本報訊（徐報融媒記者 樊海濤）記者日前從市安委辦獲悉，為牢固樹立紅線意識和底線思維，2020年我市將進一步嚴格落實各級黨委政府領導責任、深化壓實行業主管部門監管責任、全面強化企業安全生產主體責任，以目標為導向，全方位提升安全生產責任的落實水平。
各級黨政領導幹部具有“促一方發展、保一方平安”的政治責任。今年我市堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”制，牢固樹立安全發展理念，圍繞安全生產事故“雙壓降20%以上、一杜絕”目標和問題隱患全部“清零”的要求，找準重點難點，補齊短板不足，拿出硬招實招，力戒官僚主義、形式主義，不斷強化隱患無處不在、成績每天歸零的責任感和使命感。制定印發《市委常委會成員 市政府領導班子成員2020年安全生產重點工作清單》，推動各地黨委政府領導班子成員細化落實安全生產職責清單和年度重點工作任務清單，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局，切實將責任和壓力傳導至基層、落實到企業內部。
完善上級黨委政府對下級黨委政府的安全生產責任考核評價體系，將安全生產履職情況列入各級黨委政府和部門領導班子成員年度述職報告內容。在安全生產工作年度考核、領導幹部職務職級晉升、評優評先等方面，嚴格考核責任落實情況。
壓實行業主管部門監管責任。修訂完善《市政府有關部門和單位安全生產工作職責規定》，制定2020年市安委會全體成員單位安全生產重點工作責任清單。推動在部門權力事項清單中增設安全生產監管執法權，配齊配強專職安全監管人員，有效開展本行業領域執法監管工作。
健全部門會商聯動、風險研判和安全保障機制，提升各部門跨前補位意識，切實做到本職工作不缺位、職責交叉互相補位。嚴格落實安全生產專項整治牽頭部門主要負責人第一責任人責任，不斷完善本行業領域執法檢查指引手冊，持續排查整治風險隱患，對標對錶開展執法檢查，高質量完成專項整治目標任務，形成有規可循的常態化執法監管機制。嚴格落實危化品各環節安全監管責任，持續排查安全生產管理責任上的盲區和監管上的死角，劃分明晰新業態、新領域、新行業部門的安全監管職責，切實防止責任懸空。
強化企業安全生產主體責任。建立生產經營單位主動報告安全生產風險制度，健全重大安全生產風險管控長效機制，形成企業落實安全生產責任的內生機制，推動企業構建危險源辨識、風險評估、全員參與、過程控制、持續改進的安全生產預防控制體系。督促礦山、金屬冶煉、建築施工、船舶修造、船舶拆解、道路運輸單位，危險物品的生產、經營、儲存單位，取得危險化學品安全使用許可證的化工企業，以及其他達到從業人員要求的生產經營單位，全面執行安全生產承諾制度，規範設置安全生產管理機構，配備專（兼）職安全生產管理人員、安全總監及相應專業類別的註冊安全工程師，推行安全生產承諾制度。
聚焦企業法人（實際控制人）、職業經理人、安全總監和一線員工的責任，加大安全生產知識和管理能力考核力度，嚴格事前執法和責任追究，倒逼企業聘請高水平專家團隊或第三方機構，持續深入開展風險辨識管控和隱患排查整改，嚴格按照標準規範生產經營，不斷提升自動化水平，切實做到安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援和安全生產能力評估“六個到位”。
為促進“三個責任”的落實，我市將嚴格執行考核問責制度。由市委巡察辦牽頭，有計劃地開展縣（市）區、市安委會成員單位安全生產巡察工作，對存在突出問題的縣（市）區、省級以上開發區開展專項巡察，推動縣級全部實施巡查制度；發揮考核“指揮部”作用，將安全生產工作列入高質量發展、重點經濟目標、社會治理體系建設和機關績效考核，制定各縣（市）區黨委、政府和市安委會成員單位個性化考核評價體系，嚴格實行安全生產“一票否決”制度。
