上相見也只能互遞眼色示意；阻止人民進行批評的危害，比堵塞河川引起的水患還要嚴重。這兩個成語，都和周朝一位帝王有關，就是周厲王。
周厲王姬胡是西周第十位君主，我們先看他的諡號：“厲”。
殺戮無辜曰厲、暴虐無親曰厲、愎狠無禮曰厲、扶邪違正曰厲。這個諡號評價非常低。那他到底幹了什麼傷天害理的事，後世子孫給了他這樣的評價呢？
貪圖財利
周厲王繼位後，貪圖財利，重用一個叫“榮夷公”的大臣。
榮夷公主張“專利”。“專利”指的是把國都附近的山林河湖封鎖起來，不讓百姓去砍柴、捕魚、狩獵，除非繳納高額賦稅。其實早在周恭王時代開始，貴族的私田就越來越多，土地國有化被打開了缺口，很多山林河湖早已經成了貴族的私產，再施行“專利”，國民生計堪憂。
大夫芮良夫勸諫周厲王說：“天地間生成的一切事物，人人都可以分享，一人獨佔必然招致天怒人怨。
周厲王不聽勸諫，還是任用榮夷公掌管國事。
厲王止謗
專利政策推行之後，百姓由於被官府盤剝，難以維持生計，怨聲載道，百姓都公開議論他的過失。召穆公勸諫說：“百姓不能忍受暴虐的政令了！”周厲王大怒，找到一個衛國的巫師，讓他來監視京城內百姓的輿論，巫師告誰議論，周厲王就殺掉誰。這樣一來，議論的人逐漸減少，百姓沒有誰再敢開口說話，路上相見也只能互遞眼色示意而已。這就是“道路以目”的出處。
不聽勸諫
周厲王見沒有人批評他了，非常高興，說：“我能消除百姓對我的議論，百姓再不敢有怨言了。”召穆公說：“這只是把他們的話堵塞回去而已。防民之口甚於防川。水蓄積太多，河流一旦決口，所傷害的人一定很多；不讓百姓說話，道理也是一樣。治水的人要疏通河流，使流水暢通；治理百姓的人要開放言論，使百姓敢說話。百姓有嘴巴，就如同土地有山川，人類財富用度都從這裡產生；又好比土地有饒田沃野，百姓衣服糧食也是從這裡生產出來。百姓把話從嘴裡說出來，善事加以推行，惡事加以阻止，這是能夠產生財用衣食。百姓把話從嘴裡說出來，善事加以推行，惡事加以阻止。如果堵住他們的嘴巴，那麼贊同你的、跟隨你的能有幾個呢？”
周厲王不聽勸阻，仍然一意孤行。
厲王流彘zhì
三十七年（前843年），活不下去的國民百姓不約而同起來反叛，包圍了厲王的宮殿。厲王一看大勢已去，就偷偷溜走了，渡過黃河，逃亡到彘地。這就是“厲王流彘”事件。
當時周厲王的太子姬靜躲藏在召公家裡，百姓知道後，就把召公家包圍起來，要求交人！召公用自己的兒子代替姬靜去死，太子最終免遭殺害。百姓也平息了憤怒，而國不可一日無君，公元前841年，大家就推舉德高望重的召穆公、周定公二位相國共理朝政，號稱“共和” ，史稱共和行政。
共和十四年，一場旱災肆虐天下，周厲王在這一年去世了。兩位相國於是製造輿論說：老天爺降下旱災是懲罰厲王的徵兆，現在厲王死了，我們應該把太子請回來繼位。不然老天爺又要降下災禍了。
公元前827年，太子姬靜被迎回國都繼位，這就是周宣王。
其實回過頭來想想，周厲王如此貪財，實行“專利”，可能就是因為貴族的逼迫，山林河湖早已經成了貴族的私產，作為周王，只能在老百姓身上打主意了。
