證券代碼：001965 證券簡稱：招商公路 公告編號：2020-21
一、重要提示
本年度報告摘要來自年度報告全文，為全面瞭解本公司的經營成果、財務狀況及未來發展規劃，投資者應當到證監會指定媒體仔細閱讀年度報告全文。
除下列董事外，其他董事親自出席了審議本次年報的董事會會議
非標準審計意見提示
□ 適用 √ 不適用
董事會審議的報告期普通股利潤分配預案或公積金轉增股本預案
√ 適用 □ 不適用
是否以公積金轉增股本
□ 是 √ 否
公司經本次董事會審議通過的普通股利潤分配預案為：以 6,178,217,338 為基數，向全體股東每10股派發現金紅利2.8元（含稅），送紅股0股（含稅），不以公積金轉增股本。
董事會決議通過的本報告期優先股利潤分配預案
□ 適用 √ 不適用
二、公司基本情況
1、公司簡介
2、報告期主要業務或產品簡介
招商公路多年來專注公路投資、深耕公路運營，在行業內積累了豐富的經驗，業務經營範圍包括投資運營、交通科技、智慧交通及招商生態等四大板塊，四大板塊相互支撐，覆蓋公路全產業鏈重要環節。
（1）投資運營板塊
招商公路系中國投資經營里程最長、覆蓋區域最廣、產業鏈最完整的綜合性公路投資運營服務商。截至2019年12月31日，招商公路投資經營的總里程達9,820公里，在經營性高速公路行業中穩居第一，其中包括10座特大型橋樑268公里，3條普通公路104公里。招商公路權益里程為3,074公里，管理里程達1824公里；所投資的路網已覆蓋全國21個省、自治區和直轄市，管理項目分佈在15個省、自治區和直轄市，多數路產佔據重要地理位置，多屬於主幹線，區位優勢明顯，盈利水平良好。招商公路在江蘇、內蒙古、新疆、寧夏等地投資運營293.8兆瓦併網型光伏電站，盈利能力穩定。
（2）交通科技板塊
交通科技產業板塊，為公司傳統業務，指圍繞交通基礎設施建設提供的全過程諮詢服務、工程技術和產品。公司旗下招商交科院是國內領先的交通行業科技產業集團：擁有包括“工程勘察綜合類甲級”“公路行業設計甲級”“市政行業（道、橋、隧）專業設計甲級”等各級各類從業資質近60項；培育形成了科研開發、勘察設計、試驗檢測、諮詢監理、工程施工、產品製造、信息服務、設計施工總承包、PPP等主營業務類型；投資組建了從事特殊路面材料研製及鋪裝業務的智翔公司，從事索纜產品研發、製造及安裝業務的萬橋公司，從事工程監理業務的中宇公司，從事PPP等大型建設工程管理業務的重慶全通工程建設管理有限公司，從事交通基礎設施建設的質量檢測檢驗、工程鑑定評估、技術諮詢及科研開發業務的招商局重慶公路工程檢測中心有限公司等一批飲譽行業的標杆企業。
（3）智慧交通板塊
招商公路智慧交通業務板塊包括智慧收費、交通廣播、電子發票三大業務主線，依託招商新智、招商華軟、華馳公司、招商交建、行雲數聚等企業，公司智慧交通板塊業務佈局基本完成，核心產業實現落地。智慧收費業務：收費及信息化系統建設業務已覆蓋25個省市，其中已擁有14個省份的聯網結算中心業務，10個省份的三朵雲業務，8個省份及招商銀行的ETC升級發行系統業務，共覆蓋了7053條ETC車道以及4800條MTC車道，涵蓋了產品研發和工程技術實施，在全國市場佔有率處於領先地位；ETC業務運營一年來累計發行銷售ETC卡籤設備14.3萬套，完成清分交易量2.23萬筆；交通廣播作為全國性獨家資源，堅持國家級媒體定位，目前頻率已覆蓋北京、上海、湖南、湖北等19個省市；電子發票平臺已實現對我國經營性收費公路業主及ETC發行方全覆蓋，全年開票量4.91億張、綁卡量689.16萬張。此外，智慧交通板塊還包括智慧城市、智能管養等業務。其中，華馳公司從事智慧高速系統集成及智能產品開發業務，招商局公路信息技術（重慶）有限公司從事道路監測、路產管理及交通物聯網數據服務業務，重慶車輛檢測研究院有限公司從事機動車輛質檢、試驗及諮詢業務等。
（4）招商生態板塊
