4月10日，廣東省餐飲協會一封聯名交涉函讓外賣平臺漲佣金的消息再度受到輿論關注。南都記者發現，自2月份以來，重慶、雲南、山東等地餐飲行業協會紛紛發文，呼籲外賣平臺降低佣金費率。
此外，外賣平臺要求商家只在一家平臺開店的做法，也引起多地餐飲行業協會不滿，認為此舉涉嫌違反《反壟斷法》。
針對漲佣金爭議，美團外賣於4月13日回應，2019年美團外賣八成以上商戶的佣金在10%-20%，這筆收入多用於支付騎手工資。
外賣平臺漲佣金、要求獨家經營引不滿
“今年美團的佣金漲了一個點，每單最低抽點也從3.5元漲到4元。”一名餐飲商家告訴南都記者，按照美團外賣最新提供的收費規定，商家每筆訂單消費額在20元以內，平臺將抽取4元。如果在20元以下，平臺則按20%抽點。
“疫情期間單量本身就少了，再加上漲點，對商家而言簡直是雪上加霜。”她說。
南都記者關注到，近期外賣平臺漲佣金一事引起不少爭議。4月10日，廣東省餐飲服務行業協會發文稱，收到幾百家餐飲企業針對美團外賣的各類投訴，商家的不滿主要集中在高額外賣佣金和“獨家經營”上。
廣東省餐飲協會在聯名函中寫道，美團設定了不公平的交易規則，持續大幅提升扣點比例，其中新開餐飲商戶的佣金最高達到26%，讓商家不堪負重。此外廣東省餐飲協會還提及，美團強勢要求餐飲商家“獨家經營”，否則就強制註銷、下架門店。
南都記者注意到，今年2月份以來，餐飲行業呼籲外賣平臺降低佣金的聲音接連不斷。
2月21日，四川南充火鍋協會向南充市長信箱投訴美團漲佣金，如果餐企不與平臺獨家合作，扣點將從20%增加至30%。在重慶、雲南、山東、河北等地的相關餐飲協會也紛紛發佈公開信，希望外賣平臺降低外賣佣金率。
在聲明中，廣東省餐飲協會呼籲美團取消獨家合作限制等其他壟斷條款，減免疫情期間廣東省內所有餐飲商戶外賣服務佣金5%及以上，並要求美團在4月17日前做出明確回應。
美團回應：八成商戶佣金在10%-20%
針對漲佣金爭議，4月13日，美團外賣回應稱，2019年美團外賣八成以上商戶佣金在10%-20%，真實數據低於各種傳言和想象。而且這些佣金收入絕大部分用來支付騎手工資、獲取訂單和數字化建設中。
南都記者瞭解到，美團點評3月30日發佈的2019年財報顯示，美團去年全年收入達到 975 億元，同比增長 49.5%，經調整淨利潤達 47 億元。其中美團外賣佣金收入為496.5億元，外賣騎手成本為410.4億元，佔外賣佣金收入的82.7%。
在接受媒體採訪時，美團高級副總裁王莆中表示，美團外賣自誕生以來，持續虧損5年。2019年首度實現盈虧平衡，第4季度外賣平均每單利潤不到2毛錢，佔收入的2%。
聲明還表示，疫情讓餐飲行業和外賣平臺一起陷入困境，美團外賣也面臨虧損壓力。為幫助受疫情影響嚴重的餐廳“活下去活更好”，美團實施了一系列讓利減負的舉措。
疫情期間，該公司推出每月5億元流量紅包、4億元商戶補貼，針對受疫情影響較大的優質商戶，按不低於3%~5%的比例返還外賣佣金，覆蓋全國商戶數量超過60萬家，對於武漢商家在2-3月全面免除佣金直至封城結束。
美團方面稱數據顯示，七成商戶相比疫前外賣單量已恢復60%以上，還有三成實現反超。美團以廣東的情況舉例稱，目前返傭和活動補貼累計金額已超過1億，經平臺幫扶及商戶自救，廣深兩地餐飲外賣商家訂單恢復近九成，超五成商家訂單超過疫前。
市場份額超過一半，外賣平臺漲價是否涉嫌壟斷？
南都記者注意到，一些地方餐飲協會在公開信中提及，外賣平臺提高佣金，以上調傭點、強制註銷或下架門店等方式要求獨家經營，涉嫌違反《反壟斷法》。
廣東省餐飲行業協會認為，美團外賣在廣東餐飲外賣的市場份額高達60-90%，已達到《反壟斷法》規定的市場支配地位。
據南都記者瞭解，《反壟斷法》所稱的市場支配地位是指，經營者在相關市場中具有能夠控制商品價格、數量或者其他交易條件，或者能阻礙、影響其他企業進入相關市場的能力。
通過市場份額能否判斷企業具有壟斷地位？《反壟斷法》指出，如果一個企業在相關市場的市場份額達到二分之一，可推定具有市場支配地位。這樣企業不得出現不公平高價、無理由限定交易等濫用行為。
不過這一原則性規定在適用互聯網企業時，另需考慮其他因素。市場監管總局去年9月1日生效的《禁止濫用市場支配地位行為暫行規定》中提及，除了市場份額外，還應當考慮網絡效應、規模經濟、鎖定效應、掌握和處理相關數據的能力等。
也就是說，相比傳統行業，認定互聯網企業在相關市場具有壟斷地位更為複雜。因而外賣平臺提高佣金、要求獨家經營等行為，是否涉嫌濫用市場支配地位尚存爭議。
值得一提的是，外賣平臺近期的輿論風波已引起官方注意。3月15日，市場監管總局反壟斷局稱密切關注輿情動態，已在第一時間指導四川省市場監管局對媒體報道反映有關外賣平臺問題開展核查。
面對外賣平臺漲價，餐飲商家該如何應對？中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林建議商家學會“抱團取暖”，增強與大平臺的談判議價能力，還可以通過開發小程序等方式，實現銷售渠道的多元化，塑造獨特品牌增強私域流量。
“當然相關法律、行政規章應該對此類行為做出更加明晰的認定，才能避免‘降低佣金’‘二選一’淪為多年的口水戰。”盤和林對南都記者表示。
採寫：南都記者李玲
