RS-28“薩爾馬特”重型洲際彈道導彈 誕生的背景很複雜，也是俄軍的無奈之舉。
1、蘇聯解體後為了擺脫對烏克蘭軍工的依賴
隨著前蘇聯的解體，當時唯一負責生產SS-N-18“撒旦”洲際彈道導彈的南方機器製造廠歸烏克蘭管轄，而俄羅斯卻裝備有54枚這種射程11000千米、可攜帶10個分導彈頭的“撒旦”洲際彈道導彈。
之前為了延長該型導彈的使用壽命，俄甚至不得不請求烏克蘭派專家來對其進行維護。但近年來俄烏關係因為烏東部地區及克里米亞問題而迅速交惡，烏克蘭也早在2014年3月就已經宣佈對俄軍工實施全面制裁並停止了與俄軍工的合作，這就導致俄不得不加緊研製“薩爾馬特人”以擺脫長期以來對烏克蘭軍工的依賴。
2、為了應對“北約”東擴，以及美國在歐洲大陸部署的導彈防禦系統
面對這種巨大軍事威脅，俄羅斯可以有兩種選擇：要麼斥巨資也構建一個龐大的導彈防禦系統來與之抗衡，要麼研製一種能更加有效實施報復性核打擊任務的新型戰略核武器。目前看，在“盾”與“矛”之間，俄羅斯選擇的是後者。
3、RS-28“薩爾馬特”重型洲際彈道導彈具備何等威力
RS-28彈道導彈（俄文：РС-28 «Сармат»，英文：RS-28 «Sarmat»，北約代號：SS-X-30，綽號：撒旦-2型，中文：薩爾瑪特）是俄羅斯的一種正在研製的洲際戰略彈道導彈
RS-28“薩爾馬特”重型洲際彈道導彈是一款之前被俄羅斯軍方秘密研發的導彈。其憑藉超大的噸位，目前被定位為世界上最大的洲際彈道導彈。
近日，俄羅斯軍方一改常態，不僅主動對外公佈了RS28“薩爾馬特”重型洲際彈道導彈的具體參數，甚至還直接曝光了“薩爾馬特”的生產線，普京表示，將對該款導彈全面加大生產。
俄羅斯軍方稱RS-28“薩爾馬特”重型洲際彈道導彈擁有突破目前及未來全球所有反導系統的能力，它不僅可優化最佳彈道讓彈頭以最快的速度抵達目標，而且能從不同方向進行打擊，這迫使敵方必須從四面進行導彈防禦。
“薩爾馬特”重型洲際彈道導彈可攜帶10個重型或者15箇中型分導式核彈頭，射程大於10000公里。
“薩爾馬特”重型洲際彈道導彈將可能採用“一體多型”的設計思路：
針對美國的設計方案，導彈射程16000公里，起飛重量150-200噸，投擲重量達8噸，高於SS-18“撒旦”，可以覆蓋美國全部領土以及海外軍事基地。
針對歐洲大陸的方案，導彈射程9000公里，起飛重量100-120噸，投擲重量5噸，所有設計都採用了分導式核彈頭。
