新華網鄭州12月17日電(張焱) 12月16日“貫徹全會精神 建設平安河南”主題採訪團第三站來到新鄉，探訪該市基層治理工作的成果。
走進處於新鄉市城鄉結合部的衛濱區鐵西街道飛機場社區，第一印象是這裡整潔有序，沒有傳統意義上的髒亂差。社區工作人員介紹說，社區實行了矛盾糾紛調解“網格化”管理，按照“一長三員”網格化管理制度，認真做好人民調解工作，把各類矛盾糾紛消除在萌芽狀態，確保轄區和諧穩定。
據瞭解，飛機場社區有“一有七中心”服務功能，即“有社區堅強有力的黨組織、便民服務中心(大廳)、綜治服務中心、文體活動中心、衛生服務中心、老人日間照料中心、兒童服務中心、志願服務中心以及黨員活動中心”，基本滿足社區居民日常生活需求。此外，還設有矛盾糾紛調解室、心理諮詢室、群眾訴求接待站、圖書閱覽漂流書屋、紅色網絡家園等，基本滿足居民精神需求。
在新鄉市，像飛機場社區這樣的多元化解機制並非個例。牧野區人民法院以家事審判方式和工作機制改革為契機，積極探索“法官前出、調解員全程跟進”機制，大力推進訴調對接多元化解矛盾糾紛機制，通過建立完善的“黨政主導、綜治協調、司法引領、部門協同、社會參與”工作格局，逐步形成“一個平臺、兩個維度、三化發展、四措並舉”的“牧野模式”，將大量的矛盾糾紛解決在基層，化解在萌芽狀態，為平安建設工作注入了新動力。
鳳泉區五陵村的時間銀行在沒有任何同行經驗借鑑的情況下，制定出20餘項管理制度，探索出臺了完善的業務流程和操作規範。起初的服務內容主要以居家瑣事為主，從家電維修、管道疏通、清掃保潔、化妝理髮、縫紉加工等，到心理諮詢、法律援助、健康諮詢、花卉綠化、教育培訓等，最近，還增加了看護老人、陪聊談心等創意服務，積極探索社區服務生活化、社區化、常態化之路。
衛輝市西代莊村公共法律服務工作室依託村人民調解委員會開展工作。當工作室遇到婆媳糾紛、鄰里糾紛等一些小糾紛時，由“法律明白人”負責及時調解;遇到較大法律問題，則由法律顧問出面，法律明白人配合共同調解。法律顧問進村後，通過制定新農村法律顧問實施方案和責任目標，建立公共法律服務微信群，實時解答村民法律問題，及時化解因婚姻家庭、勞務關係、交通事故等引發的糾紛矛盾，引導村民通過正常渠道依法維護自己的合法權益，真正做到了“小事不出村”。
新鄉市政法委副書記吳育斌在接受採訪時說：“確保基層‘有職、有權、有錢’，是紮實推進基層基礎工作的重要‘基礎’，新鄉市願意進行更多、更紮實的探索。”(完)
飛機場社區室外漂流書屋
牧野區人民法院訴調對接多元化解中心
五陵村時間銀行
衛輝市西代莊村公共法律服務室
西代莊村人民調解委員會部分調解卷宗
