天津教育發展和規劃牽動每一個家長的心，今天（4月14日），天津政務網刊發《天津市推進義務教育優質均衡發展三年行動方案（2020—2022年）》。（以下簡稱《行動方案》）
《行動方案》明確，天津將促進區域內義務教育優質均衡發展，讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。未來三年，天津要推進居民住宅小區配套中小學建設，提升改造中小學校舍，將運動技能測試納入體育中考。
本行動方案自印發之日起實施，2022年12月31日廢止。
工作目標
- 到2021年：力爭5個區率先通過首批縣域義務教育優質均衡發展國家督導評估認定。
- 到2022年：全市16個區全部率先通過縣域義務教育優質均衡發展國家督導評估認定，保持本市義務教育在全國的領先地位。
主要任務
01
實施義務教育質量提升項目：將運動技能測試納入體育中考
實施中小學德育創新改革工程：市思政課程教研指導中心每年至少舉辦1次中小學思政課程建設年會或研討會；各區每學期開展思政課程教研活動不少於4次，每學年舉行1次德育論壇，每兩年舉辦1次班主任技能大賽；中小學書記、校長每學期講思政課不少於2次，打造一批品德教育示範區、示範校。
實施智育水平提升工程：深化課堂教學改革，分學科制定課堂教學基本要求，堅持因材施教，注重啟發式、互動式、探究式教學，全面提高課堂教學質量和效益，在國家義務教育質量監測中，相關科目學生學業水平達到Ⅲ級以上，且校際差異率低於0.15。
實施學校體育固本行動：學校每年至少舉辦1次綜合性運動會或體育節、5項以上全校特色項目體育比賽， 班級或年級經常性開展單項體育比賽，保證學生每天1小時校園體育活動，確保學生體質健康標準優良率達到60%，將運動技能測試納入體育中考。
實施學校美育提升行動：建設200所市級中華優秀傳統文化藝術傳承校，推出80門左右津沽文化與中華優秀傳統文化相關精品課程，開展班集體合唱、校園集體舞、古詩詞吟唱等活動，使每名學生掌握1至2項藝術技能。
實施勞動育人工程：建設2個市級勞動教育實踐基地，每個區至少建設1個區級勞動教育實踐基地，打造品牌特色。
02
提升改造中小學C級校舍：今年提升改造6.4萬平方米
對已鑑定為C級的13.9萬平方米中小學校舍進行提升改造，2020年提升改造6.4萬平方米，2021年提升改造6.4萬平方米，2022年提升改造1.1萬平方米。
對2008年底前建成的中小學平房校舍和1976年底前建成的樓房校舍進行鑑定和提升改造，2020年完成鑑定任務，2021年、2022年對新鑑定為C級的中小學校舍持續進行提升改造。
03
推進居民住宅小區配套中小學建設：配套中小學要與首期同步移交
開展居民住宅小區配套中小學專項治理，市級相關部門組成聯合督導組，壓實各區屬地責任，採取“一校一案”的辦法，對在建設、移交、開辦等方面存在歷史遺留問題的30所配套中小學進行專項治理。2020年治理整改14所，2021年治理整改13所，確保2022年全部整改到位。
加大新建居民住宅小區配套中小學建設力度，土地出讓合同中已經明確由開發企業配套建設的新建居民住宅小區配套中小學要與居民住宅小區首期住宅項目同步規劃、同步建設、同步移交。2020年新建26所中小學，2021年新建19所，2022年新建17所。
到2022年，確保全市所有小學、初中學校規模和班級學生數達到縣域義務教育優質均衡發展國家督導評估認定標準。
04
提升改造中小學校體育場館：小學、初中生均體育運動場館面積達到7.5㎡和10.2㎡以上
採取改擴建、利用學校地下室改建、租賃校外體育場館（步行10分鐘內到達）、校際共享等方式，
補齊210.8萬平方米的中小學體育運動場館缺口。確保全市小學、初中生均體育運動場館面積分別達到7.5平方米以上和10.2平方米以上。其中，改擴建99.6萬平方米，利用學校地下室改建2.5萬平方米，租賃校外體育場館25.7萬平方米，校際共享19.7萬平方米。改造農村中小學瀝青或水泥類硬化體育運動場地49萬平方米。
05
新增中小學教學儀器配置：小學、初中生均教學儀器值達到2000元和2500元以上
