發改委:提高赤字率、發行抗疫特別國債,大幅增加地方政府專項債券規模

發改委:提高赤字率、發行抗疫特別國債,大幅增加地方政府專項債券規模


國家發改委定於2020年4月20日(週一)上午10:00,召開4月份例行新聞發佈會,國家發改委新聞發言人和相關司局負責同志出席。

國民經濟綜合司司長嚴鵬程先生、創新和高技術發展司司長伍浩先生共同出席本次發佈會,就大家關心的問題進行解答。

為應對疫情影響,前一階段,各地區各部門按照黨中央、國務院的決策部署,在幫扶企業、穩定就業、擴大內需等方面陸續出臺了一系列政策舉措,為保基本、穩大局發揮了積極作用。針對當前國際疫情“大流行”給世界經濟帶來的巨大沖擊、給我國經濟帶來的巨大挑戰,黨中央、國務院已經研究決定,要在疫情防控常態化前提下,加大“六穩”工作力度,穩住經濟基本盤,保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉,並明確要以更大的宏觀政策力度對沖疫情影響,並堅定不移深化改革開放,確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務,全面建成小康社會。下步我們將會同有關部門,抓緊按程序推動一攬子宏觀政策出臺落地,努力保持經濟平穩運行。重點抓好以下幾方面工作。

一是抓復產達產。在抓好常態化疫情防控的基礎上,加快推進經濟社會生產生活秩序全面恢復,暢通經濟循環,這是穩定經濟運行的重要前提。要針對當前復產達產面臨的難點堵點,抓緊落實調整完善後的企事業單位復工復產疫情防控措施指南,總結推廣各地好的經驗做法,加快清理取消不合時宜的臨時管制措施和各項不合理規定。要切實發揮大項目、大企業的牽引作用,著力支持點多面廣的小微企業和個體工商戶復商復市,帶動產業鏈上下游、大中小企業協同復工復產達產。

二是抓宏觀政策對沖。重點是以更加積極有為的財政政策、更加靈活適度的貨幣政策,對沖疫情影響,防止短期衝擊演變成趨勢性變化。主要是:提高赤字率,發行抗疫特別國債,大幅增加地方政府專項債券規模,加大對保基層運轉的支持力度,加大補短板重大項目資金支持力度,加大對抗疫穩定的支持;通過降準、降息、再貸款等多種方式,保持流動性合理充裕,引導貸款市場利率下行,把資金用在支持實體經濟特別是中小微企業上。

三是抓擴大內需。在外需受阻的情況下,必須堅定實施擴大內需戰略,為穩住經濟基本盤提供支撐。我剛才已經談到,我國擁有14億人的大市場,蘊含著巨大的需求潛力。在促進消費方面,重點是積極穩定汽車、家電等居民傳統大宗消費,適當增加公共消費,同時順應居民消費升級大趨勢和疫情期間湧現出來的新需求,大力培育綠色消費、信息消費、數字消費、智能消費、康養消費等新興消費增長點,推動線上消費乘勢成長,促進線下消費加快回補。在擴大有效投資方面,重點是聚焦短板領域特別是疫情防控暴露出的短板弱項,加快公共衛生防控和應急醫療救治能力建設,實施城鎮老舊小區改造,大力推動以縣城為重要載體的新型城鎮化建設,推進環境衛生設施提級擴能、市政公用設施提擋升級、公共服務設施提標擴面、產業配套設施提質增效,加強傳統基礎設施和新型基礎設施投資,促進傳統產業改造提升,擴大戰略性新興產業投資。

四是抓企業幫扶。企業尤其中小微企業是經濟的活力源泉、就業的主力軍,當前疫情對經濟運行的衝擊集中體現在對企業的影響上。我們將針對企業生產經營面臨的突出困難,以優化營商環境為牽引、以提高企業發展能力為目標,在加快落實已經出臺的各項援企政策的同時,進一步研究出臺相關支持政策,推進減稅降費,降低企業融資成本和房屋租金,提高中小微企業首貸率、信用貸款佔比,加大創業擔保貸款貼息支持力度,千方百計幫扶企業特別是中小企業穩住經營。全力促進外貿外資企業恢復正常生產經營秩序,保障國際物流暢通,幫助企業保訂單、保市場、保份額;大力支持和鼓勵出口企業積極開拓國內市場,幫助渡過難關。同時,持續優化外資營商環境,進一步擴大鼓勵外商投資範圍,積極推動重大外資項目落地。

五是抓就業民生。就業是最大的民生,脫貧攻堅是今年必須完成的硬任務。聚焦高校畢業生、農民工、貧困地區勞動力等重點群體,實施好援企穩崗政策,加大職業技能培訓支持力度;以創業創新帶動就業,促進新業態發展和靈活就業;拓寬農民工就地就近就業渠道,復工復產中優先使用貧困地區勞動力。要充分考慮疫情衝擊,將受影響的困難群眾按規定納入低保、特困人員供養、臨時救助等政策保障和就業援助範圍。

我國宏觀政策空間十分充足。我們將密切跟蹤國內外經濟形勢發展變化,加強經濟監測預測預警,根據全球疫情變化和我經濟運行情況,適時對宏觀政策進行調整完善。


分享到:


相關文章: