服務轉型蹚新路 爭創一流譜新篇
大同市檢察機關以習近平總書記視察山西重要講話精神為指引，以張軍檢察長山西調研講話精神為遵循，以全省檢察機關“蹚出服務保障轉型發展新路、推動整體工作邁進全國第一方陣”為抓手，緊緊圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，聚焦市委十五屆九次全會提出的“八個轉型”工作部署，以高度的政治自覺、法治自覺和檢察自覺，主動服務“六穩”“六保”，聚焦“六新”，凝心聚力、真抓實幹、持續發力，努力為大同轉型發展蹚出一條新路貢獻檢察智慧和力量。
公益訴訟篇
公益訴訟工作全面部署開展以來，全市檢察機關以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，把講政治貫徹到公益訴訟業務中，堅定不移抓辦案、抓規範、強素質，主動圍繞黨委政府中心工作，積極回應群眾需求，直擊社會治理熱點、難點問題，做好“檢察產品”供給側結構性改革。
截至第三季度，全市共發現公益訴訟案件線索2287件，立案1990件。其中生態環境和資源保護領域案件1055件，食品藥品安全領域案件853件，國有財產保護領域案件54件，英烈保護領域案件4件，國有土地使用權出讓領域案件11件，新領域案件13件，發出訴前檢察建議1747件，運用磋商機制辦理案件54件（結案42件），起訴1件。跨省協作辦案並移送公益訴訟案件線索3件，跨市移送公益訴訟案件線索1件，移送偵查機關、紀檢監察機關犯罪線索並立案32件。
督促行政機關恢復、復墾被汙染、破壞、佔用的基本農田、耕地、林地71883.925畝；清理汙染和非法佔用的河道157.16公里，水域面積54畝，垃圾8575立方米、27418噸，沙石72堆260978.5立方米；清除違法堆放的各類生活垃圾2507噸；固體廢物防塵覆蓋61.6畝；回收和清理生產類固體廢物和煤矸石25000噸；整改拆除違法建築5處4734平方米；整治違法排放廢氣和其他空氣汙染物的企業168家；追回10家房地產開發商欠繳的9.3億元土地出讓金；向汙染企業和個人索賠環境損害賠償金19.5353萬元；治理恢復被汙染一級水源地52處；保護省級自然保護區1375.989畝。
查處銷售假冒偽劣食品128千克；收回流通中的假冒偽劣食品85千克，已確定的流通區域達1省1市4縣；召回不符合安全標準食鹽5000千克；整治網絡餐飲未公示餐飲服務許可證115家；整治食堂、校園周邊餐飲店攤販7家。保護文物單位129個；收回人防工程易地建設費292.6811萬元。
01 強化政治自覺和使命擔當，堅決落實黨委決策部署
毫不動搖地將貫徹中央、省委、市委決策部署放在首位，將黨委政府的重大部署與工作重點作為公益訴訟工作的發力點，同步部署、統籌推進，形成整體效應。1 凝心聚力，自覺融入、服務和保障大局
積極部署開展了“保障千家萬戶舌尖上的安全”亮劍行動、“攜手清四亂 保護河湖生態”百日會戰、“4＋1”專項行動、守護美好生活等專項監督活動。在辦理渾源露天礦企開採破壞生態環境案件中定期、不定期向省院、市委政府專題彙報案件進展。
2 靠前指揮，優化配置，形成協調推進的良好氛圍
堅持市院總牽頭、兩級院齊發力、整體創一流、結合實際抓特色的思路，整合資源、提升合力，在辦理疑難複雜案件中，集中優勢兵力，協同作戰，逐項突破工作難點。
3 配合市委做好疫情防控、助力企業復工復產工作
新冠肺炎疫情阻擊戰打響後，推出“檢察戰疫雲平臺”，擴充線索獲取渠道。發現野生動物保護公益訴訟線索8件，立案8件；發現動物產品檢驗檢疫線索16件，立案13件。部署開展“醫療垃圾整治”公益訴訟專項活動。
4 服務保障打好“三大攻堅戰”、“三大保衛戰”
部署開展“護航鄉村振興”公益訴訟專項監督活動，針對鄉村生活垃圾固體廢物、畜禽養殖廢棄物、農村水環境汙染、農用地保護等影響人民群眾生活生產，造成鄉村環境汙染破壞，立足檢察公益訴訟職能實際，為建設美麗宜居鄉村體現檢察擔當。
5 落實“誰執法誰普法”普法責任制
深入推進檢察官以案釋法和法律文書說理工作，及時總結、精心選擇十大公益訴訟典型案例，召開新聞發佈會，讓司法辦案成為生動的普法課堂，實現辦理一案、教育一片的良好效果
02 以理念為支點統籌推進，形成兩益保護合力
立足全省看全市、放眼全國看全市，堅持以理念轉變引領公益訴訟工作步入新階段、開闢新境界、再上新臺階。1 強化縱向聯合，突出“一體化”辦案優勢
配合省院構建“省院為龍頭、市院為樞紐、縣區院為主力”的協同工作模式，藉助高檢院衛星遙感雲圖、無人機航拍等技術力量，上下一體、聚集資源、集中力量、協同作戰，逐項擊破工作難點，切實提高公益訴訟辦案質效。
2 牢固樹立“訴前實現保護公益目的是最佳司法狀態”理念
在監督時遵循“行政先行”的處理原則，廣泛開展訴前磋商、公開宣告等，推動行政機關自我糾錯、依法履職、解決問題。同時，依靠提起訴訟作為強制保障，增強訴前檢察建議的剛性。
3 不斷引深“持續跟進監督”理念
建立公益訴訟案件常態化“回頭看”制度，對辦理的訴前檢察建議持續落實情況進行評查，重點排查是否存在虛假整改、事後反彈回潮及檢察建議制發不規範等問題，切實做好“後半篇文章”。
03 堅持精準監督，切實提升社會治理效能
秉持“一個案例勝過一打文件”理念，深入推進“案件質效年”建設，加大案件辦理特別是有影響的大要案件辦理力度，力爭辦理一個案件影響一個領域，發揮案件的“活教材”作用。1 以“4+1”專項活動為指導，築牢兩益全方位保護防線
制定《大同市檢察機關關於認真開展“4+1”公益訴訟專項監督活動實施方案》。全市10個縣區院均獲得黨委、人大對開展公益訴訟專項活動的支持。市院整理出版《“4+1”公益訴訟工作手冊》叢書。截至目前，全市檢察機關共發現涉及“4+1”專項活動案件線索93件，立案80件。
2 全力辦好轄區內重特大案件
一是認真辦理高檢院掛牌督辦的渾源礦企露天開採破壞生態環境案件。二是全力確保雲岡石窟周邊大氣絕對安全。三是全力為首都輸水安全提供保障。
3 落地落實，從檢察建議“發出去了事”到緊盯監督落實效果
立足法律監督主責主業，切實把握檢察建議“監督+預防”本質，“望”問題、“聞”民聲、“問”整改、“切”難題，努力把檢察建議做成剛性、做到剛性。
大同市檢察機關公益訴訟將緊緊圍繞全市中心工作和“4+1”、“守護美好生活”專項活動靶向發力，因地制宜，大專項套小專項，指標化、項目化推進。以“站位高、底數清、情況明”為根本要求，以“措施實、責任準、辦案強”為內在動力，以“促提升、求極致、爭一流”為最終目標，加大辦案規模，辦精品案辦典型案，力爭在年底以辦案“數量、質量、效率、效果”有機統一進入全省第一方陣。
審核：陳新建
編輯：龐舒美
文字：第六檢察部
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