疫情之下的斯里蘭卡議會大選:親華政黨的壓倒性勝利,看點有很多

(斯里蘭卡小妞,蘭卡華文第一自媒體)

斯里蘭卡從8月5日開始議會大選,並從8月6日早上起在全國66箇中心統計選票。根據7日凌晨官方最終結果:人民陣線黨145席,統一國民力量54席,泰米爾全國聯盟10席,人民解放陣線3席,統一國民黨1席,其他小黨12席。

中國的老朋友、拉賈帕克薩家族領導的執政黨斯里蘭卡人民陣線黨(SLPP)贏得了壓倒性勝利。無限接近議會三分之二的絕對多數席位。本次議會選舉投票率達到71%。


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總統戈塔巴雅發推:“取得壓倒性勝利。”

議會選舉結果將確定斯里蘭卡未來的政治方向、地緣政治立場、以及行政權利重新構建的可能性;尤其在當前背景下,對南亞區域的政治、法治和外交產生深遠的影響。


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這次選舉有多重要 ?


拉賈帕克薩家族等待已久。自去年11月總統大選結果公佈後,新任總統戈塔巴雅·拉賈帕克薩就面臨著與議會潛在的對峙,這也是他此前亟待解決的問題。

在斯里蘭卡,總統、總理和議會共同享有行政權力,而當時統一國民黨(UNP)仍佔議會225個席位中的多數,戈塔巴雅總統執政難免受到掣肘,因此他迫切需要改變現狀。

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戈塔巴雅為前總統馬欣達.拉賈帕克薩胞弟,2005-2015年擔任國防部常密。


總統可以解散議會,但需要滿足一定期限。

根據斯里蘭卡憲法規定,議會只能在組建4年半後才可以解散。上屆議會是在2015年8月組建,因此在今年3月初戈塔巴雅總統在第一時間合法解散議會。


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戈塔巴雅總統參加議會會議


除了議會對總統的監督和制約外,斯里蘭卡議會在2015年通過憲法修正案,削弱了總統權力。因此,對於戈塔總統和SLPP來說:本次不僅要贏得議會選舉,還要贏得議會絕對多數席位。

如果人民陣線黨在議會選舉中贏得三分之二的多數席位,就可以再次修憲,拿回權力。這有助於戈塔巴雅總統兌現競選承諾,穩步推動各項政策的實施。


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戈塔巴雅總統參加競選宣傳活動。



一次“懸念不大”的選舉?


儘管很多時政評論專家一直謹慎地表示:在計票出爐前,預測選舉還為時尚早,任何突發事件都可能對選情造成影響。不過近些年SLPP威風八面,而UNP積弱不振,SLPP優勢明顯,獲勝基本無懸念,只是贏多少的問題。

2016年,曾經的小政黨OSLFF重新成立SLPP後,便在斯里蘭卡各類政治選舉中勢不可擋,先後贏得2018年全國地方選舉和2019年總統選舉。

反觀斯里蘭卡最大黨派之一的UNP,自1994年總統大選和議會選舉雙雙敗選之後,便一蹶不振,即便在2015年議會選舉中獲得多數席位。不過上任政府糟糕的政績、惡化的經濟、明明可以避免的恐襲傷痛……都讓選民無法信任。去年總統選舉中SLPP以壓倒性優勢戰勝UNP。


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SLPP的支持者,點擊回顧:普通斯里蘭卡人:大選的困惑和希望


UNP更大的打擊是:由前總統西里塞納率領的斯里蘭卡自由黨(SLFP)這一次選擇了與SLPP結盟。

在今年5月份的斯里蘭卡紀念內戰勝利11週年以及國家英雄日慶典上,我們發現了兩個亮點:沒有戴口罩的戈塔巴雅總統,意味著當時疫情控制持續向好,經濟活動恢復將逐漸成為主導。

另外就是親密地坐在總統旁邊的西里塞納。

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總統沒有戴口罩,西里塞納站在兩兄弟身旁。


而UNP內部卻矛盾重重,極度分裂,“老同志”拉尼爾不肯讓賢、不想將黨內領導權交給去年總統候選人薩吉特·普雷馬達薩——也是UNP的“熱門選手”。

最終,內部“宮斗大戲”造成薩吉特和大量UNP骨幹離開,併成立新的Samagi Jana Balawegaya(SJB),競選議會席位。這樣一來,中間派或少數群體的選票將分散在SJB和UNP之間,對於SLPP來說是巨大優勢。


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反對黨領袖拉尼爾與薩吉特,網上很難找出一張兩人其樂融融的照片。


去年總統選舉結果也證明了民意。SLPP“安全、繁榮和自信”的國家建設願景,更能得到斯里蘭卡主體民族的支持。新冠疫情爆發後,看守政府果斷高效的防治政策鞏固了人們對拉賈帕克薩家族的信任,與上屆政府在恐襲前後的反應能力、行動能力形成鮮明對比。

因此,大選開始前,勝利的天平已經導向SLPP,只是看SLPP能否實現“議會絕對多數席位”的願望罷了。

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▲“最強兄弟檔”:戈塔巴雅·拉賈帕克薩與馬欣達·拉賈帕克薩


另外我們還注意到:拉賈帕克薩家族的另一位兄弟、“智囊團”巴西爾,在本次疫情防控中頻頻露面。先後負責了宵禁期最重要的物資配送工作、疫情後的經濟復甦小組工作,並作為斯里蘭卡總統特別代表,同我外交部亞洲司司長吳江浩舉行視頻會議。


影響未來國內外政治經濟形勢?


