【通訊園地】廣西基層政法工作動態(284)【南寧、柳州、梧州、北海、欽州、貴港、玉林、來賓、崇左】

文建中到梧州市掛點聯繫鄉村振興示範點調研時要求:答好基層治理“大考卷”守住平安建設“生命線”

4月21日下午,梧州市委常委、政法委書記文建中到掛點聯繫鄉村振興示範點萬秀區夏郢鎮鎮安村,就黨建促鄉村振興示範村建設以及平安鄉村建設等工作進行調研。

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當天,文建中先後到鎮安村村委、廣西上品薈食用菌基地和梧州市思良江月亮灣農業發展有限公司,調研黨建促鄉村振興和特色產業發展情況,聽取萬秀區、夏郢鎮及村委相關工作情況彙報。安定和諧的社會氛圍是百姓最樸素的願景,堅實穩定的社會環境是建設創新活力鄉村美麗幸福鄉村最基本的前提。文建中充分肯定了萬秀區提出的黨建引領、促產業發展、推動鄉村振興的基層黨建工作思路,並要求夏郢鎮認真落實好鎮村兩級綜治中心建設,切實抓好社會治安綜合治理工作。

文建中強調,各級黨委、政府,以及相關部門要強化基層黨建工作,貫徹落實好市委關於“產業興市作風興市”部署會精神。要發揚“海納百川力爭上游”新時代梧州精神,堅持發展新時代“楓橋經驗”,以問題為導向,聚焦問題和不足,嚴格對標對錶、立行立改,加快推進村級綜治中心規範化建設,不斷提升基層社會治理體系和治理能力現代化水平。要進一步理清工作思路,制定科學方案,敢於較真碰硬、敢於迎難而上,解決好鎮安村的一些歷史遺留問題,持續深入開展掃黑除惡專項鬥爭,為鄉村振興掃清障礙,為鄉村經濟社會發展保駕護航。要加強組織領導,形成共同推進鄉村振興的強大合力,構建城鄉互補、全面融合、共享共贏的互利互惠機制,答好基層社會治理、鄉村振興“大考卷”,在謀劃推進中立足實際,突出重點,努力打造成鄉村振興工作的“樣板”。要守住平安建設“生命線”,守住底線思維,切實加強農村基層黨組織建設,加快構建自治、法治、德治“三治融合”的基層社會治理體系,為加快推進鄉村全面振興、決勝全面建成小康社會作出新的更大貢獻。

作者 | 李繼遠 邢廣良

李偉章:提升社會治理能力和水平,讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感

4月16日下午,北海市委常委、政法委書記李偉章率隊到北海市鐵山港區南康鎮、三塘村委調研綜合治理和平安建設工作。他要求,要充分發揮村級網格員的作用,指導提升網格員的矛盾糾紛化解調處能力,建立預警、預防的矛盾糾紛機制,真正做到矛盾糾紛不出村,不上交。

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在聽取鐵山港區對政法工作情況及綜治平安建設工作情況彙報後。李偉章對鐵山港區綜治平安建設工作取得的成績給予充分肯定。李偉章指出,近年來,鐵山港的經濟實現了跨越式的發展,2019年,鐵山港區招商引資將近1000億元人民幣,這些成果的取得,除了他具有的區域優勢外,更大程度上是取決於近年來鐵山港區的社會治安持續穩定,沒有一個安全穩定的社會環境,投資者就沒有安全感,也不會安心在鐵山港投資創業。

李偉章要求,綜治中心是代表黨委政府對社會治理的一個重要體系,是組織各黨政機關、企事業單位及群眾等開展法治、自治、德治的一個機構。各級各部門要提高對綜治中心職能的認識和理解,不能將綜治中心及雪亮工程的綜治視聯網及公共安全視頻圖像智能化建設等同於公安機關的指揮中心建設。同時要充分發揮村級網格員的作用,指導提升網格員的矛盾糾紛化解調處能力,建立預警、預防的矛盾糾紛機制,真正做到矛盾糾紛不出村,不上交。

李偉章強調,要深刻領會中央、自治區、北海市政法工作會議精神,進一步維護好政治安全、社會穩定;要貫徹落實中央、自治區、北海市政法工作部署,全面落實綜合治理和平安建設各項措施和任務;要進一步夯實平安建設基層基礎,創建平安建設和基層治理示範區、示範鄉鎮;要強化政法隊伍建設,提升社會治理能力和水平,努力讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感,推動北海市綜合治理和平安建設工作更上新臺階。

