“院子裡長的是綠韭菜呀，不要割呀你叫它綠綠的長著。我的小阿哥我的小阿哥，哎不要割呀不要割呀……”
一首飽含泥土芬芳的寧夏原生態花兒《綠韭菜》深情唱響了新農村的幸福。
烹飪燒烤，唱響民歌。架起土爐子，品嚐農家飯……10月6日，銀川市金鳳區良田鎮園子村堤壩渠邊，“雙節”期間走出家門追尋鄉愁的銀川城裡人，攪熱了假期經濟。今年，園子村依靠休閒農業和設施大棚等驅動，村集體收入有望超過30萬元。移民王陝福提及幸福時光，他感慨萬千：“泥腿子們依靠政策紅利，通過設施大棚調整產業結構，在轉型中搶灘市場。如今拆除了老舊房子，搬進了樓房，改善了人居環境，窮苦日子已成為塵封歷史。”
金鳳區24個村級集體收入總量超過2900多萬元；賀蘭縣村級集體經濟收入增長率連續五年保持15%以上；靈武市村級集體經濟收益較上年翻一番，增長率達到110%......近年來，銀川市堅持黨建引領，大力發展壯大村級集體經濟，截至目前，累計投入各類資金2.26億元，在193個行政村組織實施了發展壯大集體經濟項目，實現產業富民和留住鄉愁同頻共振。
為進一步建強基層組織、盤活涉農資源、創新經營模式，切實讓村集體經濟駛入發展快車道，銀川市今年出臺《關於扶持發展壯大村級集體經濟的若干措施（試行）》，明確項目扶持、資金渠道、要素資源、發展模式、考核獎勵、監督管理等內容，通過壯大村集體經濟全面提升農村基層黨組織組織力。
市裡拓寬資金渠道，聚集發展合力。市級發展壯大村級集體經濟專項資金每年投入1500萬，三區每年每村15萬元、兩縣一市每村10萬元標準統籌安排預算。實施擔保貸款，市級擔保本金一次性投入500萬元，縣（市）區擔保本金不低於300萬元，分級注入小額貸款擔保機構。村級集體經濟組織根據需要可申請不超過100萬元的擔保貸款。委託銀川市產業基金管理有限公司評估確定股權（債權）投資項目，收益劃撥給企業所在地村集體。
記者瞭解到，該市盤活資源要素，激活村集體經濟發展潛力。集體土地被徵收為國有土地後，可按不少於5％的比例為村級集體經濟發展預留建設用地，或按土地出讓收益資金不少於5%的比例返還村集體。縣（市）區按照每村不少於3畝預留村集體建設用地。各地將閒置的校舍、廠房、倉庫經營權和使用權劃轉給村集體，發展壯大村級集體經濟。
為增強村集體經濟發展活力，銀川市還推行村集體自主經營模式，對具有一定產業基礎的村，允許自主興辦各類經濟實體和創辦產銷合作、社會化服務等經濟組織。推行“黨支部+龍頭企業+農戶”帶動模式，村黨組織制定村集體、龍頭企業和農戶等利益分配或聯結辦法，由龍頭企業運營。採取“強村聯強村、強村帶弱村、大村帶小村、先富帶後富”的辦法，推行聯合經營。借鑑“一帶三變”方式，把村集體資源資產資金折股投入經濟實力強、發展前景好的龍頭企業，按照村集體投入資金不低於5%、資產不低於3%的比例取得收益，村集體資源根據合同約定獲取收益。
近日，賀蘭縣欣榮村紅樹莓種植基地迎來豐收，小小紅樹莓每公斤售價在150元-200元，讓村民們的錢袋子鼓了起來，而就在一年前，欣榮村還位列軟弱渙散基層黨組織的名單中。通過建立健全各項規章制度、強化黨員管理，把支部建設與產業發展綁在一起，欣榮村在一步步建強黨組織的同時，探索出“黨建+企業+合作社+農戶”發展模式，把資金變股金，年固定收益率8%，讓企業託管種養殖戶，500戶貧困戶年收入1000-13000元，村集體年收入也成功突破百萬元。
藉助政策扶持，銀川市通過“政策槓桿”撬動村級集體經濟，步入發展“快車道”。興慶區出臺《興慶區發展壯大村集體經濟工作方案》《興慶區村集體經濟實體管理辦法（試行）》，靈武市出臺抓黨建推進鄉村振興發展壯大村級集體經濟13條措施、扶持發展壯大村級集體經濟項目管理辦法，賀蘭縣出臺了《賀蘭縣村級集體經濟經營收入增量獎勵辦法（試行）》……
通過創新模式，銀川市激活村級集體經濟發展“內動力”。興慶區通北村通過“基層黨組織+龍頭企業+專業合作社+農戶+電商”經營模式，發展旅遊觀光、休閒採摘，解決300餘名農民就業問題，預計今年將為村集體帶來收益分紅約15萬元；永寧縣閩寧鎮玉海村村黨支部聯合原隆村等5個村整合扶貧資金4000萬元全資購買中科嘉業光伏企業，村集體搖身一變成企業主，今年預計村集體經濟收入達140萬元。
通過黨建引領，銀川正催生村級集體經濟發展壯大“多米諾骨牌效應”。
銀川，“競秀”新農村，幸福入畫來。（寧夏日報記者蘇峰文/圖）
來源：寧夏日報
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