●4月23日舉行的青島市“雙招雙引”攻勢推進情況質詢會議透露，去年確定的20項攻堅目標、33項攻堅任務、23項改革事項全部完成，打出了漂亮的“組合拳”。今年，青島市推出2.0版作戰方案，要將“雙招雙引”攻勢作為推進更高水平對外開放和實現高質量發展的核心和關鍵，進一步創新工作思路、創新工作舉措，加快打造對外開放新高地。
□ 本報記者 薄克國 白曉
“雙招雙引”是經濟工作的“第一戰場”“一把手工程”。4月23日舉行的青島市“雙招雙引”攻勢推進情況質詢會議透露，去年確定的20項攻堅目標、33項攻堅任務、23項改革事項全部完成。今年，青島市推出2.0版作戰方案，為“雙招雙引”工作定下了新的目標。質詢會上，包括市人大代表、市民代表、企業家代表在內的13位質詢人依次提問，應詢人直面問題不繞彎，專業作答。
青島市委副書記王魯明總結說：“本次質詢會最突出的特點就是‘實’和‘新’，‘雙招雙引’乾貨實貨多，創新性打法和成果多，攻勢推進有聲有勢、可圈可點，形式多樣、豐富多彩，打出了漂亮的‘組合拳’。要將‘雙招雙引’攻勢作為推進更高水平對外開放和實現高質量發展的核心和關鍵，進一步創新工作思路、創新工作舉措，加快打造對外開放新高地。”
“招商和引才就像孿生兄弟”
實際利用外資58.4億美元，位列全國各城市第六位、計劃單列市第二位；內資引進總投資百億元大項目19個，引進和增資中國500強項目70個；共引進培育各類人才25萬人，全市人才總量突破208萬……去年青島在全省榮獲“雙招雙引”考核一等獎第一名、高質量“雙招雙引”單項獎一等獎第一名，多項成果亮點紛呈。
今年青島市明確了外資利用、國企引進、民企引進、平臺升級、區市招商、人才集聚六項目標。比如，外資方面，爭取引進總投資過億美元大項目25個、過千萬美元項目210個以上，世界500強投資項目25個以上；人才方面，爭取全年引進培育各類人才25萬人，高層次人才數量比去年增長10%以上，駐青高校畢業生留青率達到50%以上。
值得注意的是，今年青島市將建立招商和招才聯動機制，以產聚才，以才促產。質詢會上，青島市人大代表、市人大財經委員會委員、瑞華會計師事務所合夥人孔令華率先發問：“在‘雙招雙引’攻勢中，是如何加強協同性，做到招商引資和招才引智雙向促進的？”
青島市委常委、副市長薛慶國回答：“之所以叫做‘攻勢’而非‘項目’，在於其系統性、整體性和協同性。特別是招商和引才，就像一對孿生兄弟，相互依託、相互促進。”
“引進一位人才能帶動一個團隊，進而拉動一個產業。特別是要發揮大項目聚集人才和吸引人才的作用，大項目是一個系統工程，能形成大的生態環境。相對於深圳對高端人才的吸引力，青島的確需要更多能夠吸引大量人才的大項目。”薛慶國說。
“頂格協調”推動項目快落地
去年，青島市圍繞“雙招雙引”實施五個作戰方法，分別是市場化引主體促增長、法治化定政策優環境、平臺化聚資源促發展、頂格化推項目促落地、系統化推攻勢促協同。
其中，“頂格化推項目促落地”令人印象深刻。青島市建立《重大項目市領導同志頂格推進機制》等三項機制，頂格協調項目落戶和人才引進過程中的問題。全年市領導對接企業2678次，34個部門和區市主要領導對接項目4326次。“雙招雙引”指揮部領導成員牽頭推動重點項目422個，市委市政府主要領導外出招商項目160個，已簽約115個，落地率達71.9%。
針對青島市政協委員、青島大學李廣民教授“如何利用頂格協調機制推動項目落地”的提問，應詢人青島市商務局局長趙士玉舉例說，去年在跨國公司領導人青島峰會上，青島市主要領導會見了日本住友商事株式會社社長中村邦晴，請他對青島的投資環境提出建議，希望住友來青島投資。峰會後，相關部門加強追蹤。在疫情期間，住友果斷決定在青島投資2億美元。
“這種‘頂格協調’對外可以樹立信心，對內則可以提高辦事效率。正是這種‘頂格傾聽、頂格協調、頂格推進’，使招商項目加快落地，去年青島市5億元以上的項目當年註冊率近60%。”趙士玉說，“下一步，要繼續做好‘頂格協調’的推動工作。”
打造“兩區”高端人才聚集地
產業發展轉型過程中，人才發揮著很重要的引領作用。
青島市人大代表、青島清青創創客大街服務有限公司總經理張乃月提出：“青島市高端人才隊伍的現狀如何，還存在哪些問題？下一步，在引進急需高端人才方面還將採取哪些措施？”
“青島市高端人才的引進無論是數量還是質量上，在全省都是首屈一指的，各級別人才數量基本佔到全省的1/3左右。近幾年，青島市引進的碩士和副高以上高層次人才基本穩定在每年1.5萬人左右，專業分佈也基本涵蓋了青島的‘956’產業，對支持全市高質量發展發揮了一定作用。”青島市委組織部副部長吳學新說，“但與深圳相比，青島市高端人才的狀況還存在明顯不足，而且在高端人才隊伍的結構上，與新興產業和新興領域不對等，比如在人工智能、生物製藥、工業互聯網、區塊鏈等產業上，領軍式人才明顯不足。之所以存在這種問題，有政策支持力度的原因，也有平臺支撐的原因，還有項目產業結構和創新創業環境等多方面的原因。”
吳學新表示，針對這種情況，今年青島瞄準疫情之下的海外人才迴流，以及產業結構佈局調整所帶來的新機遇，以海外人才、產業人才和創業人才為重點，從政策支持、環境優化和協同推進上共同發力。
發揮平臺效應，今年青島市將打造“兩區”高端人才聚集地。出臺上合示範區和自貿區青島片區人才集聚發展若干舉措，試點創新外籍及港澳臺人才引進、市場化人才評價和重點領域人才激勵等人才政策，打造人才發展體制機制改革的先行區、示範區。
今年，青島市還把吸引青年人才作為招才引智的重要目標，共規劃43項招才引智活動，並提出了10萬套人才住房建設和籌集的目標，以吸引更多青年人才到青島安居就業。