議會選舉大獲全勝,幾乎獲得絕對席位,中國的“老朋友”、拉賈帕克薩家族將獲得渴望已久的空前權利。該家族至少有五人將在新政府中擔任重要角色,斯里蘭卡的政治也將進入“拉賈帕克薩時代”。


1、總統、總理與議會將“上下一心“

2015年斯政府對憲法進行修訂,加強了對總統權利的制約,但由於行政權力分散,造成多項工作停滯。

作為上次總統大選的“盟友”,UNP支持西里塞納當上了總統,而該黨領袖拉尼爾當選總理。但總統與總理之間“雨一直下,氣氛不算融洽”(最後甚至達到了兩人不願在照片中同框的程度):權力鬥爭不僅引發了2018年的憲法危機,也是未能阻止復活節恐襲發生的原因。


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議會會議演變成“互扔椅子大戰”


因此,這次SLPP在議會選舉中勝選,或會改變上屆政府權力分散的局面。戈塔巴雅當選總統之後組建的臨時內閣將平穩過渡,基本維持現有架構,未來發展計劃也不會大幅調整。

從斯里蘭卡本身經濟建設和發展需求的角度看,尤其是疫後的全面恢復工作:穩定高於一切,政府成員之間比較一致的立場,更有利於各項政策推進。


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總理馬欣達·拉賈帕克薩與家庭成員


2、 少數派意見

戈塔巴雅和他的兄弟結束了僧伽羅人與泰米爾人的戰爭,佔總人口75%的僧伽羅人視他們為英雄,但是他在泰米爾人和穆斯林之中形象頗有爭議。當戈塔巴雅當選總統之後,就有一些學者擔憂:這個國家的民族裂痕恐有加深,少數族裔在新的政府領導下無法獲益。


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斯里蘭卡少數族裔穆斯林正在投票

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參加投票的斯里蘭卡民眾


但這次政府在疫情防控中的表現明顯加分。

就SLPP的傳統弱勢地區、泰米爾人聚集區亭可馬裡來看:2015議會大選UPFA(聯合執政)得票率21.32%,2020議會大選SLPP得票率32.25%;去年總統大選,SLPP亭可得票率則是23.39%。橫向縱向都有增長。


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戈塔巴雅政府也做出了一些緩和的表態:比如以後出生證明上將不再登記父母婚姻細節和族裔信息,將所有公民稱為“斯里蘭卡人”,而不以種族或宗教信仰區分。如同他在就職儀式上所述:“我們開始了斯里蘭卡的新旅程。我們必須記住,所有斯里蘭卡人都是這段旅程的一部分。”


3、 斯里蘭卡經濟是否能觸底反彈?


無論政治走向如何,斯里蘭卡都將面臨急迫的經濟復興挑戰。政治分析者Kusal Perera曾表示:“SLPP將以巨大的優勢獲勝,但新冠疫情之後斯里蘭卡存在極大的經濟和社會問題。”根據世界銀行的數據,受新冠疫情的影響,斯里蘭卡國內生產總值預計將在2020年萎縮3%。亞洲開發銀行預計,今年斯里蘭卡經濟將速度萎縮6.1%。

對未來幾個月要償還大筆外債的國家來說:全球經濟增長放緩,旅遊業和國際收入的減少,如何重建經濟、改善不穩定的金融狀況迫在眉睫,新議會將面臨巨大的挑戰。


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參加投票的斯里蘭卡民眾

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議會選舉投票現場


上屆政府執政期間,多個項目陷入停頓,國家發展也停滯不前。

戈塔巴雅當選總統初期,雄心勃勃的推出了多項重磅經濟改革計劃,並取得了一定效果,只不過疫情影響了新政策的實施。同時,戈塔巴雅政府表態將恢復與中國的關係,同時在防疫工作中積極學習中國經驗。

SLPP在議會中佔多數席位,將有助於戈塔巴雅政府更加緊密與中國進行經濟合作。


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採訪總統媒體發言人。

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斯里蘭卡地處戰略位置,世界多個國家一直希望加強在該島的政治和經濟影響。曾有觀點認為,如果限制中國投資,西方國家便會主動送上門來,但是過去五年已經證明:這種想法似乎並不現實。

斯里蘭卡人民迫切盼望新政府帶來新氣象,使斯里蘭卡成為“一個安全的國家、一個繁榮的國度”。

— 完 ——



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斯里蘭卡小妞:斯里蘭卡小妞:資深島民,寫蘭卡最多的中國人。出版7本書,10家網站簽約作者。斯里蘭卡國營報紙《星期日觀察》專欄作者。曾向斯國總統提問、也採訪蘭卡商業大咖、和藝術家對話;做過業餘模特,平時也是酒店試睡員,住遍錫蘭精品酒店。

作品包括:指南《中國國家地理.斯里蘭卡旅行指南》、旅行筆記《印度,不可思議》, 翻譯《勇者征途:攀登七大高峰》等。受邀入駐搜狐、今日頭條、騰訊天天快報等,觀察者網專欄作者、《環球時報》特約記者。參與旅遊衛視、東南衛視節目拍攝。即將出版的最新作品《斯里蘭卡十年》由斯里蘭卡駐華大使館做序推薦。


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