國際在線報道（記者 蔡靖驫）：13日上午，中國立法機關——全國人大常委會在北京召開例會，備受關注的刑法修正案（十一）草案進入二審。草案調低了法定刑事責任年齡，同時加大對性侵未成年人犯罪的打擊力度，並通過相應條款的進一步修改完善積極回應社會關切。
近年來，低齡未成年人實施嚴重犯罪的案件時有發生，而按照我國現行刑法規定，不滿十四周歲的人不負刑事責任。對此，社會輿論反應強烈。草案二審稿修改了有關法定最低刑事責任年齡的規定。全國人大憲法和法律委員會副主任委員周光權：“擬在特定情形下，經特別程序，對法定最低刑事責任年齡作個別下調，在刑法第十七條中規定：已滿十二週歲不滿十四周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡，情節惡劣的，經最高人民檢察院核准，應當負刑事責任。”
輿論普遍認為，法定最低刑事責任年齡的下調，將有效應對惡性刑事犯罪低齡化趨勢。面對那些為非作歹的小惡魔們，刑法再也不會束手無策了。
同時，草案統籌考慮刑法修改和預防未成年人犯罪法修改相關問題，將收容教養修改為專門矯治教育。草案規定，因不滿16週歲不予刑事處罰的，責令他的家長或者監護人加以管教；在必要的時候，依法進行專門矯治教育。
今年6月，刑法修正案（十一）草案初次亮相後，中國立法機關在其官網上公開徵求社會公眾意見，共收到137500多條意見。其中，加大對性侵未成年人犯罪的懲治，成為公眾一大關切。民有所呼，法必有應，全國人大憲法和法律委員會副主任委員周光權：“（實踐中）性侵害未成年人等問題較為突出，憲法和法律委員會經研究，建議對草案補充完善，加強對未成年人的刑法保護。修改姦淫幼女、猥褻兒童犯罪，對一些嚴重情形明確適用更重的刑罰。”
草案二審稿增加特殊職責人員性侵犯罪，對負有監護、收養、看護、教育、醫療等特殊職責人員，與已滿十四周歲不滿十六週歲未成年女性發生性關係的，不論未成年人是否同意，都應追究刑事責任。
一些地方發生的冒名頂替上大學等事件，引發全社會廣泛關注，輿論認為，這既嚴重損害當事人合法權益，也挑戰了社會公平正義的底線。對此，草案二審稿將此類行為專門規定為犯罪。全國人大憲法和法律委員會副主任委員周光權：“在刑法第二百八十條之一後增加一條，將冒名頂替取得的高等教育入學資格、公務員錄用資格、就業安置待遇的三種行為規定為犯罪。”
此外，為進一步加強對襲警行為的預防、懲治，草案二審稿增加單獨的法定刑打擊暴力襲警犯罪。同時，針對使用槍支、管制刀具或者駕駛機動車撞擊等嚴重暴力襲警行為，增加規定更重的處罰。
草案二審稿還增加規定，將組織、強迫運動員使用興奮劑，以及引誘、教唆、欺騙運動員使用興奮劑參加國內、國際重大體育競賽，或者向其提供興奮劑等嚴重情形規定為犯罪。
