2017年7月1日，《中華人民共和國船舶安全監督規則》正式實施。為規範船舶安全監督執法工作，同年7月17日，交通運輸部海事局印發《交通運輸部海事局關於印發的通知》，船旗國監督檢查（FSC）工作自此進一步明確了選船標準，海事執法目標船選擇工作更加具有科學性和針對性。
新的選船標準實施以來，船旗國監督檢查工作的重心從檢查數量逐步向檢查質量轉移，按照船舶風險等級，實施差異化管理，減少對低風險船舶的檢查頻次，增加對高風險船舶的檢查頻次，船旗國監督檢查工作水平不斷提高。港口國監督分委會將解讀近10年船旗國監督檢查情況，將分為三個系列進行推送，分別為船旗國監督檢查工作量分析、船旗國監督檢查缺陷及滯留情況分析以及各直屬海事局登記船舶綜合質量分析。
本期我們將推出系列一之船旗國監督檢查工作量分析，分享給大家。
檢查數據
中國海事局2019年開展船旗國監督檢查28226艘次（海船），同比增加187艘次，滯留船舶1649艘次，比去年增加339艘次，滯留率為5.84%，提高了1.17個百分點，共發現缺陷175154條，基本與去年（174604條）持平，單船缺陷數6.21條，與去年（6.23）基本持平；開展內河船旗國監督檢查43840艘次，同比增加9.98%，滯留船舶1686艘次，同比增加1171艘次，滯留率為4.65%，提高了2.43個百分點，共發現缺陷217332條，同比增長1.13%，單船缺陷數為4.69條，比去年減少0.43條。
表1.2019年度直屬海事局船旗國監督檢查概況表
概況綜述
類 別
海船
內河船
檢查總艘次
28226
43840
缺陷總數
175154
217332
滯留船舶總艘次
1649
2040
船舶滯留率
5.84%
4.65%
單船缺陷數
6.21
4.96
自2010年至2019年近十年海船的船旗國監督檢查數量總的趨勢基本持平，下圖中藍色線段代表每年的實際檢查數量，黃色線段代表檢查量的趨勢。近十年裡檢查量最大的是2019年的28226艘次，檢查量最小的是2016年的22517艘次。
圖1.近十年檢查量的總趨勢（海船）
自2010年至2019年近十年內河船的船旗國監督檢查數量總的趨勢是下降的，下圖中藍色線段代表每年的實際檢查數量，黃色線段代表檢查量的趨勢。近十年裡檢查量最大的是2012年的70480艘次，檢查量最小的是2018年的39861艘次。
圖2.近十年檢查量的總趨勢（內河船）
各直屬局海船檢查情況
表2.2019年度各直屬海事局中國籍船舶安全檢查統計表（海船）
檢查單位
檢查艘次
缺陷總數
滯留艘次
滯留率
單船缺陷數
上海海事局
2122
13515
194
9.14%
6.37
天津海事局
689
3769
31
4.50%
5.47
遼寧海事局
1820
9635
62
3.41%
5.29
河北海事局
1834
11411
68
3.71%
6.22
山東海事局
3741
21125
317
8.47%
5.65
江蘇海事局
1887
10581
49
2.60%
5.61
浙江海事局
5568
44880
239
4.29%
8.06
福建海事局
3340
19239
285
8.53%
5.76
廣東海事局
4003
23608
177
4.42%
5.90
廣西海事局
609
3452
58
9.52%
5.67
海南海事局
805
4109
30
3.73%
5.10
長江海事局
371
2063
20
5.39%
5.56
黑龍江海事局
0
0
0
0
0
深圳海事局
879
3371
69
7.85%
3.84
連雲港海事局
558
4396
50
8.96%
7.88
合計/平均
28226
175154
1649
5.84%
6.21
圖3.2017-2019各直屬海事局海船船旗國監督檢查艘次對比圖
圖4.2019年各直屬海事局在船旗國監督檢查中的滯留情況（海船）
各直屬局內河船的檢查情況
表3.2019年度各直屬海事局中國籍船舶安全檢查統計表（內河船）
檢查單位
檢查艘次
缺陷總數
滯留艘次
滯留率
單船缺陷數
上海海事局
3028
20148
629
20.77%
6.65
天津海事局
21
40
0
0.00%
1.90
遼寧海事局
182
706
25
13.74%
3.88
河北海事局
14
35
0
0.00%
2.50
山東海事局
38
159
2
5.26%
4.18
江蘇海事局
10089
49530
281
2.79%
