□ 本報記者 顧春娟
上海是外商投資的熱土和高地，近6萬家外資企業貢獻了超過四分之一的地區生產總值（GDP）、超過三分之一的稅收、約三分之二的進出口和規模以上工業總產值、五分之一的就業人數。
為進一步促進和利用外資，4月10日出臺的《上海市貫徹〈國務院關於進一步做好利用外資工作的意見〉若干措施》（下稱外資新政“24條”）按照“新增一塊、細化一塊、落實一塊、強調一塊”思路，包括四個方面共24條措施，含金量十足。
外資新政“24條”含金量十足
時下，全球疫情蔓延，外國投資者無法到國內來“走現場”，經貿交流該如何開展？在上海市商務委副主任楊朝看來，外資新政“24條”鼓勵在線招商、雲洽談、雲簽約，做到“招商不停步、洽談不停步、投資不停步”，“無論對項目引進，還是人員激勵，政策都做了明確說明”。如今，上海積極鼓勵外商來滬投資興業，推進形成全方位開放新格局。
支持跨境資本投資便利，是新政“24條”的核心內容之一。圍繞投資便利，上海外資新政“24條”對“國發20條”內容作了細化，包括支持跨境資本投資便利、優化外國人來華許可辦理流程、優化項目規劃用地審批等三方面內容。這既實現了具體辦理流程簡化，也體現了政策的創新和突破。
在外資新政“24條”中，知識產權保護相關內容佔了一定比例，包括髮揮知識產權司法保護重要作用、完善知識產權保護工作機制等。從上海外資新政“24條”對知識產權保護內容的升級來看，對創新和創造的保護已成為上海促進投資的重要元素。
作為文化產業類的外資企業，蔦屋投資（上海）有限公司對於知識產權保護非常關心。據瞭解，蔦屋投資已決定加速佈局中國市場，計劃在徐彙區設立地區總部，目前投資總額約14億日元，項目中期計劃在全國一二線城市開設1100家店鋪。該公司負責人何軍說，此前企業碰到過商標被搶注問題，得到了徐彙區政府部門的極大幫助，一個月內就拿回了商標。“我們非常希望在上海的蔦屋書店儘快開業，現在各項準備工作都在進行中。這裡將打破實體書店傳統，把閱讀帶入森林，又將文化與零售結合在一起，這種全新概念的複合型文化空間，將顛覆賦予實體書店新的意義。”
外資新政“24條”就像給外資企業吃下了“定心丸”，有利於外資企業著眼長遠紮根上海、深耕中國，謀布長期健康穩定發展。
外資持續看好中國加碼上海
上海既是外商投資的熱土，也是全國外資的風向標。去年上海外資實現了三增長，今年一季度實到外資繼續保持正增長，實現逆勢飄紅。
截至2020年3月底，上海累計引進外商實際投資2642億美元，一季度上海實到外資46.69億美元，同比增長4.5%，累計引進跨國公司地區總部730家、研發中心466家，是內地跨國公司地區總部和外資研發中心數量最多的城市。
2020年第一季度，維美德（中國）有限公司上交的稅收超過去年同期。這是一家制漿、造紙和能源產業的開發者和供應商，總部設在芬蘭赫爾辛基，業務涉及全球100個國家，2019年淨銷售額約為35億歐元。
目前，維美德在中國擁有4家生產工廠、3家服務中心、1個自動化技術中心和5個銷售辦公室。“以往這些分散在全國各地的機構‘各自為陣’，2019年維美德全球總部決定將中國區總部設在上海，所有客戶的合同由上海公司簽訂。”維美德中國區總裁朱向東在頒證儀式上說。“我們復工比較迅速，採取了比較好的措施，比如讓設計人員等在家辦公，2月10號陸續恢復生產，到2月底基本100%復工，影響期很短。”朱向東說。
在朱向東看來，維美德一向比較重視中國市場，在過去幾十年時間裡，已經全部完成在中國的投資佈局，未來將繼續看好中國、投資中國。
近期，上海市委、市政府舉行了項目集中籤約儀式，有4418億元項目集中開工，其中外資項目超過160億美元。
