黨的十九屆四中全會對推進國家治理體系和治理能力現代化作了全面部署，對廣大農村基層來說，村級組織體系優不優，治理能力強不強，帶頭人作用發揮好不好，將直接影響到基層治理基石牢不牢，進而影響到鄉村振興戰略的實施。村級黨組織帶頭人隊伍是其中關鍵一環。
當前，不少地方農村基層黨組織帶頭人隊伍“後繼乏人”的問題依然存在，主要表現在兩個方面：人難選。從崗位職責角度出發，鄉村振興、脫貧攻堅、生態保護、掃黑除惡等重大工作任務，基層社會治理面臨的諸多矛盾等等，都對基層黨組織“領頭羊”提出了更高要求和新的挑戰，想選對人、用準人不容易。選人難。從現有隊伍配備情況來看，不得不認清的一個問題是，當前不少地方村幹部隊伍存在年齡老化、學歷偏低、思想僵化，工作缺少科學性、計劃性安排，事情來了“東一榔頭、西一棒槌”等諸多問題，村書記後備隊伍建設還有待加強。
一是拓展源頭選。對村級黨組織來說，培養優秀的村支書接班人就是最大的政績之一。近年來，吉林、山西、江蘇等地探索選派機關事業單位幹部到村任職做法，為村級組織注入了新鮮血液，但這些機關事業單位人員離任後，原有的矛盾問題出現了反彈，究其原因還是沒有培養好接班人。村級組織應選優年輕後備力量，注重從致富能手、外出務工經商人員、本鄉本土大學畢業生、復原退伍軍人中培養選拔，把他們及早吸收到村幹部隊伍。要把後備幹部隊伍建設當成黨的事業薪火相傳的大事，以坐不住、等不得的緊迫感，千方百計、想方設法去挖掘優秀人才。在下一個村“兩委”換屆前的一段時間，對抓緊儲備後備力量來說是一個重要的“窗口期”，加強後備隊伍建設的弦一刻也不能放鬆，要結合換屆要求，調優班子年齡、性別、學歷等結構，為換屆打好基礎。
二是專人專崗用。村裡以往的工作模式是，不論事情大小，村書記作為“當家管事的人”，都先把事情牢牢抓在自己手上，再根據人員實際，每次可能安排不同的人做同一類工作，沒有真正明確每名村幹部的崗位職能。實行專人專崗，既有利於工作的長效開展，也能夠把村書記從大小繁雜的事務中解放出來，一心一意謀發展。近年來，江蘇宿遷市宿豫區依託改善農民群眾居住條件，圍繞鄉村振興五大方面，在建成的新型農村社區探索建立“一委兩站五崗”組織架構，讓最專業的人做最專業的事，力爭實現工作效能的最大化。比如對生態優居、產業發展等崗位，選派熟悉民情、瞭解群眾、善做群眾工作的本土村幹部擔任；對黨建工作、文明實踐等崗位，選派思想活躍、觀念新穎、富有創新性的返鄉新村幹擔任，做到人盡其用。
三是從嚴從實管。村（社區）幹部與基層群眾朝夕相處，一言一行、一舉一動都在群眾的關注之下，要時刻緊繃廉潔自律這根弦，做到明明白白做事，清清白白做人，不能因為個人問題影響到群眾對黨組織工作的評價。同時村（社區）黨組織書記是“一班之長”，對其他副職幹部要管思想、管工作、管作風、管紀律，要講團結、講奉獻、聚合力，對帶有苗頭性和傾向性的問題，要及時把工作做到人、做到戶，防患於未然；對已經出現的矛盾和糾紛，要主動化解，不能推諉，更不能迴避。同時要加強黨員隊伍的教育管理，不斷增強黨員的黨性意識、宗旨意識和組織意識，終保持清正廉潔的本色，只有這樣，身上才會有正氣，工作才會有底氣，群眾也才會服氣。
