位於珠江上游南盤江流域的雲南省曲靖市羅平縣，以每年春節前後百萬畝油菜花盛放的壯觀美景聞名全國。直到2018年6月12日，中央第六環保督察組下沉曲靖開展“回頭看”督察，雲南羅平鋅電股份有限公司（以下簡稱羅平鋅電，股票代碼：002114）廢渣違規堆存帶來重大環境隱患的問題被公開曝光，輿論焦點一時從盛讚風景如畫轉為嚴肅批評環境汙染，給當地優美的自然風光蒙上了一層陰影。
近日，當記者來到這裡時，距離旅遊高峰期尚早，小城平靜整潔，從縣城驅車不過3公里，路邊的羅平鋅電總部映入眼簾，四周青山環繞、植被茂盛。中央環保督察“回頭看”已經過去了一年，羅平鋅電的危險廢物處置問題是不是得到了徹底解決？曾經廠區管理混亂、汙水橫流的情況有沒有根本改善？羅平縣及曲靖市兩級黨委政府在整改過程中有沒有真抓真重視？作為全國鋅冶煉行業中的知名上市公司，在這場環保風暴中究竟產生了哪些變化？記者走進了企業大門。
堆渣地將變身綠茵場
“鈣渣與雨水形成的混合物四處流淌，現場一片狼藉，環境隱患突出。”這是一年前中央環保督察組“回頭看”期間在羅平鋅電曝光的景象。而更被媒體集中詬病的是，羅平鋅電涉重金屬廢渣處置不力的問題早在2016年就已凸顯。從2016年這個問題被第一輪中央環保督察反饋意見提及，到2018年中央環保督察“回頭看”發現廢渣違規堆存依然如故，兩年間，羅平鋅電舊賬未還，又欠新賬。除了第一輪中央環保督察要求整改的10萬噸含鉛廢渣，公司裡還多出了12萬噸鈣渣。
記者徑直穿過廠區來到後山，在廠界邊緣看到一個殘存的大坑，正是曾經堆放廢渣的地方，但裡面的含鉛廢渣和鈣渣已不見蹤跡。“再過幾個月，這裡將變成一個美麗的運動場。”羅平鋅電董事長李尤立說。
據記者瞭解，從2018年6月被中央環保督察“回頭看”批評曝光後，羅平鋅電全面叫停鋅冶煉生產線，利用自有迴轉窯24小時不間斷處置含鉛廢渣15萬噸，並與5家危廢處置企業簽訂外轉協議，加快處置速度，在當年8月底前就把全部24萬餘噸含鉛廢渣安全處置完畢。過去兩年沒有解決的問題，現在僅僅用了兩個月，可見根子不在技術水平，而是主觀態度，李尤立將其稱為思想和行動上的“脫胎換骨”。
儘管根據雲南省、曲靖市兩級環境監測站的檢測結果，12萬噸鈣渣為脫硫石膏，屬於一般工業固體廢物，但為確保環境安全，羅平鋅電按照危險廢物填埋汙染控制標準重新建設了填埋庫，將全部鈣渣轉移管理。
如今，這些脫硫石膏已得到安全填埋，實施了科學閉庫，映入記者眼簾的是一大片平整的草地，足有兩三個足球場的面積，上面點綴著整齊劃一的灌木叢。欣欣向榮的植物與廠區外的長家灣大坡山渾然一體，讓人看不出任何固廢的痕跡。這只是羅平鋅電整治廠區內部環境、進行覆綠改造的一部分，除了在廠區和後山種植移栽的近1.7萬平方米草皮、灌木，企業還在廠區周邊實施了299.6畝的綠化工程，又對茶山小河等廠外環境進行整治修復，栽種了上萬株樹木。
一記重拳讓企業猛醒
羅平鋅電是國內首家集水力發電、礦山勘探採選、鋅冶煉及深加工於一體的上市公司，其暢銷國內外有色金屬市場的主產品“久隆”牌鋅錠就產自位於羅平縣的這個總部工廠。這裡雖然佔地僅有380畝，卻密密麻麻地排布著各生產車間，甚至不乏上個世紀90年代建廠初期留下的生產線。記者瞭解到，從2001年的電鋅“1改3（萬噸）”，到2004年“3改6（萬噸）”，再到2006年建設“資源綜合利用項目”，羅平鋅電通過3次重大技術升級改造，將電解鋅生產規模提高到了目前年產12萬噸。正因此，風格迥異、新舊不一的建築伴隨著每次改革留在了廠區，顯得擁擠凌亂，缺乏整體規劃。
產能在提高，企業在發展，但汙染防治設施和環境管理水平卻沒有完全跟上。中央環保督察組曾批評指出，羅平鋅電電解車間管理混亂，不但未按要求收集高濃度重金屬廢水進行處理，而且將沾染有高濃度重金屬汙染物的電解板隨意露天堆放，嚴重汙染環境。“廠區汙水橫流”“部分裸露地面因沾染重金屬汙染物後寸草不生”……
記者瞭解到，當時中央環保督察組檢查期間正值雨後，廢渣、粉塵經雨水沖刷進入雨水溝，由於雨水收集池容積小，這些含重金屬的汙水最終溢流到了廠區道路上。
