據統計，截至17日，已有俄羅斯、埃及、越南、印度、哈薩克斯坦、塞爾維亞、泰國、柬埔寨、烏克蘭等14個國家出臺了限制農產品和食品出口的政策。這被認為是因擔憂疫情蔓延導致經濟活動停滯和產量下降而採取的應對措施。
如果越來越多的國家採取類似行動，可能會影響全球糧食穩定。聯合國發佈報告稱：鑑於東非受災國有近2000萬人已經面臨嚴重糧食不安全，如果不能有效遏制蝗災，將對地區糧食安全和生計帶來前所未有的威脅，可能導致很多人流離失所、地區緊張加劇。受疫情影響，今年4、5月份可能會出現糧食危機。
這份報告絕非危言聳聽。聯合國說：新冠肺炎疫情在全球蔓延致使勞動力短缺和供應鏈中斷，可能影響一些國家和地區糧食安全。
俄羅斯或暫停多種糧食出口6周
農業部副部長奧克薩娜·盧特4月17日說：“配額制實施期限為2020年4月1日至6月30日。配額耗盡以後，俄羅斯在這段時間將暫停向歐亞經濟聯盟以外的國家出口糧食。依據配額消耗速度，出口預計將在5月中旬暫停。”
俄羅斯農業部數據顯示，截至17日，俄羅斯糧食出口配額剩餘420萬噸。盧特說，農業部不打算增加這一期間的糧食出口配額，且7月1日以後維持配額制。
另外，她說，與俄羅斯同屬歐亞經濟聯盟的哈薩克斯坦、白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦和亞美尼亞不受配額制限制，哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦已經提出訂購意向。
俄羅斯是全球最大小麥出口國。由於遭遇乾旱，2010年一度全面禁止小麥出口，震動全球市場。土耳其、埃及和孟加拉國是俄羅斯小麥的主要買家。
路透社報道，作為全球最大的小麥買家，埃及本週向俄羅斯訂購18萬噸小麥，以增加新冠疫情期間的戰略儲備。這批小麥定於5月中旬至6月初分三批裝運。如果俄羅斯的糧食出口配額5月中旬用完並暫停出口，可能會影響埃及最近幾次的訂購。俄羅斯的多個鄰國也是主要小麥出口國，4月初同樣出臺糧食出口限制措施，以保證疫情期間國內市場供應。
多國限制出口引發擔憂
日本《讀賣新聞》4月17日刊登題為《13國限制糧食出口引G20擔憂》的報道稱，各國限制出口的品種不盡相同。其中俄羅斯將在6月底前針對小麥、大麥和玉米設置出口限額。
日本市場上的玉米等農產品主要來自墨西哥，眼下受影響不大。小麥、大豆等糧食多進口自美國、澳大利亞和加拿大，供應情況較為穩定。雖然俄羅斯在全球小麥出口量中所佔份額最大，但日本國內消費的小麥大多來自美國和澳大利亞。此外，目前日本國內的小麥儲備仍達93萬噸，相當於兩個月的需求。
報道稱，但歐美的疫情依然嚴峻，經濟活動受限勢必會影響糧食產量。一旦那些日本高度依賴的國家開始限制出口，可能導致日本國內食品價格飛漲。
根據世界貿易組織規則，糧食生產國發生食品供應危機時，有權暫停出口。但是鑑於各國紛紛出臺限制出口措施，世貿組織、聯合國糧食及農業組織和世界衛生組織3月底發表聯合聲明，呼籲不要採取過度的限制措施。
比如越南大米出口，越南政府從3月25日暫停簽訂新的大米出口合同，隨後取消大米出口禁令，但4月出口限制40萬噸大米。羅馬尼亞是黑海糧倉的重要組成部分，對外出口小麥玉米，埃及是羅馬尼亞小麥的頭號買家。4月10日羅馬尼亞宣佈對非歐盟目的地小麥和其他食品的所有出口限制，但這一限令很快於4月16日宣佈取消。
一些國家禁止糧食出口，將帶來各國連鎖反應，甚至引發糧價上漲、糧食短缺的恐慌效應，以糧食進口為主的國家將不可避免受到衝擊。
在本週的G20農業部長視頻會議上，能否得到俄羅斯等國家的回應或將成為最大課題。此次俄羅斯不僅跟哈薩克斯坦等歐亞經濟聯盟成員國在禁止黑麥等穀物出口方面採取協同步調，還單獨限制了小麥等產品的出口量。G20能否展現團結避免限制行動規模進一步擴大，將考驗各國政府的協調能力。
