師宗:向美而行全力提升農村人居環境

改善農村人居環境是實施鄉村振興戰略的重要內容,近年來,師宗縣認真貫徹落實省、市農村人居環境整治三年行動部署要求,因村施策,軟硬兼施,標本兼治,以農村垃圾、汙水治理和村容村貌提升為主攻方向,整合各種資源,強化各種舉措,全域整治提升農村人居環境,持續增強農民群眾的獲得感、幸福感。

師宗:向美而行全力提升農村人居環境

創新體制機制 層層壓實工作責任

縣、鄉兩級分別成立了以黨政主要負責人任雙組長的領導小組,切實強化組織領導,壓實三級書記抓農村人居環境整治工作責任。層層簽訂責任書,建立健全“縣主責、鄉鎮主事、村社主體、農民主角”的責任落實機制、“統籌協調、分工負責”的聯動機制和“月調度、半年排位、年終考核”的工作推進機制,真正形成縣、鄉、村、組、戶齊抓共管的工作格局。研究制定了《師宗縣農村人居環境整治三年行動實施方案(2018—2020年)》等文件,切實為全縣農村人居環境整治提供指導。

規劃先行 充分發揮“四兩撥千斤”效應

師宗:向美而行全力提升農村人居環境

師宗縣始終注重規劃引領,堅持“政府主導、企業運作、群眾參與”的原則,統籌空間、規模、產業三大結構,規劃、建設、管理三大環節,生產、生活、生態三大布局,選取25個具有代表性的村莊,突出“多規合一”,從土地利用、住房佈局、產業發展、人居環境整治、生態保護等方面,開展實用性村莊規劃編制工作。

師宗:向美而行全力提升農村人居環境

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推進廁所革命 共建清新健康家園

根據取水方便程度、沼氣池配套情況等因素,師宗縣探索採取“水衝式+三格化糞池+資源化利用”“水衝式+沼廁聯建+資源化利用”“磚砌三格化糞池+資源化利用”等無害化衛生戶廁改造模式,分類推進戶廁改建;強化政策激勵,在省級補助400元/座的基礎上,縣級財政又按800元/座的標準進行獎補,有效調動了農民群眾改廁的積極性。近年來,全縣改建無害化衛生戶廁19114座,佔三年任務數26141座的73%;全縣農村有衛生戶廁65308座,普及率達83%(其中,無害化衛生戶廁35016座,普及率達44.7%)。公廁改建方面,改建鎮區公廁30座、行政村所在地公廁125座,分別佔三年任務數的333%、154%,基本實現了“鄉鎮鎮區和村委會所在地基本消除旱廁”的目標。

師宗:向美而行全力提升農村人居環境

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狠抓“四個到位” 農村生活垃圾治理持續發力

狠抓制度建立到位。建立“戶分類、組保潔、村收集、鄉鎮轉運、縣處置”的城鄉垃圾收集處理機制,實行定目標、定製度、定單位、定人員、定時限和包內容、包質量、包達標的“五定三包”責任制,實現農村生活垃圾收集處理常態化。基礎設施配套到位。投資7580萬元,為10個鄉鎮配備後裝式垃圾壓縮車8輛、勾臂車62輛、可卸式垃圾車30輛、勾臂箱3012只、灑水車2輛、道路清洗車2輛,建設垃圾填埋場2座、垃圾中轉站5個、熱解站5座、垃圾房80座,實現城鄉環衛設施100%覆蓋。保潔人員配備到位。全縣786個村小組選聘責任心強並具有一定勞動能力的貧困戶、低保戶和五保戶,組建2000餘人的專兼職農村保潔員隊伍,實現了農村保潔員全覆蓋;出臺《保潔員管理辦法》,按照“定區域、定崗位、定責任、定考核、定報酬”的“五定”責任管理方式,開展網格化管理,做到垃圾早處理、不堆積。資金政策保障到位。建立農村生活垃圾收費保潔機制,村(社區)按“一事一議”原則,採取召開戶主會討論等形式,按每人每年不超過20元的標準籌集垃圾收運處置費,收取的費用由鄉鎮統一管理、專款專用;全縣27.2萬農村人口每年可籌集500餘萬元資金用於農村生活垃圾收集和環境整治。同時,縣級財政按照1:1的標準進行補助。農村生活垃圾治理實現全覆蓋。

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注重雙管齊下 農村生活汙水治理躍上新臺階

師宗縣強化規劃先導作用,將生態源頭地區、飲用水源保護地、江河流域村莊以及中心村、美麗鄉村建設精品村、農家樂特色村、歷史文化村落作為重點,高起點編制規劃農村生活汙水治理處理設施佈局,覆蓋全縣110個行政村786個自然村。完善設施,夯實治理基礎。投資2770萬元建設8套集鎮生活汙水處理設施,優先解決集鎮及農村常住人口千人以上聚居點的生活汙水處理問題,全縣集鎮汙水處理設施覆蓋率達80%。推動城鎮汙水管網向周邊村莊延伸覆蓋,逐步提高城鎮周邊生活汙水收集處理率。

師宗:向美而行全力提升農村人居環境

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突出綜合整治 “三清一改一提升”展現新氣象

以“三清”促提升。建立有標準、有隊伍、有制度、有自籌費用、有督查的“五有”機制,發動村民自覺做好“五淨一規範”,及時清除村組周邊垃圾,推行垃圾就地分類,做到源頭減量;落實河長制,定期組織各村(社區)清理河、庫、壩、塘、渠內的垃圾和淤泥,嚴防水體汙染;按照“人畜分離”的要求,集中建設畜禽圈舍1500個,逐步推動畜禽糞汙集中堆放、集中清運。以“改”促規範。圍繞有衛生公約、有輪流打掃環境衛生制度、村內無垃圾汙水、畜禽圈養、不亂堆柴禾雜草亂石、至少每月輪流打掃一次公共區域衛生的“村六條”和農戶家庭環境 “五淨一規範”,制定村規民約、愛心超市積分兌換等辦法,引導村民逐步改變不良生活習慣。以“提升”強帶動。結合易地扶貧搬遷和農村危房改造,探索建立了“改、拆、造、清、建、管、教”的工作模式,著力提升村容村貌,打造美麗宜居新村莊。近年來,拆除農村危舊房、廢棄房、“兩違”房11.25萬平方米,拆除畜圈、烤房、露天旱廁、殘垣斷壁7000餘處;打造旅遊特色型村莊3個、美麗宜居型村莊10個、提升改善型村莊15個、美麗村莊16個。(來源:師宗縣融媒體中心 作者:孫石慶 劉志能 編輯:孫利勇)

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