4.91
浙江海事局
615
3344
3
0.49%
5.44
福建海事局
131
340
35
26.72%
2.60
廣東海事局
10850
56073
235
2.17%
5.17
廣西海事局
4008
15614
64
1.60%
3.90
海南海事局
39
177
0
0.00%
4.54
長江海事局
11767
55241
520
4.42%
4.69
黑龍江海事局
1361
4879
70
5.14%
3.58
深圳海事局
1571
10422
175
11.14%
6.63
連雲港海事局
126
624
1
0.79%
4.95
合計/平均
43840
217332
2040
4.65%
4.96
圖5.2017-2019三年內各直屬海事局在船旗國監督檢查艘次對比圖（內河船）
圖6.2019年各直屬海事局內河船在船旗國監督檢查中的滯留情況
按船型分類（海船）
2019年，船旗國監督檢查按船型分類，被檢查海船數量最多的船型是依次是：散貨船為6486艘次，其次是乾貨船5130艘次，油船3565艘次，多用途船1474艘次，拖船1357艘次，集裝箱船1130艘次，以上船型被檢查量均超過了1000艘次。
表4.各船型被檢查量佔總檢查量的百分比（海船）
船型
檢查艘次
滯留艘次
滯留率
散貨船
6486
393
6.06%
乾貨船
5130
467
9.10%
油船
3565
168
4.71%
多用途船
1474
110
7.46%
拖船
1357
27
1.99%
集裝箱船
1130
70
6.19%
遊艇
993
37
3.73%
普通客船
953
18
1.89%
高速客船
899
8
0.89%
交通艇
723
36
4.98%
滾裝客船
713
0
0.00%
工程船
655
101
15.42%
客渡船
576
10
1.74%
散裝化學品船
353
19
5.38%
散裝化學品船/油船
352
7
1.99%
挖泥船
333
32
9.61%
旅遊客船
279
19
6.81%
工作船
255
10
3.92%
油汙水處理船
234
16
6.84%
起重船
231
33
14.29%
雜貨船
168
15
8.93%
供給船
155
6
3.87%
液化氣船
154
5
3.25%
駁船
149
16
10.74%
公務船
110
0
0.00%
滾裝船-
89
0
0.00%
車客渡船
80
0
0.00%
引航船
73
0
0.00%
特種用途船
43
1
2.33%
採沙船
42
8
19.05%
打樁船
40
2
5.00%
汽車渡船
37
0
0.00%
科學調查船
37
3
8.11%
其他
37
0
0.00%
摩托艇
32
0
0.00%
散裝水泥運輸船
24
2
8.33%
躉船
22
0
0.00%
航標船
21
0
0.00%
水產品運輸船
17
0
0.00%
客貨船
16
1
6.25%
重大件運輸船
16
2
12.50%
測量船
14
0
0.00%
打撈船
14
0
0.00%
救助船
14
0
0.00%
半潛船
13
0
0.00%
垃圾處理船
12
1
8.33%
推輪
12
2
16.67%
水上平臺
12
0
0.00%
高速客滾船
9
0
0.00%
浮船塢
9
1
11.11%
客箱船
8
2
25.00%
布纜船
7
1
14.29%
散裝瀝青船
6
0
0.00%
攪拌船
5
0
0.00%
帆船
5
0
0.00%
冷藏船
3
1
33.33%
油駁
3
0
0.00%
吹泥船
3
0
0.00%
水下觀光船
3
0
0.00%
勘探船
3
0
0.00%
一般液貨船
2
0
0.00%
疏浚船
2
0
0.00%
起重駁
2
0
0.00%
漁船
2
1
50.00%
鑽井船
1
0
0.00%
合計/平均
28266
1651
5.85%
2019年海船被檢查量前十位的船型分別是：散貨船佔比23.01%、乾貨船佔比18.20%、油船佔比12.65%、多用途船佔比5.23%、拖船佔比4.81%、集裝箱船佔比4.01%、遊艇佔比3.52%、普通客船佔比3.38%、高速客船佔比3.19%、交通艇佔比2.56%，其他船型佔比19.47%。
圖7.各船型被檢查量佔總檢查量的百分比（海船）
後續，港口國監督分委會將為大家帶來2019年船旗國監督檢查數據解讀系列二——船旗國監督檢查缺陷及滯留情況分析，敬請期待！
