《焦點訪談》:如何讓“兩不愁”真不愁,“三保障”有保障?

不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療、住房安全有保障。“兩不愁三保障”:這是脫貧攻堅的底線性任務,承載著民生期待;同時也是一塊“試金石”,檢驗著質量和成色。去年,習近平總書記到重慶考察,專門主持召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會。一年來,重慶嚴格對標對錶黨中央要求,將脫貧攻堅舉措精準到個人,統籌到區域,讓“兩不愁”真不愁,“三保障”有保障。

譚祥華是重慶市石柱縣中益鄉光明村第一書記,也是縣裡派出的脫貧攻堅駐村工作隊隊長,雖說村上的80戶建檔立卡貧困戶在2019年年底已經全部脫貧,他經常要到這80戶家中走訪,重點查看兩不愁三保障的落實情況。

譚祥華告訴記者,每月定期巡查可以及時發現村民的困難,有效避免返貧。今年春節疫情發生後,他非常擔心會有貧困戶因為疫情返貧。

方光榮是在2014年因為妻子受傷致殘被列為貧困戶的,在村幹部的幫扶和他自己的努力下,2016年底已經脫貧,這兩年日子過得越來越好,僅養蜂每年能有兩三萬的收入,按照往年,他不愁銷路,但沒想到今年遇到了疫情,沒有人上門購買,還剩了80多斤賣不出去。

一上午的巡查過後,譚祥華把村民們遇到的問題整理了一下,主要還都是受疫情影響農產品滯銷,他立刻把這些信息反饋到鄉里,如果問題三天之內在鄉里不能解決,將在下個月5號之前彙總到縣裡,由縣裡解決。這套動態監控法,又稱為石柱縣扶貧工作的1353工作法,也就是通過駐村工作隊每月1次的逐戶巡查,重點圍繞“兩不愁三保障”,一旦發現問題在3日內解決,若是解決不了的,就必須在次月5號前,上報縣級裡彙總,縣一級同樣要在3日之內拿出解決方案。

這幾年,養蜂業已經成為中益鄉重要的扶貧產業之一,大大小小的養蜂戶有470戶,以農戶自產自銷為主,目前受疫情影響,全鄉滯留在農戶家中的蜂蜜達13280斤,其中包括47戶貧困戶的3701斤,這已經引起了鄉里的重視。

考慮到中益鄉的華溪村去年剛建成了一個蜂蜜扶貧加工車間,鄉里決定,由華溪村先統一收購全鄉的滯銷蜂蜜,進行加工、分裝之後再銷售。

重慶市石柱縣中益鄉副鄉長餘海波說:“通過網上渠道帶貨,銷售一部分出去,第二通過東西協作對口幫扶的單位銷售一部分,全鄉滯銷的蜂蜜都能銷售完。”

這樣一來,方光榮家裡的那些蜂蜜就不是難題了。

不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療、住房安全有保障,是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標,直接關係脫貧攻堅戰質量。而在實際工作中,相比於兩不愁,三保障的難度更大些。像因病致貧、因病返貧一直是扶貧路上一塊難啃的“硬骨頭”。

5年前,羅洪俸患上慢性肺氣腫、喪失勞動能力,不能繼續外出務工,原本就不富裕的家變得更加窮困潦倒,妻子離家出走至今未歸,無奈之下,羅洪俸帶著兩個年幼的孩子借住在哥哥家的老房子裡。

重慶市石柱縣中益鄉鹽井村第一書記餘建說:“當時考慮這個情況,我們就把他識別為貧困戶,並且納入了低保,基本上解決了他的生活問題。”

納入低保後,羅洪俸一家每個月有1310元的低保費,考慮到他家的特殊情況,村上還給他安排了公益性崗位,負責一段鄉村公路的保潔,每年有5000元的收入,這樣一來他的吃穿問題基本就不用發愁了,看病吃藥也有政策對接。在重慶,貧困人口已全部納入保障範圍,羅洪俸一家三口參加合作醫療的每人每年250元的保費是不需要自己繳納的,他的病也在縣鄉定點醫院拿藥每個月都有100元的免支付金額,萬一需要住院,可以先治療後付費,個人支付費用不超過10%。

現在,老大上了二年級,按政策,除了免交義務教育階段學雜費以外,每個學期還可以享受650元的教育資助生活補助,老二正在上學前班,上學吃飯也基本不用交錢。

對於羅洪俸來講,最難的應該就是住房,以他的情況,蓋房基本不可能。2018年,中益鄉實施了易地扶貧搬遷集中安置,由於他的舊房子已經復墾,加上貧困戶補助,他基本沒花錢就搬進了一套60平米的新房。

自打搬進新家,羅洪俸覺得日子更有奔頭了,心懷感恩的他,下定決心要早日脫貧,去年年底,羅洪俸脫貧了。

村裡的扶貧車間主要是做手工,羅洪俸是唯一的男性,但他並不介意,他覺得這個活特別適合他,一個是不累,另就是離家很近,他能照顧家中兩個孩子。在這裡做手工,每件可以賺4塊錢,如果手快的話,一天能夠賺到80塊錢,羅洪俸非常努力。

羅洪俸說,他現在真的是吃穿不愁,看病、孩子上學有保障,新房也有了,日子是越來越好,近期還準備添置個抽油煙機,敦厚老實的他告訴記者,他沒啥大願望,就希望可以通過自己努力,照顧好兩個孩子。

像羅洪俸這樣,確實家中有困難、但在政府幫扶下、通過自身努力下,實現脫貧的故事在當地比比皆是,以中益鄉為例,經過幾年的脫貧攻堅,全鄉539戶建檔立卡貧困對象,已脫貧493戶,未脫貧46戶,貧困發生率由2017年的21.4%降至1.72%,雖說工作成績顯著、“兩不愁三保障”問題基本解決,但當地扶貧工作卻並未放鬆。

重慶市石柱縣中益鄉黨委書記譚雪峰說:“在預防方面想得更遠一點,措施落實得更細一點,比如在住房方面,過去主要是針對房屋等級不安穩的情況支持群眾進行危房改造。但是後來我們發現,在過去,中益鄉有大量的土木房屋因為老舊線路的原因,存在火災隱患,每年都會起好幾場火。一旦失火,群眾就會徹底返貧,針對這種情況,對老舊線路的火災隱患進行改造整治。”

習近平總書記指出,今年是脫貧攻堅戰最後一年,收官之年又遭遇疫情影響,各項工作任務更重、要求更高。從節目中可以看到,只有及時發現問題,及時解決問題,才能讓“兩不愁”真不愁,“三保障”有保障,才會把返貧現象消滅在萌芽中,讓貧困人口真正擺脫貧困。脫貧攻堅是一場硬仗,越到最後越要緊繃這根弦,不能停頓、不能大意、不能放鬆。以攻堅之勇和“繡花”之功,一鼓作氣,頑強作戰,我們才能確保如期完成脫貧攻堅目標任務,確保全面建成小康社會。


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