芳菲四月，草長鶯飛，一派生機勃勃景象。 四年前，習近平總書記在視察安徽時指出，全面深化改革，首先要刀刃向內、敢於自我革命，重點要破字當頭、迎難而上，根本要激發動力、讓人民群眾不斷有獲得感。 唯改革才有出路。四年來，蚌埠深入貫徹習近平總書記重要講話精神，堅持把落實頂層設計與推進基層探索結合起來，緊緊抓住全面深化改革“關鍵一招”，不斷增強高質量發展動力活力，提高改革的系統性、整體性和協同性，全面深化改革工作穩步有序推進，蚌埠正站在改革的大潮中踏浪前行。 奮勇當先
亮點湧現 大禹治水，變堵為疏；津浦漁村，率先建市。融通南北的蚌埠，改革精神與生俱來，敢闖敢試敢為人先的特質在全面深化改革進程中熠熠生輝。 四年的時間，面對經濟社會的不斷變化，蚌埠蹄疾步穩，擊楫中流，以一系列領先全國全省的改革舉措，推動著淮河流域和皖北地區中心城市高質量發展。 2016年，我市“一戶一塊田”試點、公共資源交易“八統一”改革受到國家和省級多次肯定，在全國大力推介；榮獲國家“公立醫院綜合改革真抓實幹成效明顯予以激勵支持城市”；入選全國首批商務綜合行政執法體制改革試點市。 2017年，蚌埠躋身首批公立醫院綜合改革國家級示範城市；全國商務綜合執法體制改革經驗獲得推廣；“皖採商城”確定為省級政府採購平臺；省級醫保管理體制改革試點工作全面啟動。 2018年，蚌埠在全省率先將企業開辦時間壓縮至3個工作日以內；電子居住證全省首發；一戶一塊田改革入選全國深化改革典型案例；“手機掃一掃•市長助你跑”新型督辦平臺全面上線。 2019年，我市在全國率先實現稅務系統與市級政務審批平臺數據直連互通；在全省率先實現企業開辦“一日辦結”和行政審批容缺承諾；農業產業化“12345”工程成效獲省委、省政府肯定；“深化商事制度改革落實事中事後監管”獲國務院激勵支持；“四最”一張網平臺入選中國政府信息化管理創新獎。 改革愈深，活力愈足，發展愈快。在一系列改革舉措影響下，蚌埠著力解決了一批制約發展的突出矛盾和問題，特別是“一戶一塊田”改革、商事制度改革、公立醫院綜合改革、社區協商制度改革等在省內外產生廣泛影響，變試點為示範，變“盆景”為“風景”，變難點為亮點，把發展的巨大潛力和蟄伏的發展動能充分激發了出來。 簡政放權
力促發展 習近平總書記在視察安徽時強調，啃硬骨頭多、打攻堅戰多、動奶酪多，是新一輪改革的特點。 四年來，蚌埠以刀刃向內、自我革命的勇氣，破發展之羈，謀奮進之局，持續推進重點改革，陸續出臺重大方案，一系列重要成果集中顯現。尤其是“放管服”改革的紮實推進，使蚌埠營商環境持續優化、市場活力不斷迸發—— 四年來，從深化商事制度改革，全面推進“五證合一、一照一碼”，到深化互聯網+政務服務，推進“一網、一門、一次”改革，蚌埠的政務服務環境越快越優化。去年，全市政務服務事項網上可辦率達100%，公共服務事項一日辦結率達99%，“最多跑一次”事項佔比達99.63%；企業群眾滿意度穩居99%以上。我市“一網、一門、一次”各項指標均列全省第一方陣，其中網上可辦率、“最多跑一次”、 公共服務事項一日辦結率等指標位居全省第一。 四年來，開設政務服務“旗艦店”，打造“皖事通•蚌埠e家”品牌，上線“手機掃一掃，市長助你跑”新型督辦平臺，開發工程建設項目審批管理系統，蚌埠的政務服務平臺越來越便捷。去年，我市進一步推行工程建設項目“四個一”和工業項目“六零九合”審批改革，總承諾時限分別壓縮60%、65.1%，公共資源交易審批及辦理流程壓縮46.5%，新增市場主體1.3萬戶、增長17.3%。 四年來，完成市縣政府機構改革任務，紮實推進科室資源整合、“雙向選擇”和定崗定責定目標等一系列舉措，蚌埠全力做好機構改革“後半篇文章”。