2019年4月，喀喇沁旗通過了內蒙古自治區貧困縣退出第三方評估驗收，標誌著全旗歷經一千餘個日夜的摸爬滾打，基本啃下了最難啃的“硬骨頭”，戴了25年的國貧縣“帽子”被甩到了身後。
喀喇沁旗位於內蒙古東南部，地處蒙、冀、遼三省區交界處，共有161個行政村、10個社區，總人口35萬，其中農業人口30.5萬。喀喇沁旗是典型的丘陵山區，人多地少、山多川少，耕地總面積75萬畝，人均耕地2.1畝，水資源總量2.08億立方米，耕地和水資源人均佔有量較低。1951年，國家民政部認定喀喇沁旗為國家革命老根據地縣。
據喀喇沁旗扶貧辦主任徐曉東介紹，脫貧攻堅戰打響後，全旗上下心往一處想、勁往一處使，以空前的團結、空前的緊張、空前的鬥志，投入大量的人力物力財力，向脫貧摘帽發起了全面衝刺。該旗始終聚焦“兩不愁、三保障”總體目標，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，有針對性地實施了“菜單式”“扶強帶貧”等產業扶貧舉措，不折不扣地貫徹落實義務教育、住房安全、易地搬遷等一系列扶貧政策。全旗所有貧困戶都有了自己的種植、養殖產業，就醫、就學更有保障，實現了住有所居、居有所安。
喀旗委組織部工作人員入村瞭解貧困戶的意願需求
在產業扶貧和就業扶貧上，該旗堅持把產業扶貧和就業扶貧作為穩定增加收入的根本之策，堅持分類施措，注重脫貧質量，確保脫貧的穩定和可持續。2014年以來，累計投入產業扶貧資金6.7億元，針對具有完全勞動力的貧困人口，實施“菜單式”產業扶貧，設計養殖、種植、商業、鄉村旅遊、光伏、農機6大類17項產業菜單供貧困戶選擇發展，每人安排11000元扶持資金，帶動5845戶14783人貧困人口增收。針對弱勞力半勞力貧困人口，實施“扶強帶貧”產業項目，扶持有帶貧意願、有穩定效益、有良好帶貧機制的種養大戶、專業合作社和龍頭企業，通過入股分紅、帶動貧困戶務工、流轉貧困戶土地、貧困戶參與生產經營等方式，帶動1250名貧困人口增收。針對無勞動能力或不具備生產條件的貧困人口，實施資產收益扶貧模式，累計注入資產收益扶貧資金18853.7萬元，實現8965戶20607名貧困人口分紅增收。在發展產業帶貧增收的同時，還積極拓寬貧困人口增收渠道，實施就業扶貧。累計轉移就業貧困人口6910人次，面向貧困人口加大村莊保潔員、生態護林員、河道管理員等公益性崗位開發力度，5600餘名貧困人口不僅實現了就近就業，年收入3000元至9360元不等，而且也實現了農村環境整潔，公益事業有人幹、有人管。
蓬勃發展的食用菌產業
在“三保障”上，認真落實基本醫療、義務教育、危房改造、安全飲水政策措施，貧困人口“三保障”問題得到有效解決，確保保障措施落地並穩定持續。基本醫療方面，為貧困人口繳納醫保費用，購買商業補充醫療保險，對貧困患者實施健康扶貧“三個一批”醫療救助政策，落實旗內定點醫療機構“先診療後付費”及“一站式”結算服務。自“三個一批”醫療救助和“慢病送醫送藥”實施以來，貧困患者因病致貧返貧得到有效遏制。全旗貧困戶患者住院診療達30100人次，報銷醫療費15576萬元；享受送醫送藥服務179924人次，報銷藥費925萬元。目前已有3921名貧困患者明顯好轉，6247名慢病患者病情得到穩定控制，937名患者得到治癒，227名無勞動能力或生活不能自理患者經治療基本能夠生活自理並從事輕體力勞動。義務教育方面，全面落實幼兒獎補、貧困寄宿生生活補助、學生營養餐改善計劃、新考錄貧困大學生資助等教育扶貧政策，並對幼兒園至高中階段建檔立卡貧困學生，旗財政每人每年再補助1000元，全旗貧困家庭學生得到全面資助24025人次，累計發放各項補助資金3595.6萬元，全旗既無因貧輟學現象，也無因學返貧現象發生。