作者 | 陳家財

社區“值班網格員”在城中南社區試點啟動——共產黨員當先鋒,樂做社區網格員

為提升黨建引領基層治理水平,4月21日上午,欽州市委政法委牽頭統籌各“雙報到、雙服務”單位在欽南區向陽街道城中南社區試點啟動開展“共產黨員當先鋒,樂做社區網格員”專項行動,組織各單位在職黨員到社區擔任“值班網格員”,協助社區開展網格化服務管理工作。

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欽州市在社區開展網格化服務管理建設工作以來,因經費不足的制約,網格員無法足額配備的問題長期困擾網格化服務管理工作的正常開展,嚴重影響工作的質效。為解決網格化服務管理中社區網格員不足問題,欽州市委政法委黨支部決定發揮牽頭作用,在開展黨組織和黨員到社區“雙報到、雙服務”活動中,組織市一醫院、市二幼、市司法局等17個報到單位黨組織在職黨員服務進社區、作用發揮進社區、監督管理進社區,到社區擔任“值班網格員”,建設一支持續穩定、永不“退休”的黨員網格員隊伍。

“值班網格員”協助社區開展矛盾糾紛排查化解、社情民意收集上報、法律法規宣傳、黨的方針政策落實、特殊人群服務管理、民生綜合服務等工作,有效促進社區和諧穩定,達到政通人和、鄰里和諧、社會穩定的目標。市委政法委副書記藍群勝在啟動儀式上表示,通過在職黨員到社區擔任“值班網格員”,與社區幹部黨建同抓、治理同商、服務同辦,使黨員的宗旨意識更加強化、群眾觀念更加牢固、聯繫基層更加緊密,黨性得到進一步錘鍊,先鋒模範作用進一步發揮。

據瞭解,試點工作結束後,下半年將向全市推廣鋪開。

作者 | 吳國清 唐貴斌

桂港北法院聯合婦聯接訪涉家暴當事人

4月20日下午,貴港市港北區人民法院聯合港北區婦聯,對涉及家庭暴力的離婚案件當事人進行接訪。

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該當事人首先對其遭遇進行了描述:自結婚以來,丈夫經常對其拳腳相加,她的手臂上還留有瘀傷。更為嚴重的是在2013年6月16日,丈夫持刀砍傷其頭部,導致其受傷住院。為了小孩生活和讀書,她一忍再忍,但對方不收斂自己行為,時而毆打,甚至持刀恐嚇。長期的家暴讓她不堪忍受,於2019年9月向法院起訴離婚,但由於主張家庭暴力的證據不足,法院認為夫妻之間的感情還未破裂,判決駁回了她的訴訟請求。現向法院申請人身保護令。

瞭解具體情況後,立案庭的劉法官與婦聯的鐘副主席一起,為該當事人提供了相關法律諮詢、訴訟指導和心理疏導。劉法官說,《反家庭暴力法》已經於2016年3月正式實施,實施家庭暴力是違法的。劉法官從法律角度告知該當事人遇到家庭暴力時應第一時間報警,請警方進行詳細記錄,寫明事發經過和受傷害的情況。同時,遭遇家暴當天就應去醫院就診,請醫生詳細寫明檢查結果,並拍攝相應傷情的照片。此外,如有相關證人比如鄰居、朋友,可申請證人出庭作證。鍾副主席從心理疏導的角度,引導該當事人理性面對婚姻中出現的問題,幫助當事人重拾信心,從而積極解決離婚後產生的相關問題。接訪工作完成後,當事人表示回去將收集好證據材料,準備第二次起訴離婚,並對法院及婦聯的工作人員表示十分感謝。

據悉,港北法院作為全國“婦女兒童維權崗”積極維護婦女兒童的合法權益,在訴訟服務大廳設立專門的“婦女兒童維權窗口”,開通維權熱線電話,成立家事審判團隊,指派婦女陪審員參加審判活動,開闢綠色訴訟通道,實行“優先立案、優先審理、優先執行”,積極為權利受侵害的婦女兒童提供法律援助和司法救濟。2019年以來,該院共為62個案件涉及82名婦女減免緩訴訟費6萬餘元。

