4月27日，省委組織部召開會議，對選拔鄉鎮（街道）黨（工）委書記到省市直單位任職和選派年輕幹部到鄉鎮（街道）“墩苗”工作進行安排部署。省委常委、組織部長曲孝麗出席會議並講話。
曲孝麗指出，選拔200名左右鄉鎮（街道）書記到省市直單位任職，選派500名左右年輕幹部到鄉鎮（街道）“墩苗”，是省委系統性、持續性、針對性加強幹部隊伍建設的系列“組合拳”之一，也是今年幹部工作“七個專項行動”的重要內容。這兩項工作，體現了省委重視基層、關愛基層、支持基層的鮮明態度和培養選拔年輕幹部的堅定決心。
曲孝麗強調，要深刻認識重大意義，切實增強做好“兩項工作”的責任感、使命感。開展“兩項工作”是推動事業發展的迫切需要，是優化幹部成長路徑的迫切需要，是建設高素質專業化幹部隊伍的迫切需要。要主動對標對錶，準確把握做好“兩項工作”的理念和要求。特別是要重點把握好數量與質量、來源與結構、“上”與“下”、自願與引導、局部與整體、選派與培養六個方面的關係。要落實主體責任，全面加強對開展“兩項工作”的組織領導。強化主體責任，從嚴審核把關，嚴肅工作紀律，圓滿完成好選派任務，為落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、實現山西高質量轉型發展，提供充足的幹部保證。
各市委組織部部長、省直有關部門分管組織人事工作的負責同志參加會議。
優化成長路徑 淬鍊本領才幹
1 近日，省委決定選拔200名左右鄉鎮（街道）黨（工）委書記到省市直單位任職，選派500名左右年輕幹部到鄉鎮（街道）“墩苗”。4月27日，省委組織部負責人就有關問題回答了記者的提問。
問：請介紹一下選拔鄉鎮（街道）黨（工）委書記到省市直單位任職和選派年輕幹部到鄉鎮（街道）“墩苗”的主要內容？
答：根據省委決定，省委組織部制定印發了《選拔鄉鎮（街道）黨（工）委書記到省市直單位任職實施方案》和《選派年輕幹部到鄉鎮（街道）任職“墩苗”行動實施方案》，召開了專門會議，對這兩項工作作出了具體部署。
這兩項工作，概括起來講，就是“選上來”“派下去”。“選上來”的主要內容是，選拔200名左右鄉鎮（街道）黨（工）委書記到省、市直單位副處長或相當職務層次崗位任職，其中省直單位選拔60名左右，市直單位選拔140名左右。“派下去”的主要內容是，從省市縣黨政機關、國有企業、院校、中央駐晉單位等選派500名左右年輕幹部到鄉鎮（街道）任職，其中200名左右擔任鄉鎮（街道）黨（工）委書記，300名左右擔任鄉鎮長（街辦主任）或鄉鎮（街道）黨（工）委副書記，讓年輕幹部在吃勁崗位上“墩苗”歷練。省委明確要求，“墩苗”幹部要全身心在鄉鎮工作，不設時間表，不搞晉升“路線圖”，在基層經歷一個相對完整的歷練週期。總體安排上，“選上來”任職要略早於“派下去”“墩苗”，確保兩項工作有效銜接和順利推進。
問：請介紹一下開展這兩項工作的背景和意義？
答：選拔鄉鎮（街道）黨（工）委書記到省市直單位任職和選派年輕幹部到鄉鎮（街道）“墩苗”，是省委系統性、持續性、針對性加強幹部隊伍建設的系列“組合拳”之一，也是今年幹部工作“七個專項行動”的重要內容，體現了省委重視基層、關愛基層、支持基層的鮮明態度和培養選拔年輕幹部的堅定決心。
第一，這是推動事業發展的迫切需要。資源型地區經濟轉型發展是習近平總書記為山西指明的金光大道。落實“四為四高兩同步”總體思路和要求、推動山西高質量轉型發展，需要一代又一代幹部接續奮鬥、久久為功，關鍵是建設一支忠誠乾淨擔當，想幹事、能幹事、幹成事的幹部隊伍。選拔熟悉基層情況、實踐經驗豐富的鄉鎮（街道）黨（工）委書記到省市直單位任職，有利於上級機關更好地掌握基層情況、瞭解群眾期盼，使制定的各項政策更接地氣、更符合實際。選派年輕幹部到鄉鎮“墩苗”，有利於充實基層力量，為助力脫貧攻堅、推動轉型發展補充懂專業、會轉型的高素質專業化人才，源源不斷培養黨的事業的接班人和生力軍，讓事業在優秀幹部的推動下更加興旺發達。