住房安全方面，2014年以來，結合新農村和美麗鄉村建設，依託國家危房改造政策，以建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭等困難群體為重點，全旗累計實施農村危房改造1.7萬餘戶，其中建檔立卡貧困戶改造危房2612戶。安全飲水方面，為有效解決農村地區季節性飲水困難和飲水不安全問題，2014年以來，累計投入9604萬元，新建維修人飲工程502處，直接受益人口16.17萬人，全旗飲水安全保障不斷增強。
王爺府鎮硬果蕃茄交易場面
統籌多種舉措，在穩定提高收入、增強有效保障的基礎上，針對不同貧困群體實際狀況，因人因地綜合施策，確保脫貧措施更富有針對性。開展易地扶貧搬遷。著眼解決“一方水土養不起一方人”的問題，在小牛群關山溝和東卡拉村、王爺府哈拉海溝和興隆村、南臺子鄉南臺子村實施5處移民搬遷集中安置點建設工程，搬遷441戶1218人，其中貧困人口426戶1176人，截至目前已全部入住。5處集中安置區分別配套日光溫室、養殖小區、光伏發電等後續產業，確保貧困人口“搬得出、穩得住、能致富”。落實金融扶貧政策。2013年以來累計發放金融扶貧貸款6.77億元，惠及農戶14526戶46567人，其中貧困戶4701戶16029人。2017年開始該旗全面實行“免抵押、免擔保、執行基準利率、政府全額貼息”的惠農易貸小額擔保貸款項目，貧困戶貸款難、擔保難、貸款貴等問題進一步解決。提高兜底保障水平。推進農村低保制度與精準扶貧政策有效銜接，建檔立卡貧困人口享受低保、特困政策8073戶12358人，保障率達到46%，累計為建檔立卡人員發放低保資金3418.3萬元，特困供養資金742.2萬元，實現了應保盡保、應救盡救。
王爺府鎮設施農業大棚
喀喇沁旗共有建檔立卡貧困村88個，建檔立卡貧困戶11555戶26680人，截至2019年底，已脫貧11407戶26371人，全旗貧困發生率由2014年的13.7%降為0.1%，88個貧困村已全部退出。
“下一步我們將保持定力，打好持續完善的提升戰。堅持‘扶貧政策不變、機制不調、標準不降、力度不減’，落實好各項扶貧政策。”副旗長馬曉軍說。
頭把夥村黨支部與駐村工作隊員入大棚指導群眾硬果番茄種植技術
行百里者半九十，越是在緊要關頭越不容懈怠，為此，喀喇沁旗繼續建立健全動態監測機制，做好新增貧困人口的幫扶工作，有針對性地對貧困邊緣人口進行扶持，鞏固和提升脫貧成果。
喀喇沁旗的扶貧史是幾代人戰天鬥地、改天換日的創業史，是眾志成城斬窮根、團結一致奔小康的奮鬥史。但脫貧摘帽不是終極目標，要實現全面小康，就必須用脫貧攻堅成效助力鄉村振興、助力全面小康。要把精準識別、建檔立卡等工作做實，繼續保持扶貧政策不變、力度不減，確保已脫貧的群眾日子越來越好，未脫貧的群眾能早日脫貧，返貧和新識別的困難群眾能得到及時幫扶。
駐村工作隊員幫助貧困戶買牛
對於農村人口占總人口85%的喀喇沁旗來說，生態富民強旗的路子已經得到了實踐證明。雷營子、古山、小美林等一批鄉村振興示範村，呈現出綠水青山和金山銀山同時擁有、生態優勢和致富產業良性契合的發展態勢。
喀喇沁旗副旗長馬曉軍表示，下一步全旗將繼續凝聚合力，打好鄉村振興持久戰。科學編制鄉村振興五年規劃，加大試驗示範帶產業培育、基礎建設和環境綜合治理力度，推動鄉村振興紮實起步、高效推進。抓住鄉村振興這一歷史契機，順勢而為、乘勢而上，堅定不移地將喀喇沁旗建設得更加富裕。（記者 宮立靈 通訊員 孫偉 李豔紅）
