中新網南京5月6日電 (記者 朱曉穎 通訊員 劉柳)江蘇省發展和改革委員會6日公佈，《江蘇省企業家參與涉企政策制定機制實施辦法(試行)》(以下簡稱“《辦法》”)日前印發。《辦法》明確，從今年6月1日起，江蘇重大涉企政策必須有企業家參與制定；進一步增強涉企政策的科學性、規範性、協同性，營造穩定透明可預期的政策環境，為推動江蘇高質量發展提供製度保障。
《辦法》20條具體舉措，建立起政府重大經濟決策主動向企業家問計求策的程序性規範。
企業家是經濟活動的重要主體。然而在實踐中，涉企政策的制定過程卻是相對封閉的，即便在徵求意見階段也侷限於政府不同部門之間，一經公佈，政策執行主體卻是企業。在政策執行階段，有時又存在政策宣傳不到位、解讀不具體、細則不明確等問題，政策執行後也缺乏相應的評估調整，這一切都導致涉企政策質量不高，企業對涉企政策也就期望不高，獲得感不強。
對此，《辦法》強調，涉企政策制定過程中，起草部門要通過召開座談會、實地走訪、問卷調查、書面發函、主動上門、個別訪談、大數據分析等方式，廣泛聽取企業家和有關方面的意見建議，精準掌握企業政策需求，有針對性地研究提出政策措施。
例如，《辦法》明確，涉企政策出臺前，應公開徵求相關企業的意見，對合理的意見建議要充分吸收採納，在徵求意見結束後20個工作日內要將意見採納情況向社會公佈或向企業家反饋。涉企政策出臺後，要加強涉企政策宣傳解讀和執行監督，政策公佈後應當在30個工作日內，在本級人民政府門戶網站進行解讀，要開展多種形式的政策宣講解讀工作，擴大涉企政策知曉度。
《辦法》明確，涉企政策實施滿一年後，要對政策落實情況進行評估，建立政策動態調整機制。對反映問題比較集中的涉企政策，起草部門要認真研究政策調整的必要性，對確需調整、但可能會因此而導致企業成本增加、正常生產經營活動受到影響的政策，要合理設置緩衝過渡期，給企業留出必要的適應調整時間。(完)