第二，這是優化幹部成長路徑的迫切需要。年輕幹部思維活躍，勇於創新，但也存在“缺乏基層和艱苦地方磨練”“做群眾工作本領不夠強”等問題。鄉鎮處於改革發展的主戰場、維護穩定的第一線、服務群眾的最前沿，是年輕幹部瞭解基層實際、向廣大群眾學習的最好課堂，也是磨練作風、提高素質的大考場。把經過基層摔打、經受紮實歷練、幹出突出業績的幹部交流到省、市直機關，有利於培養他們開闊的視野、宏觀的思維。把省市直機關綜合素質好、發展潛力大的優秀年輕幹部，放到鄉鎮等基層一線培養鍛鍊，有利於他們多經歷“風吹浪打”、多捧“燙手山芋”、多當幾回“熱鍋上的螞蟻”，真正墩出經驗、墩出能力、墩出心態，在打硬仗、扛重活、攻難關中練出真功夫。這樣雙向交流任職，既為幹部健康成長提供了平臺，也是組織培養幹部的一個途徑，有利於形成幹部到基層鍛鍊、在基層成長、從基層選拔的良性循環。
第三，這是建設高素質幹部隊伍的迫切需要。山西要實現高質量轉型發展，首要任務是幹部要轉型。與中央關於建設高素質幹部隊伍的標準相比，與實現高質量轉型發展的需求相比，我省幹部隊伍的整體素質還有待提升，特別是基層幹部隊伍年齡結構老化、專業結構不優，省市直機關熟悉基層情況、經過實踐歷練的幹部相對缺乏。這些問題，影響和制約著我省幹部隊伍建設和基層治理能力提升。選拔鄉鎮書記到省市直單位任職，選派年輕幹部到鄉鎮“墩苗”，這樣一“上”一“下”交流任職，有利於改善基層幹部隊伍年齡、專業結構，有利於優化省市兩級幹部隊伍來源、經歷結構，增強幹部隊伍整體功能，確保我省幹部隊伍真正滿足當前以及今後一個時期轉型發展需要，讓事業發展的接力棒有力有序地傳承下去。
問：請介紹一下這次選拔優秀鄉鎮（街道）黨（工）委書記到省市直單位任職的資格條件及主要做法。
答：選拔鄉鎮（街道）黨（工）委書記到省市直單位任職，選拔人選必須符合好乾部標準和忠誠乾淨擔當要求，政治素質好，大局意識強，工作實績突出，敢擔當善作為，作風務實，具備相應的理論和政策水平，具有較強的組織協調能力、群眾工作能力、處理基層複雜問題能力。到省直單位任職的年齡一般不超過45歲，到市直單位任職的年齡一般不超過50歲，大學以上文化程度，累計任鄉鎮（街道）黨（工）委書記3年以上，近3年年度考核為稱職以上，具有正常履行職責的身體條件。特別優秀的鄉鎮長（街辦主任）也可作為人選，年齡一般不超過40歲，學歷為全日制大學本科以上。
具體要做到“三個注重”。一是注重拿出關鍵崗位。將大部分省直黨委政府工作部門以及省人大省政協、法檢機關均列入選拔範圍，同時將部分本科院校和省管企業一併列入，為鄉鎮（街道）黨（工）委書記提供更多合適崗位。同時要求各單位拿出重要的處級職位用於此次選拔，市直單位也要參照執行。二是注重組織把關。採取個人報名和組織推薦相結合的方式，市縣兩級組織部門對人選資格條件進行嚴格把關，共同做好推薦報名工作，省委組織部擇優比選確定人選，做到好中選優。嚴格執行幹部人事工作紀律，堅持“凡提四必”，確保將政治素質高、工作業績突出、敢擔當善作為的好乾部選出來、用起來。三是注重人崗相適。在確定擬任職崗位時，綜合考慮人選的專業背景、任職經歷和熟悉領域等，按照人選成熟度和崗位匹配度進行綜合排序，突出事業為上、人事相宜，確保把合適的人放到適合的崗位上。
