夯實產業基本盤 打贏藍天保衛戰

2019年,在縣委縣政府的正確領導下,我局按照省、市鐵腕治霾整體工作部署和縣政府2019年環境保護目標責任書要求,高度重視環資能源領域的工作,在產業結構調整、企業節能降耗、調整能源結構、"雙替代"、清潔煤推廣等各項工作中,全面完成承擔的各項任務。

我局及時傳達中省市相關工作會議精神,以"雙替代"、推廣清潔煤等為主要抓手,堅持尊重民意、突出重點、整村推進的原則,結合細化工作任務、全面摸底排查、按時上報改造戶的工作方法,全力開展整治改造工作。2019年,我縣共完成農村地區"雙替代"改造4532戶,超計劃任務完成671戶。

為了更好地促進我縣環資能源領域相關工作的有序推進,現對2020年工作開展情況做以下思考與規劃:

一、明確任務,清晰思路

(一)推動能源消費改革,做好節能降耗的"加減法"。嚴格控制增量的能耗水平,按照國家產業結構調整目錄,嚴把投資項目的審批關,杜絕高耗能高汙染項目落地建設,抑制消減存量的增長,通過能效提升加大節能挖潛力度,推動高耗能傳統制造業的轉型升級。

(二)據市對縣節能降耗工作的意見和要求,及2020年的節能降耗目標任務,對照各企業的實際情況進行任務分解,對全縣規模以上企業逐個下達目標任務,督促企業完成目標任務,確保我縣萬元產值能耗下降。

(三)調整能源結構,推廣清潔能源的生產和使用,優化煤炭使用方式,逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重。同時,加大散煤治理,積極推進"雙替代"、清潔煤推廣等工作,紮實推進大氣汙染防治工作,堅決打贏藍天保衛戰,努力為我縣營造舒適、宜居的生態環境。

二、紮實推進,確保落實

2020年,我局在環資能源領域的工作重點仍然是做好2020-2021年採暖季"雙替代"改造工程。我們將加大工作力度,按照"政府主導、尊重民意、整村推進"的原則,在上一年的改造基礎上,再接再厲,全面推進"雙替代"工作,對我縣剩餘的鎮辦、村(社區)繼續實施"雙替代"改造,改造範圍預計涉及6個鎮辦11個村(社區),5000餘戶農村居民。

(一)高度重視,早做安排。成立"雙替代"工作領導小組,由小組負責人及成員全力負責落實此項工作。提早制定我縣《2020年"雙替代"工作實施方案》及《潼關縣2020年冬季清潔取暖工作方案》,與各相關負責部門明確分工任務,夯實時間節點,積極主動組織各鄉鎮及相關部門聯動共同推進我縣"雙替代"工作,確保責任到鎮辦及村組,層層分解,將工作任務落到實處。

(二)強化合作,通力配合。做好與相關部門的溝通協調工作,充分調動各鎮辦、村(社區)及各相關單位的積極性、主動性。整合資源,細化分工,通力合作,科學分解,形成強大的工作合力。根據工作開展進度需求,適時組織召開"雙替代"工作推進會,對工作開展進度進行及時瞭解,同時對開展過程中發現的問題、遇到的困難儘早反饋彙總,及時提出整改方案。

(三)拓寬途徑,大力宣傳。加大對"雙替代"政策的宣傳力度,通過政府門戶網站、官方微信公眾平臺及發放傳單等線上線下相結合的形式,及時告知群眾政策內容,宣傳清潔取暖的重要意義,鼓勵廣大群眾主動使用清潔能源,尤其是鼓勵農村地區進行"雙替代"工程改造。對於暫不具備清潔能源替代條件的地區,積極推廣清潔煤,實現農村地區清潔煤替代全覆蓋。

(四)嚴控程序,按時推進。預計於2020年年中,根據確村定戶計劃申報我縣"雙替代"預估改造戶數;2020年9月,啟動"雙替代"宣傳、推廣工作,鼓勵群眾自願、主動選擇改造方式,嚴格按照申報程序做好參改戶數統計彙總、申請補貼等前期工作。

(五)夯實政策,做好後勤保障。與電力部門及時溝通,積極協調,做好變壓器、配電線路、智能電錶等配電設施改造工作,滿足農村居民採暖用電需求。同時與縣財政局及時溝通協調,保證補貼資金充足,確保補貼資金在年底能夠及時、足額髮放到位。

(六)強化督查,確保安全。在2020-2021年採暖季期間,對改造戶申請信息進行一一核實,確保改造戶符合政策標準,全面排查本年度重複申報及與上一年度重複申報的用戶。對申報"雙替代"補貼用戶的取暖設備進行定期入戶檢查驗收,檢查取暖設備的質量及使用情況,嚴把產品質量關,確保每一戶取暖設備改造到位,採暖方式安全、清潔、高效,符合國家制定的相關政策標準。

三、反思改進,優化成效

回顧2019年的工作,我們還存在很多問題,比如存在少數使用燃煤的現象。在2020年開展工作時,我們會正視存在的問題,結合我縣實際情況,不斷反思,提出適當地解決問題的方案,更好地推進"雙替代"工作,同時出臺一些優惠政策,提高廣大農村居民使用清潔能源意識,鞏固優化工作成效。

(一)儘早部署"雙替代"工作,相關政策多渠道多途徑進行宣傳,及時告知群眾,提高知曉率;培訓專業的工作人員為群眾進行全面、細緻的講解宣傳政策,確保政策入戶、人人皆知、解讀正確,避免有群眾對政策不知道或者理解有誤的現象。

(二)加大對使用清潔能源意義和重要性的宣傳,強化農村居民使用清潔能源的意識,鼓勵廣大群眾使用清潔能源,徹底轉變農村地區居民採暖的方式,嚴格杜絕燃煤復燒的現象,使得我縣"煤改電"工作長期化、持續化、有效化紮實推進。

(三)加快對農村地區管網設備的改造建設。積極推進供熱管網改造擴建,對有條件進行集中供暖的村推進試點村改造工程,鼓勵、推動農村地區的氣化工程,更新"雙替代"取暖方式,確保清潔取暖工程的長期性、多樣性。

2020年,我局將繼續努力,戒驕戒躁,與各鄉鎮、各部門協力合作,將環資能源各項任務指標保質完成,尤其是在"雙替代"工作上繼續保持"部門搭臺、商群對接、逐層審核、配套到位"的做法,確保今年我縣農村地區"雙替代"工作全面完成,清潔能源使用實現全覆蓋,為打贏藍天保衛戰做出更大的貢獻。

(撰寫:南蕾 審核:張軍)


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