抗疫情謀發展 東亞合作路線圖出爐

4月14日,東盟與中日韓抗擊新冠肺炎疫情領導人特別會議以視頻會議的方式召開。除了10+3國家的領導人之外,世界衛生組織總幹事譚德塞和東盟秘書長林玉輝也參加了會議。

“這是繼二十國集團領導人特別峰會之後,東亞國家舉行的一次重要會議。這次會議是響應習近平主席倡導國際社會齊心協力、團結應對疫情、全面加強國際合作的一個積極舉措。”在當晚外交部舉行的中外媒體吹風會上,亞洲司司長吳江浩介紹道。

10+3是東亞地區合作的主渠道,在這次抗擊疫情的戰役中,再一次發揮了團結地區國家、共同抵禦風險的重要作用。會上,中方提出三點倡議。

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嚴格防控疫情的同時,又要保持產業鏈供應鏈暢通,努力恢復經濟社會發展。“既抗疫又防衰退”,這是與會各國領導人一致的看法。

在這次會議召開之前,10+3機制內的危機響應機制已經啟動,各國在10+3機制內就疫情防控展開了多次交流。

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在這些良好溝通的基礎上,10+3特別會議就加強疫情聯防聯控、提高地區公共衛生水平迅速達成一致。

從會後發表的《東盟與中日韓抗擊新冠肺炎疫情領導人特別會議聯合聲明》中,我們看到了相關諸多具體實在的舉措。

●加強藥物和疫苗研發合作

●建立重要醫療物資儲備機制

疫情暴發初期,多國醫療物資嚴重短缺,口罩、防護服、呼吸機告急,各國靠著風雨同舟、守望相助的精神,渡過了困難時期。針對疫情暴露出來的儲備不足的問題,會上提出應該建立10+3重要醫療物資的儲備機制,以國際機制提升地區公共衛生合作水平和應急響應能力。

●成立應對公共衛生突發事件的特別基金

為了確保有足夠資金支持,會議還同意探討從現有的10+1合作基金和10+3合作基金中劃撥一定額度,設立應對公共衛生突發事件的特別基金,支持東盟國家應對疫情。

與會各國領導人表示歡迎世行、亞開行、亞投行等多邊金融機構為應對疫情、抵禦風險提供資金支持。

“在過去的幾個月,東亞國家學到了一些重要的經驗。10+3國家顯示出了政治的決斷力和行動力、迅速的切斷了病毒的傳播。各國都可以從東亞國家的經驗當中學到重要的內容,也應當與全世界分享。10+3國家是團結方面的一個重要的表率,現在全世界需要10+3國家的支持和合作。”(總檯國廣記者 李晉 採製)

與會領導人非常關注疫情對經濟社會造成的影響,《聯合聲明》用較長的篇幅關注了疫情之下,如何避免以鄰為壑,促進經濟發展、努力恢復增長。

“現在疫情仍然處於早期的階段,但我們要趁早著手籌劃疫情後的復甦。我們可以化危為機,在疫情後迎接新時代的到來。我們要共同努力戰勝挑戰,讓我們的世界變得更有韌性。”(總檯國廣記者 時冉 採製)

中國社科院亞太戰略研究院區域經濟室主任王玉主認為:會議的召開傳達非常重要的信號,接下來較長時期我們都可能會帶“冠”前行。

一方面是聯防聯控,另一方面還要共同恢復發展,如何達成這兩個在疫情面前看似矛盾的目標,會上提出了這樣的解決方案:

●為重要和急需人員往來開設“快捷通道”

中國和韓國、新加坡已經率先通過雙邊渠道探討人員通道問題。就在10+3會議的前一天,中韓還召開了一次司局級視頻會議,商討在確保防控要求的前提下,兩國重要和急需的商務、物流、生產和技術服務人員便捷往來的具體辦法。

東亞是世界供應鏈中心,維護地區產業鏈供應鏈穩定,對本地區走出危機、防止世界經濟陷入衰退具有重大意義。恢復因疫情受阻的全球供應鏈,首先要讓人流動起來。開設“快捷通道”的建議在10+3會議上得到大家的一致贊同。

●加強政策協調 共同抵禦風險

發揮已有的清邁倡議多邊化、10+3宏觀經濟研究辦公室的作用;歡迎亞投行等多邊金融機構緊急行動起來,保持市場流通充裕;發揮好10+3大米緊急儲備機制的作用。

“面對新冠肺炎疫情的暴發,我們也看到了經濟方面的影響。世界銀行近期的報告呼籲我們採取快速的合作的和協調的舉措,來加大宏觀經濟和金融政策的力度,以保證每個人都能夠獲取融資,為中小企業加強流動性提供支持。我們需要迅速的採取這些措施,需要維護開放的和相互聯繫的供應鏈,這對於經濟的復甦至關重要。”(總檯央廣記者 馮悅 採製)

外交學院戰略與和平研究中心主任蘇浩教授強調了本幣互換對區域金融穩定的重要支撐作用。人民幣國際化,特別是東亞區域國際化,對區域金融穩定有重要貢獻。

△ 視頻連線採訪

外交學院戰略與和平研究中心主任 蘇浩

(總檯央視記者 趙東辰 採製)

●爭取年內簽署RCEP協定

東亞經濟是世界經濟的火車頭,後疫情時期,要走出危機,維護本地區乃至世界經濟的穩定,不僅需要產業鏈的連接,也需要市場的開放,需要制度上的安排。區域全面經濟夥伴關係協定(RCEP)是近年來每次東亞合作領導人會議的熱點話題。RCEP基本包括了亞太地區主要經濟體,協定一旦簽署,將成為世界上經濟、人口、地理範圍最大的自貿區。

在此次的10+3特別會議上,包括中國、新加坡在內的多位國家領導人都明確提出要努力在今年年內達成RCEP協定。

“我們在一些經濟領域的合作已經在取得進展,特別是RCEP。儘管面臨當前要應對的疫情,我們也要努力在今年年內簽署RCEP協議,以便讓貿易和投資更加順暢。我們要進一步的堅定對地區合作和公平貿易的決心,以更好的應對新冠疫情的影響。”(總檯國廣記者 翟磊 採製)

中國人民大學國際關係學院教授李巍強調自由貿易對東亞來說尤為重要,推動RCEP協議達成可以應對經濟危機、美國保護主義等問題,會釋放出東亞對自由貿易、經濟增長的樂觀態度,傳遞巨大的正能量。

△ 視頻連線採訪

中國人民大學國際關係學院教授 李巍

(總檯央視記者 賈林 採製)

仔細閱讀會議的《聯合聲明》,可以看到在談及合作舉措時有很多“加強”“強化”“確保”,這些帶有力度的字眼,傳遞出各國強烈的合作決心。疫情沒有國界,病毒是人類共同的敵人,疫情面前沒有一個國家可以獨善其身。特殊時期召開的這次視頻會,對於10+3國家來說,強化了合作意識、提振了合作信心、明確了合作方向。

△ 視頻連線採訪

中國社會科學院學部委員 張蘊嶺

(總檯央視記者 賈林 採製)

“菲律賓僅靠一國之力不可能恢復自身發展,東盟只靠自己也不可能恢復發展,世界需要秉持全球共同體理念來變得更強大。”(總檯國廣記者 時冉 採製)

監製丨申勇

策劃丨張璟

記者丨趙東辰 賈林 龔琬茹 黎兵 王威 羅曉丹 範一鳴 程鋮 馮悅 翟磊 時冉 李晉

視覺丨張彬 官真 喬澤興 趙旭東


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