編者按：2020年是“十三五”收官之年。站在“十四五”門檻回眸，湖南發展成就鼓舞人心、催人奮進。
這5年，湖南省委、省政府把習近平總書記的系列重要講話指示精神作為指導湖南各項工作的根本遵循和行動指南，開拓創新、砥礪前行，各項事業取得新成績，人民群眾有了更多的獲得感、幸福感、安全感。
近日，紅網時刻新聞推出《輝煌“十三五”》專欄，為您講述“十三五”期間全省經濟社會發展的重大成就。
一批湖南企業積極出擊海外，打響了海外湘軍品牌。圖為作為湘企出海翹楚的中聯重科，其塔機智能工廠內景。
紅網時刻記者 楊斌 長沙報道
這裡是開放崛起中的湖南，也是嘗試走向世界舞臺中央的湖南：“十三五”期間，敢為人先的湖南人樹立世界眼光，打破內陸省份傳統思維定式，緊跟國家對外開放步伐，在對外開放道路上不斷探索、實踐和創新，實現了“開放崛起”的鉅變。
2013年11月初，習近平總書記在湖南考察時提出了湖南“一帶一部”新定位，讓內陸湖南的區位優勢日益凸顯，為湖南新時代的開放發展確立了根本遵循。2016年11月，湖南省第十一次黨代會首次把“創新引領 開放崛起”定位為引領湖南經濟社會發展、建設富饒美麗幸福新湖南的總戰略，擘畫了新時代湖南開放發展的新藍圖，吹響了湖南追趕式跨越發展的號角。
湖南，正在加快形成內陸開放新高地，開通的湘歐班列貨運總量居全國前列。
開放水平日益高企
“十三五”期間，湖南開放水平日益高企。
與全球200多個國家和地區建立貿易關係，外貿進出口總額從1985年的319萬美元，增長到2018年的465.3億美元，增長近1.5萬倍；大眾、博世、惠普、富士康等173家世界500強及一大批中國500強、民營500強紛紛落地，實際利用外資規模居中西部前列……
引進來的同時，走出去也沒偏廢。一批湖南企業積極出擊海外，通過跨國併購、綠地投資、工程總包等方式實施了一大批優質的海外項目，徹底打響了海外湘軍品牌。截至2019年，湖南省經商務部門備案在海外投資的企業1578家，實際投資額127.76億美元，涉及全球93個國家和地區；每年實現對外承包工程營業額30多億美元，派往海外工作的勞務人員超過10萬人。
國際通道持續拓展，口岸功能效益加快釋放，湖南口岸進出境人數持續增長，口岸貨物吞吐量大幅增長，口岸功能區域逐步成為外貿新增長點，全省航空口岸進出境人員人次穩居中西部地區前列；2018年，岳陽城陵磯水運口岸集裝箱吞吐量首次突破50萬標箱，同比增長19%，成為增長最快的內河口岸之一。
隨著中國—非洲經貿博覽會長期落戶湖南，世界計算機大會永久落戶長沙，湖南湘南湘西承接產業轉移示範區、長沙跨境電商綜合試驗區、高橋市場採購貿易方式試點、汽車平行進口等國家級平臺相繼獲批，湖南開放平臺正取得歷史性的突破，湖南開放發展已經站在了新的更高起點上。
開放合作邁向新臺階
高水平引進來、走出去，開放的大門越開越大，湖南開放合作不斷邁向新臺階。
針對外貿企業“不會做”“沒錢做”和“國際市場開拓難”等一系列難題，湖南形成了外貿發展六大舉措，即“外貿破零倍增”“外貿綜合服務”“外貿融資服務”“外貿新業態”“四個百億美元項目”“萬企闖國際行動”。
以“外貿破零倍增”為出發點和落腳點，湖南積極引導進出口實績為零的企業實現零的突破，指導進出口有實績的企業實現成倍增長。針對中小外貿企業融資難、融資貴問題，設立政府風險補償金共擔風險、合理增信，聯合金融機構推出無需抵押的出口訂單融資、出口退稅融資和出口信保保單融資等“三單融資”政策，積極拓寬外貿融資渠道。
湖南積極爭取並紮實推進長沙跨境電商綜合試驗區、湖南高橋大市場市場採購貿易方式試點、岳陽城陵磯平行汽車進口試點等多種外貿新業態、新模式，為湖南外貿注入了新動能。
全省通過積極培育打造“外貿綜合服務”“跨境電商”“海關特殊監管區”“新引進外向型實體企業”4個百億美元級項目，為湖南外貿快速發展提供支撐。
湖南還大力實施“萬企闖國際行動”，支持和引導企業積極開拓多元化國際市場，不斷擴大湖南對外貿易的朋友圈。
2019年，第一屆中國—非洲經貿博覽會在長沙成功舉辦。以地方為主承辦一場國家級的國際性經貿盛會，這在湖南歷史上絕無僅有。
盛會期間，53個與中國建交的非洲國家，聯合國工發組織等10餘個國際組織和機構，以及中國31個省市區、新疆建設兵團，6個計劃單列市，150家中央企業（含子公司）、800餘家國內行業企業、700多家非洲企業參會，堪稱中非經貿合作的全家福。
開放環境優化升級
“十三五”期間，湖南以更加開放的意識、理念，營造開放環境，實現了從“相對封閉”到“優質高效”的跨越。
特別是近年來，湖南深入開展“對接北上廣優化大環境”行動，“放管服”改革持續推進，“互聯網+政務服務”取得積極進展。深入推進外商投資准入負面清單管理模式和公平競爭審查制度，湖南成為全國第一批開展外商投資企業“單一窗口、單一表格”受理新模式試點的省份，備案新設外資企業佔比超過99%，企業登記普遍縮短至3至5個工作日。
在開通有形通道的同時，湖南也在疏通無形的開放通道，一個健康有序的開放環境正加快形成：推廣複製了3批共56項自貿試驗區經驗及2批12個典型案例，10項先行先試任務有序推進；全面推進通關改革和口岸提效降費，貨物整體通關時間壓縮1/3，國際貿易“單一窗口”報關覆蓋率超過90%。
偏守一隅難發展，閉關自守無出路。湖南開放崛起的勢頭厚積薄發，追趕式跨越發展風帆正勁。