問：請介紹一下這次選派年輕幹部到鄉鎮（街道）“墩苗”的資格條件及如何保證擇優選派？
答：鄉鎮是加強黨的執政能力建設的基礎，是黨和政府聯繫人民群眾的橋樑和紐帶，是貫徹落實黨和政府決策部署的戰鬥堡壘。鄉鎮主要領導是黨的各項政策落實到基層的直接組織者、推動者，必須具備過硬的群眾工作能力和處理複雜問題的能力。所以，選派到鄉鎮“墩苗”的年輕幹部，要素質過硬，手上有招兒，能拿得下活兒。本次選派堅持事業為上、以事擇人、人崗相適，嚴格把握人選質量，堅持德才兼備、比選擇優。人選必須符合好乾部標準，政治素質好，工作能力強，善於溝通協調，熱愛基層工作，能夠處理複雜問題，有吃苦和奉獻精神，作風紮實深入，有培養潛質。鄉鎮（街道）黨（工）委書記人選一般為正處級、副處級、正科級幹部，鄉鎮長（街辦主任）人選一般為副處級、正科級幹部，鄉鎮（街道）黨（工）委副書記人選一般為正科級、副科級幹部。處級幹部年齡一般在38歲以下，科級幹部年齡一般在32歲以下。中共黨員，全日制大學本科以上學歷，身體健康。企事業單位人選應符合公務員調任有關規定。
具體要嚴把“四關”。嚴把政治關。把政治素質作為第一關口，堅決防止“兩面人”。嚴把來源關。堅持廣開視野、拓寬渠道，將省市縣黨政機關、國有企業、高校、科研院所、中央駐晉單位等各條戰線、各個領域、各個行業的優秀年輕幹部都納入範圍，在更大範圍內發現優秀人選。嚴把能力關。堅持數量服從質量，全程差額比選。省、市組織部門將靈活採用聽取單位黨組（黨委）意見、座談交流或深入工作單位瞭解等方式，瞭解人選的一貫表現和工作業績。嚴把廉潔關。所有人選都要按幹部管理權限徵求紀檢部門意見，嚴防“帶病推薦”。
問：請問如何加強對鄉鎮（街道）“墩苗”幹部的跟蹤培養？
答：選派只是第一步，培養使用才是目的。對“墩苗”幹部，省、市組織部門將根據崗位需求、幹部特點和專業特長，參考個人成長地、服務意向等因素，綜合研究確定人選的具體任職崗位，並全程抓好培養、管理和使用，做到政治上關愛、工作上支持、生活上關心。一是從嚴管理。市、縣黨委及組織部門要加強對“墩苗”幹部的日常管理監督，經常性觀察瞭解“墩苗”幹部履職情況和思想狀況，對存在的問題和不足及時提醒幫助，確保墩得實、能成才。二是精準培養。市、縣黨委及組織部門要定期安排學習培訓、定期開展談心談話、定期聽取思想工作彙報。要從有利於鍛鍊幹部和推動工作的需要出發，經常交任務、壓擔子，通過安排列席重要會議、承擔試點工作任務等方式，創造條件促進選派幹部全面歷練成長。三是擇優使用。選派幹部任職2-3年後，進行專項考核，針對性提出下一步培養方向和培養措施，可繼續在當地使用，也可回原單位使用。對實績突出、表現優秀的，將提拔重用；特別優秀的，將打破隱性臺階，直接提任關鍵崗位。
問：請問如何抓好“兩項工作”的組織領導？
答：一分部署、九分落實。這次選拔鄉鎮（街道）黨（工）委書記到省市直單位任職和選派年輕幹部到鄉鎮“墩苗”，時間緊、任務重、要求高。一要強化主體責任。黨委（黨組）要將“兩項工作”擺上重要日程，主要負責同志要認真履行好“第一責任人”職責，組織人事部門要積極發揮職能作用，周密部署、精心組織，確保高質量完成任務。二要從嚴審核把關。要堅持時間服從質量，根據人選不同情況，採取個性化的考察瞭解方式，嚴把人選的政治關、品行關、能力關、作風關、廉潔關，真正把人選考準考實，最大限度地選出好苗子。三要嚴肅工作紀律。堅決執行黨的幹部路線方針政策，堅持任人唯賢、公道正派，樹立好的選人導向。嚴格按制度和規矩辦事，堅決杜絕說情打招呼等問題發生。出現違規違紀問題、造成不良後果的，予以嚴肅處理。
來源：山西日報