按照教育部初中物理等6個學科教學裝備配置標準和本市中小學音體美裝備標準，新增配置326.5萬臺（套件）中小學教學儀器。2020年新增配置129.2萬臺（套件）教學儀器，2021年新增配置129.2萬臺（套件）教學儀器，2022年新增配置68.1萬臺（套件）教學儀器。確保全市小學、初中生均教學儀器值分別達到2000元以上和2500元以上。
制定實施加強中小學實驗教育的指導意見，調整優化中小學實驗室危險化學品管理使用流程，加強實驗教學監管與指導，切實按照課程標準開足開好實驗課，確保科學、物理、化學、生物、地理等學科的演示實驗、動手實驗和實踐調查等開出率達到100%。
06
加強數字校園建設：實現高速寬帶接入和無線網絡全覆蓋
到2021年，全市中小學實現高速寬帶接入和無線網絡全覆蓋。
推進“教育+互聯網”發展，建立覆蓋義務教育各年級、各學科的數字教育資源體系，構建以學習者為中心的智慧教學支持系統，做到“一人一空間，人人用空間”。
創建一批“人工智能+教師隊伍建設行動”試驗區、試驗校。到2022年，培育4至5個市級智慧教育示範區、100所市級智慧教育示範校。
07
補充515名中小學體育、藝術（美術、音樂）教師
科學核定教師工作量，在核定編制內補充515名中小學體育、音樂、美術教師。採取政府購買服務等方式，由教育管理部門向符合條件的社會力量購買體育、科技、藝術等相關教育服務。
08
實施中小學傑出津門校長、班主任、教師培養支持計劃
每年遴選10名左右傑出津門校長、20名左右傑出津門班主任、30名左右傑出津門教師進行重點培養，三年為一個週期。依託“海河英才”行動計劃，制定相關政策，
培養引進一批政治過硬的教育家型名師、名校長。09
加強中小學骨幹師資梯隊建設
啟動實施中小學教師信息技術應用能力提升工程2.0、特級教師訓練營計劃、農村骨幹教師專業發展助力計劃。持續實施未來教育家奠基工程、鄉村教師專業能力提升項目、學科領航教師培養工程。採取集中學習、學訪考察、基地實踐、雙導師指導等多種方式，全面提升教師素質能力。統籌規劃市、區、校三級骨幹教師梯隊建設，系統實施骨幹教師培養、申報、認定工作。制定實施中小學市級學科骨幹教師認定管理辦法。
到2022年，市級骨幹教師達到1200名，區級骨幹教師達到15000名，校級骨幹教師達到25000名，確保小學、初中每百名學生擁有區級以上骨幹教師均達到1人以上，且校際差異係數小學、初中分別均小於或等於0.5和0.45， 並有效發揮引領帶動作用。
10
健全結對幫扶機制
支持市教委直屬學校發揮優質教育資源輻射引領作用，結對幫扶遠城區提升教育教學質量。做強做優市教委直屬學校與濱海新區已合作建立的學校。支持中心城區與環中心城區、遠城區結成區域發展共同體，實現集群優質均衡發展。
推進遠城區區內城鄉義務教育一體化改革發展，深化義務教育學校學區化辦學，探索優質公辦學校集團化辦學，切實辦好百姓家門口的每一所學校。
政策措施
完善義務教育財政投入保障機制：市、區兩級財政要切實做到一般公共預算教育經費逐年只增不減，按在校學生平均的一般公共預算教育經費逐年只增不減。健全義務教育生均公用經費撥款標準動態調整機制，適時提高小學、初中生均公用經費標準。市、區兩級財政投入專項資金，落實義務教育學生免除學雜費、免費提供教科書，補助家庭經濟困難學生生活費政策。
對新增義務教育資源加大獎補力度：對達到義務教育現代化建設標準並實現招生的，根據新增教育資源辦學規模，由市財政對小學、中學分別按照每個教學班15萬元、25萬元的標準給予一次性資金獎補。
建立幫扶支教激勵機制：對參與結對幫扶或區域發展共同體的中小學幹部教師，按照每人每年2.4萬元的標準，增加派出學校獎勵性績效工資總額，主要用於獎勵幫扶支教的幹部教師。
加強中小學教師編制統籌管理：進一步完善中小學教職工編制動態管理機制，根據學校佈局結構調整、不同學段學生規模變化等情況進行動態調整，提高編制使用效益。
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