11月13日召開了國務院常務會議，會上強調完善固定資產投資項目資本金制度，做到有保有控、區別對待，促進有效投資和防範風險相結合。
會議提出，一是降低部分基礎設施項目最低資本金比例。將港口、沿海及內河航運項目資本金最低比例由25%降至20%。對補短板的公路、鐵路、生態環保、社會民生等方面基礎設施項目，在收益可靠、風險可控前提下，可適當降低資本金最低比例，下調幅度不超過5個百分點。
二是基礎設施等項目可通過發行權益型、股權類金融工具籌措不超過50%比例的資本金。
三是嚴格規範管理，強化風險防範。項目借貸資金等不得作為資本金，籌措資本金不得違規增加地方政府隱性債務，不得拖欠工程款。
“最低資本金比例”歷史性下調，“大基建”的春天又要來了？
港口、沿海及內河航運項目資本金最低比例由25%降至20%，即槓桿率由4倍升至5倍。 對補短板的公路、鐵路、城建、物流、生態環保、社會民生等方面基礎設施項目，下調幅度不超過5個百分點。以公路、鐵路為例，由20%最低降至15%，即槓桿率從5倍增加至6.7倍！而基礎設施領域和其他國家鼓勵發展的行業項目，可通過發行權益型、股權類金融工具籌措資本金，但不得超過項目資本金總額的50%。意味著，實際槓桿率還可以再翻倍！
著名財經評論員劉曉博對此表示，截至今年三季度末，國內投資增速只有5.4%，基本上是12個月的最低點。中國經濟是靠投資拉動的。現在投資只增長了5.4%，而GDP三季度增速是6.0%。這種背離意味著，未來經濟增速可能還會放慢。所以，要穩增長，首先要把投資拉上去。
未來幾個月，“國有控股投資”還必須要發揮“急先鋒”的作用。這次下調“大基建”類別的“最低資本金比例”，就是幹這個用的。面對經濟下行，國家已經在刺激汽車消費，深圳、廣州等多個城市放鬆了限購；至於手機，則通過5G推動換機消費。進出口在貿易摩擦背景下，仍然有不確定性。所以，在這樣的時候“大基建”必須頂上去。
