（二）系統推進階段（1992年２月—2003年4月）
1.組織機構發展變化。1993年4月19日，市紀委、市監察局合署辦公，實行一套工作機構、兩個機關名稱的體制。合署後的市紀委履行黨的紀律檢查職能，對市委全面負責；合署後的監察局按照憲法規定，履行政府行政監察職能，仍屬於政府序列，受市政府和市紀委常委會雙重領導。各區（市）、鄉鎮及市直部門紀檢監察機關也於同年4月完成合署工作。合署後，市紀委常委會成員由5人增至8人。內設機構有辦公室，幹部室，宣傳教育室，案件審理室，信訪室（舉報中心），紀檢監察一、二、三室，研究室，政策法規室，監察綜合室，黨風廉政建設室，執法監察室共13個科室。設在市紀委的市懲治腐敗工作領導小組辦公室和設在監察局的市政府糾正行業不正之風辦公室，其工作由黨風廉政建設室承擔。1994年11月，棗莊市監察學會成立。1996年，市紀委機關、市監察局設辦公室、監察綜合室、研究室、幹部室、宣傳教育室、案件審理室、政策法規室、信訪室（棗莊市行政監察舉報中心）、黨風廉政建設室（棗莊市人民政府糾正行業不正之風辦公室）、執法監察室、第一紀檢監察室、第二紀檢監察室、第三紀檢監察室共13個職能室，成立中共棗莊市紀律檢查委員會、棗莊市監察局機關服務中心（掛行政科牌子）。2001年，棗莊市人民政府糾正部門和行業不正之風辦公室與市紀委、監察局黨風廉政建設室合署辦公，根據工作需要和上級要求，單設為棗莊市糾正部門和行業不正之風辦公室。
2.工作開展情況
（1）領導幹部廉潔自律工作不斷深化，從政行為進一步規範。各級黨委和紀檢監察機關堅持“立足於教育、著眼於防範”的工作方針，加強了對黨員幹部的教育、管理和監督工作。在領導幹部中開展了以“三講”為主要內容的黨風黨性教育，以成克傑、胡長清及棗莊市的部分典型案件為反面教材的警示教育，以黨紀政紀為主要內容的專項教育；在農村黨員幹部中廣泛開展了“三個代表”重要思想學習教育活動；面向廣大幹部群眾開展了紀檢監察政策法規宣傳普及活動。通過教育，使廣大黨員幹部樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀，廉潔自律意識和拒腐防變能力普遍增強，嚴格執行了黨風廉政建設方面的規章、制度和要求。集中開展了清理領導幹部收受現金、有價證券和支付憑證活動，在棗莊工商銀行設立了“510”廉政專用賬戶，開展了專項舉報活動。對全市縣（處）級領導幹部配偶子女從業情況、因私出國護照及本人和配偶辦理的港澳通行證、外國居留證等方面進行了全面清理，對縣級以上領導幹部調動工作中的有關問題作出了新規定，對國有企業領導人員的廉潔自律工作等進行了有益探索。不斷強化機關作風建設。開展集中整治活動，對違規公費配備的1879部移動電話，全部按規定進行了處理；領導幹部上下班車接車送、公車釣魚、公款吃喝、公款旅遊等歪風得到了有效遏制，帶動了社會風氣的進一步好轉；全市共清理出黨政機關工作人員借用公款3717.13萬元，到2002年底已退還3124.98萬元。深入開展了清理領導幹部違規多佔成套住房的活動，共清理出住房有問題的7164人，清退成套住房1868套，收繳差價款2000多萬元，比較徹底地解決了領導幹部違反規定多佔住房、超標準購建住房等方面群眾反映十分強烈的問題。制定實施了《關於加強對縣（處）級領導幹部八小時以外活動監督檢查的暫行辦法》，建立了領導幹部八小時以外非正常活動舉報制度和責任追究制度；結合棗莊實際，開展了糾正鄉鎮幹部“走讀”現象工作。對廉潔自律工作向基層的延伸也提出了不同的要求。
（2）查辦違紀違法案件工作力度加大，嚴肅黨紀國法。各級紀檢監察機關堅持把查辦各類違紀違法案件作為深入開展反腐敗工作，維護改革、發展、穩定大局的重要手段，堅持嚴格執行事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合法“二十四字”方針的要求，正確處理嚴肅執紀和寬嚴相濟、區別對待的關係，辦案工作質量明顯提高。全市查辦的重要案件有：魯南化肥廠原廠長高某某貪汙受賄窩案，魯南石膏集團公司原黨委書記、原總經理滿某某貪汙受賄、挪用公款窩案；棗莊市體改委原副主任呂某某濫用職權、挪用公款案，滕州市原副市長採某某受賄案，棗莊市新華書店原黨委書記、原總經理莊某某嫖娼和涉嫌受賄案，山亭區原區長助理李某某受賄案等。通過查辦違紀違法案件，進一步嚴肅了黨紀國法，有力地震懾了腐敗分子，教育警示了黨員幹部，進一步增強了人民群眾同腐敗現象作鬥爭的信心。
（3）認真糾正部門和行業不正之風，有效地解決群眾反映強烈的一些突出問題。各級紀檢監察機關組織協調各區（市）、各部門堅持“標本兼治、糾建並舉”的方針和“誰主管、誰負責”的原則，針對群眾反映強烈的不正之風認真進行了專項治理。一是糾正醫藥購銷中不正之風的工作取得明顯成效。全市共查處各類醫藥購銷中的違紀違法案件219起，取締非法醫療機構和非法經營藥品單位66家，沒收非法經營藥品價值達236萬餘元。實行藥品集中招標採購，制定了《關於醫療機構違反藥品集中採購行為行政處分的暫行規定》，296個品種的集中採購中標藥品零售價格平均比招標前降低30%，直接讓利社會總金額約1300萬元。重點對縣級以上醫院開展了行風民主評議和創建“百姓滿意醫院”活動，對群眾反映強烈的熱點問題進行了專項檢查和治理，促進了醫療行風的好轉。二是進一步加強減輕農民負擔工作。制定並實行了《關於加重農民負擔行為黨紀政紀處分暫行辦法》，對108起加重農民負擔的案件進行了嚴肅查處，有124人受到黨紀政紀處分，累計直接減輕農民負擔17006萬元。三是深入開展“行風”評議活動。對涉及群眾利益的窗口單位和行政執法部門，每年都組織社會各界代表開展民主評議，先後開展了行風民主評議和“服務經濟轉變職能大家評”等活動，有力地推動了部門行業作風的轉變。四是對企業負擔、公路“三亂”和中小學亂收費情況進行監督檢查。全市共取消對企業不合理收費項目89個，減輕企業負擔3090餘萬元；協調有關部門加大查處力度，有效遏制了公路“三亂”問題的發生；對全市中小學的收費情況進行了明察暗訪，共查處違規收費的學校125處，清理違規收費金額197.72萬元，有29名學校主要負責人被免職，有21人受到黨紀政紀處分，全市直接減輕中小學生費用負擔1049萬元。
為保證中央和省、市委各項重大決策的貫徹落實，全市各級紀檢監察機關充分發揮職能作用，積極開展了專項行政執法監察。開展國債資金管理使用情況的執法檢查，查處違紀金額2356.1萬元，糾正違紀金額500.6萬元；對社會保障資金管理使用情況進行專項檢查，查處違紀金額718.7萬元，糾正違紀金額453.7萬元；整頓和規範有形建築市場工作也有了明顯進展。