作者 | 劉敏

良慶區檢察院檢察長曾祥桐一行到興寧區法院考察交流家事少年審判工作

4月21日上午,南寧市良慶區人民檢察院黨組書記、檢察長曾祥桐一行五人到興寧區人民法院考察交流家事少年審判工作。興寧區法院黨組書記、院長羅君,黨組成員、副院長黃華瑩以及家少庭相關人員參加此次交流活動。

在訴訟服務中心,曾祥桐檢察長一行在羅君院長的陪同下,實地參觀了興寧區法院針對家事糾紛、涉家暴案件設立的專窗,以及婚調委工作室,瞭解了包括向離婚糾紛當事人發出的三封信,即《家事糾紛調解建議書》《致面對離婚的你》《致家庭暴力加害人的一封信》在內的興寧區法院家事少年審判改革工作措施。在家事少年審判中心,曾祥桐檢察長一行參觀了設立在該中心的一個家事文化展示廊,二個普法課堂(家事課堂、青春課堂)、二個審判庭(家事法庭、少年法庭),三個工作室(惜緣工作室、心理諮詢室、親子關係觀察室),並對興寧區法院設立青少年法治教育基地、青少年禁毒宣傳區,發佈預防青少年犯罪的相關案例以及製作普法宣傳短視頻等創新舉措給予積極評價。

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座談會上,羅君院長首先對曾祥桐檢察長一行的到來表示誠摯歡迎,並指出因未成年人犯罪案件的特殊性,處理此類案件在各階段應有不同側重點,前期重點應放在預防教育上,加強普法宣傳;案件審理中應注重犯罪矯正,重視法庭教育;判後應著重跟蹤回訪,做好幫教回訪工作。黃華瑩副院長詳細介紹了興寧區法院開展家事審判改革、未成年人案件審判、家少融合、法治宣傳等一系列工作措施及創新亮點。雙方還就其他家事少年審判工作進行了深入交流,氣氛熱烈。

曾祥桐檢察長表示,興寧區法院著力推行家事審判改革,糾紛化解多元化、家少審判人文化的做法值得讚許,家事少年審判中心建設、創新法治宣傳等許多方面的經驗值得借鑑,希望以此次交流學習為契機,加強溝通聯繫,共同推進法、檢兩院工作科學發展,共同為未成年人健康成長提供強有力的司法保障。

作者 | 黃雅靜 袁瑩瑩

祖墳受損起糾紛 人民調解化疙瘩

“開採過程中石頭不可能不往山下滾,開採工人也不是有意要損壞他們家的祖墳,這修復費用太高了,我確實不能接受。”

“你要這樣講,我們就得跟你算細賬了,祖墳受損那勢必會影響到我們家族的風水,這個賬應該怎麼算?”

4月18日,一起因開採山石石頭滾落損壞祖墳的糾紛,正在柳州市柳城縣馬山鎮人民調解室進行調解,雙方展開了激烈的爭辯,柳城縣司法局馬山司法所副所長廖宇放一邊安慰雙方情緒,一邊對事情發生的情況進行了解。

據初步瞭解,4月初,柳州市柳城縣某石材有限公司在開採石山作業時,從山頂滾落一塊大石頭,正好砸中石山附近的一座老祖墳。該祖墳是馬山鎮馬山村一韋姓家族30多年的老祖墳,涉及14戶人家。韋家人得知情況後,找到石材公司要求賠償祖墳修復金6000元,雙方沒達成一致意見,因此發生糾紛。韋家人只好向馬山司法所申請調解。

馬山司法所接到韋家調解訴求後,廖宇放立即組織雙方當事人來到開採山石的作業現場,進一步瞭解韋家祖墳受損情況。現場看到,山石從山頂滾落過程中,正砸中祖墳而過,使祖墳外圍石頭和泥土被打亂,祖墳東側還有一塊明顯的大石頭打壓痕跡,現場雖不見石頭落腳祖墳之上,但根據現場石頭滑落痕跡和不遠處的落腳位置,亦可推斷祖墳曾受石頭打砸過。

“開採山石石頭往山下滾落是正常的,但是你們石材公司應該能預測到山石滾落可能引導的風險,而應當採取適當保護措施以避免風險的發生。”