“不經一事，不長一智，不捨付出，難以收穫。”李尤立說，沒有中央環保督察的一記重拳，羅平鋅電就不會猛醒。當記者再次來到電解車間，不僅廢水收集系統已經完善，電解板堆放也有了定點倉庫，一條自動化的剝鋅生產系統正在有條不紊地運轉。同時新建的還有兩個共計1880立方米的初期雨水收集池，使雨水收集容量提升了一倍。
“新建及改造雨水管網3535米，改造排水溝道2400米；新建、改造汙水管網2000米，車間地面防滲防腐改造7000平方米；各車間槽罐圍堰加高增容，利用原有空置槽罐作為應急罐，總容積2080立方米。”羅平鋅電對自身存在的環境汙染問題進行了系統整治。
以點帶面，舉一反三，公司決定按照園林式工廠的標準，整體實施“美化、亮化、綠化、硬化”工程。已經廢棄的設備、建築被全部拆除，其中包括兩條落後的產能迴轉窯，取而代之的是4個危廢庫和超過3000平方米的標準化倉庫建成投運，統一規範的警示標誌、屋面粉刷掩蓋了昔日破損的路面、斑駁的外牆。
從一年虧損2.58億到半年淨賺736萬
過去的一年，羅平鋅電經歷了脫胎換骨的陣痛。2018年，公司營業收入10.7億元，同比減少了1/3，與此前連續三年營收大幅增長的態勢相比，形成了急劇轉折。究其原因，正是環境問題。
在中央生態環保督察“回頭看”典型案例曝光當天，股票市場就做出了直接反應，羅平鋅電的股價漲幅一路縮水，次日上午緊急停牌，下午覆盤後一度觸及跌停板，並在之後的連續5個交易日內持續下跌，當月經歷了兩次連續跌停。
面對金融市場的震盪，深交所中小板公司管理部、證監會雲南監管局接連發出《關注函》，詢問羅平鋅電是否還存在其他未披露的環境信息，是否能按時完成整改目標任務，有何整改計劃和環境汙染防治長期制度。
在曲靖市環保局一紙停產整治的禁令後，證監會雲南監管局的行政處罰接踵而至，對羅平鋅電給予警告並處以60萬元罰款；對時任公司董事長楊建興等3人給予警告，並分別處以10萬元罰款；對公司其他董事及相關責任人17人分別處以3萬~5萬元罰款。
身處環保風暴，楊建興引咎辭職，並對公司環境汙染、敷衍整改問題負有直接責任。經縣紀委常委會會議研究，並報縣委常委會會議批准，決定給予楊建興同志撤銷黨內職務處分。
因為長期不重視環保而積累的環境隱患，羅平鋅電付出了不小的代價，公司2018年虧損約2.58億元。其中，因處置歷史遺留的含鉛廢渣，鋅生產線停產近3個月，造成停工損失約2000多萬元，並支出5000餘萬元的廢渣處置費，1300餘萬元的渣庫閉庫費用。
“重金屬汙染隱患暴發後，公司非常重視，原來的一些高管和重要崗位相繼調整，受到了處罰、警告，李尤立危難中扛起董事長的重任，帶領新班子全力以赴抓整改，共計投入約1.9億元。目前，礦山、工廠已全部復產、重新開工。”羅平鋅電某高管人員告訴記者。
今年7月25日，羅平鋅電發佈中報業績快報，公司上半年實現營收8.62億元，同比增長45.52%；歸屬於上市公司股東的淨利潤736.21萬元，同比增長109.20%，相比去年同期虧損8002.30萬元的成績實現扭虧為盈。這張走出低谷的成績單證明了羅平鋅電的浴火重生。
在過去的一年，通過公司內部組織的全員反省、全員培訓，羅平鋅電的環境意識、管理水平得到了大幅提升，建立了嚴格的環境督導檢查、責任追究制度。“回收的雨水全部用於各生產系統，迴轉窯尾氣被送到硫酸廠製取工業硫酸，亞硫酸鋅溶液返回電鋅冶煉系統生產鋅錠，新工藝將不再產生脫硫石膏渣。”李尤立說，在徹底還清環保歷史欠賬後，抓環保帶來的經濟效益正在羅平鋅電身上逐漸顯現。環境好了，資源綜合利用能力也大大提高了，能耗小了，生產成本隨之大大降低了。
“中央生態環保督察組的批評對我們來說是一次刮骨療毒的過程。”羅平縣縣長海建才說，管發展必須管環保、管行業必須管環保、管生產經營必須管環保，羅平鋅電整改累計投入1.9億元，目前取得了階段性成果，也為全縣上了一堂生態環境保護警示課。
整改中，羅平縣、曲靖市兩級政府表現出了足夠的重視，一方面加大了督導檢查力度，實行掛賬督辦、專案盯辦、跟蹤問效，定期調度情況，採取專項督察、明察暗訪等方式，全面掌握整改進度；同時引以為戒，全面排查其他領域的環境風險，建立環境問題清單，以完善的制度從源頭上堵塞環保漏洞，繃緊生態環境保護的“高壓線”。
記者 霍桃
原標題：羅平鋅電補齊環保短板一舉扭虧為盈