去年，全市25家科室資源整合參改單位，由原196個科室整合為129個科室，62家市直單位開展“雙向選擇”，相關的88家單位全部完成定崗定責定目標工作。 在“放管服”改革的持續發力下，蚌埠發展活力加速釋放。近年來，作為改革真抓實幹典型，蚌埠受到國務院、省政府通報表揚，連續3年因落實雙創政策措施得力獲省政府表揚激勵，2018年度營商環境監測調查得分全省第一，2019年度躋身中國經濟營商環境十大標杆城市，蚌埠的營商環境因改革變得有口皆碑，逐漸成為招商引資的品牌、企業發展的助力。 多點開花
民生幸福 習近平總書記強調，列改革題目，定改革舉措，要緊密對接群眾需求，悉心聽取群眾意見，讓人民群眾在改革中建功立業、在改革中多得實惠。 近年來，蚌埠市始終堅持以人民為中心的發展思想，抓改革、促發展，不斷保障和改善民生，增進人民福祉，努力讓改革發展成果惠及全市人民。 在農村改革方面，早在2016年，我市就基本完成了農村土地承包經營權確權登記頒證、國有林場改革，啟動了“一戶一塊田”試點工作；2017年，全市17個村開展農村集體資產股份合作制改革試點；2018年農村集體產權清產核資基本完成；2019年，農村集體產權制度改革基本完成，全市“三變”改革村居895個，村均集體經營性收入增長91%。固鎮縣“農糧驛站”積極拓展線上線下市場，其“互聯網+農業產業扶貧”模式，帶動鄉村發展，助力貧困戶脫貧，入選全球減貧最佳案例、南南合作減貧知識分享案例、全國電商精準扶貧典型案例。 在社會發展方面，近年來，我市榮獲國家“公立醫院綜合改革真抓實幹成效明顯予以激勵支持城市”，成為首批公立醫院綜合改革國家級示範城市，全面啟動並完成省級醫保管理體制改革試點工作，去年又新獲批全國居家和社區養老服務改革、城市醫聯體建設、醫保智能監控示範試點市，同時取消醫保異地就醫審批制度，開通長三角門診聯網結算，推行義務教育網上陽光招生，全省率先完成智慧教育建設規劃。 在基層治理方面，我市探索推行“街長制”改革，推廣“社崗通”全科社工服務模式，實行居民事務“一窗辦理、全科服務”，有效激活社區人力資源，探索出了一條提高基層社會服務供給能力，創新基層社會治理體制機制的新路子。 在生態文明建設方面，我市建立“發現、鎖定、交辦、查處”大氣網格化監管機制，空氣質量優良天數比例皖北第一；持續加大水汙染聯防聯控工作力度，簽訂市縣跨界河流水汙染聯防聯控合作協議；在全省率先推廣使用生物基可降解塑料製品；推進生活垃圾分類試點，在全市87個居民小區、1所學校設置“好嘞社區”服務亭；獲批省綠色發展試點示範城市。 在地方立法方面，我市修訂了《蚌埠市人民代表大會代表建議、批評意見辦理辦法》，探索建立新的代表議案建議辦理情況評價和公開機制，並在全省率先實施民生實事項目人大代表票決制改革，保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。 民生改革多點開花，衣食住行處處升級。通過改革，群眾的獲得感幸福感不斷增強，蚌埠的吸引力影響力持續提升，“兩個中心”的功能更加完備。 惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。今年是全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰和“十三五”規劃收官之年，站在嶄新的歷史起點上，蚌埠必將加大改革經驗推廣應用力度，讓改革亮點的“星星之火”形成“燎原之勢”，為安徽爭當擊楫中流的改革先鋒貢獻蚌埠之力。（記者 顧楷）
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