“祖墳受損石材公司是有過錯的,應當承擔賠償責任,但賠多少合適,賠償6000元合不合理?”廖宇放拋出一系列問題讓雙方當事人考慮。

為了進一步查看祖墳受損情況和祖墳修復的費用,廖宇放組織工作人員就地打樁拉線測量定下修復受損的輪廓,為申請人預估祖墳修復所需的材料和人工費,從而確定修復費用範圍。廖宇放開導申請人祖墳實際受損程度一般,再用一些石頭作修補即可。石材公司也是合法企業,為本地經濟發展效力,並且祖墳在修復過程中所需要的石頭,亦可向石材公司申請協助,追訴賠償一定要在合理範圍。作為施工方,應當承諾儘快支付修復費用並協助祖墳修復工作,雙方都要大事化小,小事化了,和平解決,因此,廖宇放提出修復費用在4500元左右考慮。

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經過廖宇放的一番於情於理於法的開導,雙方當事人最終接受了調解員的建議:石材公司同意賠償4600元給韋某某等人作為祖墳受損修復費用並現場結清;韋某某等人表示不會再找石材公司的麻煩,雙方不再因此產生糾紛。

作者 | 傅永新 韋豔麗

施工不慎損壞他人祖墳 司法所法庭聯合調解平糾紛

4月14日,金秀瑤族自治縣司法局頭排司法所接到鹿寨縣四排鎮三排村韋某等幾戶的申請,要求司法所幫助調解一起墳墓損壞糾紛。頭排司法所向來訪群眾瞭解到,韋某等幾戶人家在清明節期間到位於頭排鎮二排村某某屯的祖墳墓地進行祭拜時,發現祖墳被嚴重損壞。韋某等人向當地村民瞭解後得知,其祖墳是被修建扶貧產業路的施工隊損壞,於是來到頭排司法所申請調解,要求施工方進行道歉和賠償,並將該段產業路進行改道。

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頭排司法所接到糾紛調解請求後,立即對案件進行探討,併到現場進行實地瞭解,詳細聽取了韋某等幾戶代表的訴求及施工方的意向,同時對雙方當事人講解了相關的法律政策及本地的一些習俗,勸解雙方應本著互諒互讓的原則,各退一步。經過做雙方的思想工作,韋某等幾戶人家最後把賠償金從一開始的6萬元降到了2萬元,施工方也願意做出讓步,但也只願意賠償9000元。因提出的賠償數額相差較大,雙方僵持不下,調解暫緩。

4月21日,頭排司法所聯合頭排法庭召集雙方當事人再次進行調解。調解人員通過採取背靠背的調解方式,以案釋法,對雙方當事人進行耐心的講解,一方面希望施工方能夠尊重當地民風民俗,另一方面施工方的行為不是故意而為之,希望韋某等幾戶能夠予以諒解。經過工作人員的調解,雙方終做出了讓步,以9800元的賠償款達成協議。至此,一起因施工不慎損壞祖墳的糾紛案得以圓滿化解,雙方握手言和。

近年來,頭排司法所積極排查和化解各類民間糾紛,為增強人民群眾的安全感幸福感、維護社會和諧穩定作出應有的貢獻。

作者 | 卓莉巾

福綿區檢察院充分履行監督職能加強農用地保護工作

日前,一起破壞水田非法採砂的刑事附帶民事公益訴訟案件兩被告主動履行己經生效的法院部分判決事項,向玉林市福綿區人民檢察院主動繳納了鑑定費、公告費,並登報向社會公眾公開道歉,同時正在進積極履行被毀壞的農田修復等民事侵權責。

該院在履行公益訴訟職責中,發現被告人林某某、張某某租賃位於福綿區福綿鎮某村5.48畝水田,對其進行了開挖採砂並出售獲利,造成毀壞農用地8.65畝。為了保護國家利益和社會公共利益不受損害,2019年10月5日,該院向福綿區法院提起公訴,追究2名被告人非法採礦罪的刑事責任,同時對其毀壞農田的民事侵權行為提起民事公益訴訟。2019年12月11日,法院對該2名被告人判處有期徒刑10至11個月,並處罰金人民幣8000元,同時支持了檢察院的訴訟請求,責令該2名被告人共同承擔土地復墾義務、支付相關費用、登報向社會公眾公開道歉等相應的民事責任。

2020年4月份,該院將去年辦理的已生效非法佔用、破壞農用地的3件民事公訴訟案件,被告尚未履行判決的內容移送福綿區法院執行。

據瞭解,近年來,該院堅持“綠水青山就是金山銀山”的生態文明發展理念,充分履行公益訴訟監督職能,打擊轄區內非法破壞生態環境資源、損害國家利益和社會公共利益的違法行為,以實際行動為轄區生態環境的保護工作作出積極貢獻。

作者 | 黃義連


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