原創 莊百川
路透社報導，美國商務部週一（4月27日）提議修改某些對華出口產品的規則，將增加新的出口限制措施。路透社稍早曾引述兩名知情人士的消息說，美國政府即將公佈一項政策規則，該規則將極大地擴大美國阻止向中國華為公司出口外國製造產品的權利。
路透社原文
此外，美國國防部還修改了一項規則，旨在擴大對中國軍事買家的出口控制。上述規則修改將於週二（28日）在《聯邦公報》上正式發佈。
根據現行規定，如果美國製造的組件佔據總價值的25%以上，美國要求有出口許可證才能進行對外銷售。此規定可以阻止從其它國家運往中國的許多含美國技術高科技產品出口。
傳說中對華為新的制裁措施會浮出水面嗎？美國會把對華為出口的上述門檻降至10%嗎？
討論華為之前，我們先回顧一下2018年的“中興事件”。
2018年4月16日
美國商務部發布公告稱，美國政府在未來7年內禁止中興通訊向美國企業購買敏感產品。
2018年5月2日
中興通訊公告稱，受拒絕令影響，本公司主要經營活動已無法進行。
2018年6月7日
美國商務部長羅斯接受採訪時表示，美國政府與中興通訊已經達成協議，只要後者再次繳納10億美元罰金，並改組董事會，即可解除相關禁令。
美國製裁中興的手段，可謂簡單粗暴，斷絕一切公司和中興的業務來往，而中興公司也就瞬間癱瘓了。中興事件前後一共3個月，原因很簡單，中興公司的零件儲備剛好夠3個月使用。最後以中興公司交付10美元的鉅額罰款而收場。
相比中興事件，美國處理華為問題時，顯然有很多顧慮，各方利益互相博弈，到目前為止，美國對華為構成一定傷害，但華為沒有像中興那樣立刻癱瘓，還依然堅強地活著。
中美雙方仍在激烈博弈。
先來梳理一下華為事件的事件表：
2019年5月15日
美國商務部稱，將把華為及70家關聯企業列入“實體清單”。Google、魯門特姆（Lumentum Holdings Inc）、英飛凌、英特爾、高通、 AMD 、賽靈思等迅速響應美國政府，宣佈停止和華為進行業務往來。
2019年5月20日
美國商務部發文稱：給華為及其合作伙伴90天的臨時許可。該發佈稱，這項安排是為了給相關部門和公司提供進行調整的時間。
2019年5月21日
Google公司在特朗普的要求下首先開始限制安卓系統和相關應用在華為的使用。
2019年5月22日
ARM公司的一份內部文件被曝光。文件要求在行業活動中與華為員工接觸的員工，必須“禮貌地拒絕並停止”任何有關業務的對話，並強調個人可能要為違反行業規則承擔個人責任。
2019年6月25日
美國參議院外交委員會將華為列為美國和其盟邦的國家安全威脅。同日，美國芯片生產商美光科技首席執行官桑傑⋅梅赫羅特拉表示，已經部分恢復向華為供貨。
2019年6月26日
《紐約時報》25日稱，今年5月，美國商務部將華為列入所謂“實體清單”，阻止華為購買美國企業的零部件。許多企業高管對美國的貿易管制缺乏深入瞭解，導致他們起初暫停了對華為的供貨，直到律師弄清楚哪些產品可以發貨。知情人士表示，包括英特爾和美光在內的美國公司“已經找到向華為出售技術的方法”。
2019年6月26日
彭博社26日引述投資機構分析師卡西迪的話說，美國的出口禁令中有個漏洞，如果芯片中使用的美國技術未達到25%，就可以不受禁令的約束，“美光正是利用了這個漏洞”。另一位分析師福克斯表示，即使一個企業的總部在美國，只要它擁有海外子公司和業務，就能將自己的技術歸為“外國技術”。
2019年6月29日
美國商務部前官員、律師合夥人沃爾夫對《紐約時報》表示，他為多家為華為供貨的美國科技公司提供過諮詢。這些企業都急切地想弄清楚，要如何繼續向華為供貨，一些企業正在考慮將部分產品的生產線及服務全部轉移至美國以外。
2019年8月19日
美國再次推遲實施實體名單禁令90天。
2019年10月26日
Arm即將恢復與華為合作：技術屬於英國，可提供下一代架構支持。
2019年11月18日
美國商務部再次宣佈延長華為與美國企業的交易許可，為期90天。
2019年11月22日
美國聯邦通信委員會認定華為威脅美國國家安全，並禁止美國運營商使用聯邦補貼從華為購買產品。
2020年3月11日
美國宣佈將對華為的臨時許可再次延期至5月15日。
2020年4月27日
美國商務部週一，提議修改某些對華出口產品的規則，將增加新的出口限制措施，劍指華為。
美國製裁華為的措施和當初針對中興有三個不同。
第一，在美國製裁華為的過程中，三番五次延長華為的臨時許可。
第二，並沒有一步到位完全禁止美國公司和華為的業務往來，而是制訂了一個25%美國技術含量的標準，在這個標準下，華為依然可以從最大的芯片代工廠臺積電採購最核心的手機芯片。
第三，同時，美國的制裁措施依然留下很多“公開的漏洞”，可以讓一部分美國公司，繞道第三地向華為供貨。
美國最近一直在造輿論，針對華為的“10%極限施壓”越走越近。
無論如何，從過去事態發展的脈絡推理，美國不可能徹底整垮華為。在美國的壓制下，華為會堅強地生存下去！
首先，華為的技術底蘊顯然比中興深厚，甚至美國很多電信公司都離不開華為技術，以至於禁令再三延遲。到目前為止華為在美國的壓制下，順利生存下來，並且活得還可以。
其次，華為是中國高科技的國家冠軍隊，美國搞死華為之時，也就是中美翻臉之日。美國顯然也投鼠忌器，不敢輕舉妄動。
最後，中國手上也有籌碼，可以採取反制措施。
例如限制美國5G芯片以及含有美國5G芯片的終端和設備進入中國市場 ，僅蘋果和高通兩家潛在損失就至少超過每年700億美元，相當於2019年的波音營收。高通極可能因市場份額急劇縮水，將無法承擔鉅額研發投資，而將不得不退出5G通信市場。
從實際操作上來說，國產技術在上述領域已經達到“可用”階段。打個比方，現在中國的“北斗三號”已經趕上了美國GPS的水平，而上述領域中國的技術水平大致也已相當於“北斗二號”時的狀況了。因此禁用美國軟硬件不會對中國造成太大的困難。
美國要是在“極限施壓”上再往前一步，事實上，對其自身而言也是一個“自損八百”的舉動。波士頓諮詢集團受美國半導體工業協會委託發佈的一份研究報告，一針見血的指出“限制對華貿易將終止美半導體領導地位”。
總而言之，未來三五年的世界一定會動盪，美帝亡我之心不死，我們要做好較長時間一堆外部環境變化的思想準備和工作準備！
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