上海市商務委副主任楊朝認為，近期落戶上海的外資項目和外資企業具有“投資額大項目多”的特徵。他舉例說，香港怡和集團新設徐匯濱江綜合體項目，總投資45億美元，日產與東風合資的汽車金融項目總投資8億美元，西班牙海斯坦普投資性總部的增資項目總投資7.2億美元等。
沃爾瑪看好上海，計劃在上海開第三家山姆會員店，這也是沃爾瑪在中國的首家山姆旗艦店，預計2021年開業。
在沃爾瑪中國公司事務部華東區總監楊雯腦海裡，上海一直是沃爾瑪在中國的重要市場，目前沃爾瑪在上海擁有15家門店，包括13家沃爾瑪購物廣場和2家山姆會員商店。
“3月31日，山姆會員商店與浦東新區政府簽訂戰略合作協議，按計劃2021年內中國首家山姆旗艦店將在浦東開業，這家店位於上海自貿試驗區外高橋新發展園區，將是山姆在國內運營的最大獨棟建築，建築總面積約7萬平方米。”楊雯說。
近期，世界500強企業如沃爾瑪、艾爾建、三菱商事、福特等也都將繼續擴大在滬投資。
頒發證書愈發提振外資信心
4月8日，上海為新認定的21家跨國公司地區總部和10家研發中心頒發證書。此次獲頒證書的跨國企業多數來自於上海重點發展的產業領域。其中，生物醫藥領域企業7家，數字信息科技及人工智能領域、智能製造領域企業各4家，集成電路領域、新材料技術領域企業各3家。
同時，此次升級為跨國公司總部的企業不乏行業領軍企業，31家企業中，2家來源於世界500強企業，3家大中華、亞太及以上區域總部落滬。
此次獲頒的全球知名運動品牌彪馬將地區總部放到了上海。“我們對上海非常有信心。”彪馬大中華區總裁博濟勇接受採訪時說，疫情只是暫緩了品牌佈局的速度，但並沒有對彪馬布局上海、佈局中國的計劃有任何影響。“今年我們計劃在中國開設幾百家門店，包括上海。受到疫情影響，開店計劃從4月份啟動，我們預計中國消費市場在經歷一段時間的低谷之後，消費的溫度會穩步上揚。”
“上海不僅是通往中國市場的大門，更是全球經濟的重要組成部分。”獲頒地區總部的伊藤忠纖維貿易（中國）有限公司總經理辻貴由表示，疫情促使公司努力開拓新業務和新市場，對傳統業務模式展開轉型。“我們是伊藤忠紡織公司旗下最大的海外子公司，公司80%的產品都在中國國內銷售，向中國市場導入了le coq sportif、LeSportsac等知名品牌。這次疫情影響到了實體店的運營，獲頒地區總部以後，我們要為中國市場引進更多的品牌，滿足中國消費升級需求，另一方面也會積極發展電商業務。”
TüV萊茵集團作為全球領先的檢測、檢驗、認證、培訓、諮詢服務提供商，全球總部位於德國科隆。萊茵技術（上海）有限公司成立於1989年，作為上海市政府認定的跨國公司地區總部，他們同時決定追加投資1000多萬人民幣，將在上海設立全球首家第三方無人值守智能實驗室和VR（虛擬現實）檢測實驗室，以及除德國總部外的全球第一個創新空間，為上海強化高端產業引領功能、推動經濟高質量發展出一份力。
法國梅里埃公司將大中華區總部落戶上海後，又將大中華區研發中心設在上海，今年在上海還會有3億元的投資，將原本只在美國的產線放到上海來註冊、研發、臨床試驗和生產。
為提振外資企業信心，上海市商務委隨著疫情的有效控制，加快推進企業復工復產復市，製作了上海市防控疫情支持服務企業28條政策措施等文件的英文版、日文版，加強政策解讀。開展720家在滬跨國公司地區總部全覆蓋走訪，梳理彙總問題553個，解決546個，問題解決率約98.7%，並對全部外資企業開展全方位聯繫服務。
截至目前，上海已連續召開日資、韓資、美資企業等9場政企合作圓桌會議，協調解決了物流不暢、用工困難、防護用品不足、外籍人士就醫等一批問題。
