今年，證監會將堅持市場化、法治化的改革方向，進一步夯實資本市場基礎法律制度，努力建成基礎制度更加紮實、規則體系更加完善的證券期貨監管法律制度。
證監會官方網站昨日發佈信息，通報了“中國證監會2019年法治政府建設情況”。去年，證監會緊緊圍繞服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革3項任務，持續加強資本市場法治建設，推進依法行政各項工作，取得了新的進步。
在強化資本市場基礎法律制度建設、完善資本市場制度體系方面，證監會夯實資本市場基礎法律制度，圍繞資本市場重大改革事項加大制度供給。在推進資本市場增量改革上，上海證券交易所設立科創板並試點註冊制重大改革落地，形成了包括規章、規範性文件、自律規則的制度體系。在加快建設多層次資本市場體系上，全面深化了新三板改革，規範發展區域性股權市場。證監會還積極完善了資本市場的重要制度規則，補齊制度短板，完善了規章、規範性文件清理長效機制。
在堅持依法治市、積極履行法定職責方面，證監會深化行政審批制度改革，依法高效履行行政許可職責，全年發出受理、補正、反饋等通知6101件，核准249家上市公司再融資申請，核准49家境內企業境外上市融資（包括IPO和增發），32家企業完成H股發行。證監會強化檢查監督等日常監管，促進市場主體依法規範運作，依法查處違法行為，淨化資本市場生態，優化一線自律監管。
在堅持嚴格規範公正文明高效執法方面，證監會健全監管執法制度機制，加強稽查執法規範化建設，優化行政處罰工作機制；推進資本市場誠信建設，探索監管新方式，持續完善誠信數據庫，開展了特定嚴重失信主體“限乘限飛”的聯合懲戒。
在強化監督制約、防範權力濫用方面，證監會堅持靠制度管事管人，探索建立了廉政風險登記監控機制；全面推進了政務公開，不斷提高監管透明度；主動接受人大、政協監督，不斷提升依法行政水平；積極接受司法監督，做好行政應訴等工作，去年共辦理行政應訴案件155件，行政訴訟終審勝訴率97.7%；充分發揮複議監督功能，化解監管矛盾，全年共辦理行政複議案件183件，針對行政複議案件審理中發現的監管問題出具意見建議30餘次。
在健全多元化糾紛解決機制、保護投資者合法權益方面，證監會發揮投訴、信訪工作功能，妥善處理投資者訴求，穩步推進行政和解工作，完善了證券期貨專業調解體系機制。證監會會同最高人民法院建立了“總對總”在線訴調對接機制，小額速調機制也推廣至35個監管轄區，簽約法人機構203家，去年各調解組織共受理調解案件6900餘件，調解成功5300餘件，涉及金額約69億元。此外，證券期貨民事訴訟制度也更趨完善。
今年，證監會將堅持市場化、法治化的改革方向，學習借鑑國際最佳實踐，不斷推進資本市場改革開放，進一步夯實資本市場基礎法律制度，努力建成基礎制度更加紮實、規則體系更加完善的證券期貨監管法律制度。證監會還將完善行政執法責任制，持續推進依法行政，強化依法監管、依法治市，進一步提升監管效能，充分保護投資者合法權益，為打造一個規範、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場提供堅強的法治保障。
