◆東部新區雙創中心、安置小區等樓群接近封頂
▲投資15.5億元的邁寶赫60萬臺智能健身器材項目
□本報記者王育恆徐冬曉本報通訊員孫久生
日前，全市2019年度縣市區經濟社會發展綜合考核結果公佈，寧津縣綜合考核二等，其中“雙招雙引”考核一等。寧津緣何有這樣的成績？4月10日，記者來到該縣東部新區採訪：2019年初還是一片拆遷工地的新區，如今卻是高標準國家一級公路縱橫交錯、新型住宅區高樓林立、現代化工廠錯落有致。中鐵十二局承建的人才公寓、安置小區、雙創中心等10多個工地，包括科創金融中心、寶德龍康養項目等全部復工復產。
樹立平臺思維，搭建產城融合新區
“東部新區整體規劃面積25平方公里，僅啟動區14.3平方公里的基礎設施項目總投資就達30.4億元，目前合作方已完成投資逾20億元，東部新區初具規模。 ”寧津縣副縣長、東部新區項目副總指揮齊強介紹。
新一屆寧津縣委、縣政府成立之初，發展面臨的第一困難，就是主城區已沒有足夠的土地支撐，大工業項目缺乏成長空間，千方百計引來的招商項目難以落地。為此，縣委、縣政府統一思想，明確思路：以平臺化思維推進新舊動能轉換，確立了“一核一極一圈”的空間發展戰略格局。其中“一極”就是下大決心打造新的開發區，再造全縣新的經濟增長極。
在原有城市總體規劃的基礎上，該縣邀請上海交通大學規劃設計研究院，借鑑蘇州工業園等地的先進理念，按照城市和產業融合的指導思想，對東部新區進行產城融合區域發展規劃設計，確定採取“3+X”模式發展產業園區，即以電梯、健身器材、傢俱製造三大類產業為主，同時結合若干相關產業，形成“一核、一心、三廊、四片、U狀生態銜接、圈層結構”的功能結構，建設集科技創新、加工製造、宜居宜業於一體的產業新城。
融資創新不舉債，從無到有建新城
美好藍圖如何實現？前期基礎投入的資金從哪裡來？
對此，寧津縣委、縣政府思路明確而堅定：新區建設必須創新思維，要採取片區式開發、市場化運作，不給政府添債務，不讓財政背“包袱”。在實踐中他們借鑑“PPP”模式探索出一種新的合作方式：政府引進有實力的央企、社會資本及平臺公司，結合土地一、二級聯動開發，建立高度互信的開發、建設、運營合作關係，以實現區域內發展的資金平衡，最終達到“不增加政府債務前提下的區域健康發展”效果。
東部新區是全縣高質量發展的“發動機”，推進建設必須集全縣之力。為此，寧津專門成立了東部新區建設指揮部，號召黨員幹部發揚新時代泰山“挑山工”精神，推行“3+X”兩級責任清單、容缺辦理、“二次催辦”、幹部落實“紅黑榜”等制度，確保徵地拆遷、基礎建設、企業落地、項目達產“四同步”。 2019年各相關部門為項目辦理土地、建設、環保、安評、能評、立項等手續312件次，辦理用水、用電、用氣等企業急需108件次，綜合協調各類問題932件次，規劃區內9個村、3000餘戶全部實現無震盪搬遷，四橫三縱市政道路和管網配套結構、安置區、人才公寓、汙水處理廠、變電站和消防站等12個基礎設施建設項目快速推進，部分設施已投入使用。
優化產業生態，入駐項目總投資過百億元
相中了寧津的特色產業和新區平臺條件,大批客商慕名而來。有的負責生產水性漆以提升傢俱環保品質、有的打造智能生產線以解決招工難、有的負責品牌打造和銷售渠道，他們主動組團聯合改造升級寧津的傢俱產業。“招商引資必須立足原有特色產業基礎，政府的職責就是搭建好平臺，讓科技創新帶動產業鏈發展，以集群成規模，以規模求效益，通過新舊動能轉換實現產業革命。 ”寧津縣委書記王剛說。
藉助新區平臺大力招商提升產業檔次的同時，寧津也有了調整產業生態的空間。 4月初，縣委書記王剛就帶領有關部門同志赴南京、鎮江等地圍繞產業招商。健身器材是寧津近年新興起的特色產業，勢頭迅猛但同質化競爭也十分突出。他們在選擇企業進入新區時，適時引導健身器材骨幹企業選擇不同產品和發展方向，減少產業內價格競爭：支持寶德龍公司在新區投資10.8億元建成年產20萬套室內健身康復設備項目，大膽轉向高端養老康復器械生產；幫助邁寶赫公司對接京東，共同開發家用健身器材電商平臺，在新區投資15.5億元建成60萬臺智能健身器材項目，生產智慧健身產品，佔領高端家庭消費市場；引導大鬍子公司“精耕”既有市場，投入5000多萬元購置日本OTC與安川機器人，節約人工近400人、生產效率提升兩倍。“通過政府引導，在東部新區各龍頭企業錯位發展避免內耗，促進了整個健身器材產業健康發展。 ”寧津縣縣長沙淑紅說。截至目前，新區已遷進項目26個，總投資106億元。
在新區平臺帶動下，寧津縣產業生態更加健康，2019年健身器材、電梯、實木傢俱三大特色產業和高端裝備製造等新興產業主營業務收入佔全部工業主營業務收入的20%以上，縣域經濟的集群特色更加明顯。
來源：德州新聞網
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