轉自崑山供銷
28、目前全系統“空殼社”比較多，消滅“空殼社”的措施有哪些？
消滅“空殼社”是貫徹落實中央和省委省政府決策部署的要求，是健全基層組織體系的要求，也是拓展經營服務領域的要求。消滅“空殼”基層社是一項十分艱鉅的任務，最近幾年，取得了一定的成效。下一步要以縣級供銷合作社為主體，以市場化運作為手段，因地制宜，因社施策，進行分類改造。具體的措施主要有：
一要“社社共建”。這是“空殼”基層社恢復重建的一條重要路徑。選擇規模大、帶動能力強、發展前景好的專業合作社或者聯合社，適當投入社有資金和財政資金，組建新型供銷社，與合作社及其聯合社簽訂協議，明確權利義務。加強管理，授權其履行基層社的為農經營服務職能，促進基層社與專業合作社融合發展。
二要鄉鎮助建。爭取鄉鎮黨委政府的支持，盤活存量資產，與鄉鎮農業服務中心、與其它站所聯合，整合為農服務力量或新組建新型供銷社。
三要“社村共建”。由供銷合作社和“村兩委”聯合組建基層社，共同出資領辦、創辦農機、植保等各類服務型農民合作社，強化供銷合作社與農民在組織上和利益上的聯結，推動農業社會化服務，行使基層社為農服務職能。四要社企協同發展。依託縣級社企業分公司和下延網點，改造基層社，實行“兩塊牌子一套班子”，構建“集團公司＋子公司（基層社）＋村級便民服務中心”的服務組織體系。五是能人領辦。由對供銷社有感情、有實力的能人領辦，或與縣級社合股聯辦。
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