深度貧困地區青年要創業,政府能做啥?

11月1日下午,在“青創匯聚”中國青年創業聯盟2019年會上,中國青年創業就業基金會發布《中國青年創業發展報告—深度貧困地區專項》。

深度貧困地區青年要創業,政府能做啥?

報告主要涉及五個方面,一是課題成立的背景情況,二是調研的設計和實施的情況,三是貧困地區創業青年的主要的特徵,四是面臨的關鍵挑戰,五是對策和建議。

據瞭解,此次調研是問卷調查和實地調研,前往七個省份進行調研,獲取案例300餘例。從年齡分佈來看,男性佔77.9%,女性佔22.1%,年齡集中在20歲和30歲之間,大概達到65%左右,也就是三分之二的貧困地區的青年創業是在20歲和30歲之間,受教育程度主要是大中專和高中技校等文化程度,本科生及以上相對還是比較少的。

貧困地區青年創業呈現以下幾個方面特徵:

一是創業的活躍期是21-30歲,如果20歲以下算上達到85%的比例。創業的主力是在外學習工作有經歷的青年,真正在農村沒有出過鄉,沒有學習過的是24%,目前大部分創業的主體是四分之三的比例,他們都有這樣的經歷。

創業組織形式主要是新興農業經營的主體,有個體經營、個體工商戶、家庭農場、專業合作社以及依託村集體經濟的新方式,和以前有很大的不同,這是創業主體。

創業領域,是農業產業領域的創新及其延伸及融合。傳統的真正做第一產業或者是第二產業、第三產業還是比較少的,更多的是一二三產業的相互融合,比如說第一產業從事種植業,強調一種規模性、精準性、特色性,這樣是他們一個突出的特點。

創業目標定位,分成生存性創業和機會性創業,生存性創業是36.8%的比例,要解決基本的就業、養家餬口的問題,更多的是要實現個人的價值,要滿足個人的興趣愛好,追求這種社會影響力,更好的回饋社會,促進社會發展,這應該佔到60%多的比例。

創業手段是更加註重運用現代互聯網信息技術,青年和時代保持更緊密的關係,對互聯網技術的應用佔到了多數。

創業趨勢是有效啟合城鄉融合發展的新需求,更多的企業主要集中在縣級城市有44.6%,然後是鄉鎮企業,這應該是佔了主體的部分,把城鄉的各種要素、機會、信息等等進行了一種融合,實現了資源的共享、優勢的互補,這是一個新的特點。

創業結果,對脫貧致富的帶動作用開始發揮。他們這些創業,正好是契合打好脫貧攻堅戰政策,這些創業對帶動起到了很大的作用,但是規模還是比較小,類似2-6人的作坊還是佔了很大的比例,帶動了建檔立卡貧困戶增收的情況。

社會化創業諮詢與服務也是青年創業的熱點,他們為青年的創業就業提供中介的服務,給予一些諮詢、信息的提供、一些政策方面等等,實現有效對接,這樣特別是甘肅、湖南有這樣的一些企業,雖然不多,但是佔的比例是2.8%,但是這是很有潛力的企業。

還有創業過程獲得政府、社會的普遍關注和支持,80%的青年創業者認為當地政府的財政支持有助於創業,還有稅收方面有70%的創業青年認為提供了很大的幫助,還有政府投融資貸款等方面,共青團組織圍繞脫貧攻堅戰提供了很多的創業大賽、金融扶持、技能大賽等。

貧困地區青年創業面臨的關鍵挑戰有哪些?

面臨的風險問題,按照排序為市場供求與價格變動風險、技術水平不足風險、自然災害、產業發展政策等。

資金籌集比較難制約了青年的啟動創業,資金的籌集困難和比較困難的是佔了大多數,而他們的資金來源大概70%是靠個人和家庭的資金進行創業的。

缺乏與外部市場機制對接限制的青年創業發展,創業相對由於信息環境條件的影響和外界的聯繫相對不是太密切,創業資金、創業人才、經驗管理包括計劃核心技術等這些都制約創業發展情況。

準備不足,難以發現商機影響青年的創業成長。這裡面主要是組建創業團隊,籌建創業資金,包括專家進行論證,制訂商業計劃。

發現的機會也是佔了多數,發現商機的機會還是佔到51%以上。

針對性和精細化不足限制青創服務作用發揮,包括政府各個部門和社會提供了很多方面便於大家青年創業的內容,但是非常適合契合於他們所需要發展的,還相對有所不足,匹配度不是太高。

對此,有哪些建議呢?報告指出:

第一,政府部門方面,還要改善青年的創業環境,加大支持力度,要以返鄉下鄉創業青年作為重點,引導更多的有志青年到鄉村去,實現鄉村的振興。以城鄉融合、產業融合為抓手,集中資源扶持重點領域產業,支持創業就業諮詢服務領域青年創業這是一個亮點,這個很有前景。

第二,共青團組織加強基建,做好青年創業的牽線人。

第三,就是對創業青年本身來講,更多的提高創業青年的自身的素質和能力是核心,要主動了解國家政策,抓住時代的機遇,這是對創業青年的建議。

據瞭解,為響應黨中央號召,團十八大提出推進脫貧攻堅青春建功行動,印發《共青團投身打贏脫貧攻堅戰三年行動的意見》,由中國青年創業就業基金會牽頭實施“扶助10萬名有志青年紮根深度貧困地區創業”(“青創10萬+”)工作任務,組織動員青年建功新時代。期間,中國青年創業就業基金會聯合中國農業大學研究團隊,開展2019年深度貧困地區青年創業現狀調查。調研的對象是18-40歲之間的青年,調研的區域主要是國家級貧困縣和省級貧困縣總共865個縣,其中開展問卷調查選取了其中76個縣進行了調查,回收問卷470餘份。通過資料收集、問卷調查、座談交流、實地考察、個別訪談等形式,深入鄉鎮農村、項目企業,涉及群團活動基地、縣級青年創業聯盟、產業園區、地方龍頭企業、青創企業、農民合作社、扶貧車間等組織形態,考察深度貧困地區青年創業實際,摸底青創扶貧工作情況,形成了《中國青年創業發展報告—深度貧困地區專項》。

(大眾日報客戶端記者 劉一穎 通訊員 田秀妍 報道)


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