招商生態板塊，是公司在傳統的環境治理保護和景觀房建業務打包整合的基礎上吸納新業態轉型升級的新業務板塊，專門從事水生態修復、土壤修復、生態景觀、市政大型綜合性景觀、旅遊公路、環境諮詢、綠色建築等業務。招商生態以諮詢、設計、施工、建設、投資、後期管理運營的創新服務模式，打造一體化綜合服務，形成了環境修復+景觀營造的核心競爭優勢，同時資質多元化，擁有環境治理、環保諮詢、風景園林設計、建築設計等多項資質，秉承“誠信創天下、技術贏市場、優質鑄形象”的經營理念，致力成為環境汙染治理、生態環境建設與運營的國內一流科技型企業。
3、主要會計數據和財務指標
（1）近三年主要會計數據和財務指標
公司是否需追溯調整或重述以前年度會計數據
□ 是 √ 否
單位：元
（2）分季度主要會計數據
單位：元
上述財務指標或其加總數是否與公司已披露季度報告、半年度報告相關財務指標存在重大差異
□ 是 √ 否
4、股本及股東情況
（1）普通股股東和表決權恢復的優先股股東數量及前10名股東持股情況表
單位：股
（2）公司優先股股東總數及前10名優先股股東持股情況表
□ 適用 √ 不適用
公司報告期無優先股股東持股情況。
（3）以方框圖形式披露公司與實際控制人之間的產權及控制關係
5、公司債券情況
公司是否存在公開發行並在證券交易所上市，且在年度報告批准報出日未到期或到期未能全額兌付的公司債券
是
（1）公司債券基本信息
（2）公司債券最新跟蹤評級及評級變化情況
中誠信證券評估有限公司於2019年6月6日出具了信用等級通知書（信評委函字[2019]跟蹤386號），公司於2019年6月6日在巨潮資訊網（www.cninfo.com.cn）進行了披露。經中誠信證券評估有限公司評定公司的主體信用等級為AAA，評級展望為穩定，維持“17招路01”、“17招路02”、“18招路01”債券信用等級為AAA。
（3）截至報告期末公司近2年的主要會計數據和財務指標
單位：萬元
三、經營情況討論與分析
1、報告期經營情況簡介
2019年度，面對行業政策的變化以及充滿挑戰的市場環境，公司在董事會的統籌部署下，牢牢把握高質量發展根本要求和穩中求進工作總基調，圍繞建設“中國領先、世界一流”公路企業戰略目標，以科技創新為引領，以質效提升為抓手，以協同發展為保障，探索新模式、打造新動能，持續推動企業轉型升級，經營業績穩健增長。
截止2019年12月31日，公司總資產9,091,321萬元，比上年末增長8.12%，歸屬於上市公司股東的淨資產4,944,213萬元，比上年末增長8.75%。報告期內，公司實現營業收入818,507萬元，同比增長21.09%；歸屬於上市公司股東的淨利潤432,661萬元，同比增長10.65%；每股收益0.7003元，同比增長10.75%；經營活動產生的現金流淨額430,953萬元，同比增長17.00%，加權平均淨資產收益率9.18%，同比增加0.45個百分點。
（一）行業經濟及市場分析回顧
2019年是新中國成立70週年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮鬥目標的關鍵之年。我國經濟正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，結構性、體制性、週期性問題相互交織，下行壓力進一步加大。報告期內全年國內生產總值99萬億元，較去年增長6.1%。2019年交通運輸經濟運行總體平穩，投資規模高位運行，客運結構不斷優化，貨運量實現較快增長。
2019年，高速公路車流量、旅客出行量及貨物運輸量保持增長。交通運輸部發布數據顯示，2019年全年高速公路車流量102.4億輛，同比增長7.9%，其中客車流量78.1億輛，同比增長8.3%，貨車流量24.3億輛，同比增長6.6%。高速公路旅客出行量222.2億人，同比增長6.5%；貨物運輸量171.6億噸，同比增長6.8%。
2019年，我國乘用車銷量延續下降趨勢，汽車市場持續承壓。中國汽車工業協會統計數據顯示，2019年全年乘用車銷量2144.4萬輛，同比下降9.6%。但全國機動車保有量仍保持增長。公安部交管局公佈數據顯示，截至2019年底，全國汽車保有量達2.6億量，同比增長8.8%。
1、投資運營：2019年3月5日，政府工作報告中明確提出，兩年內基本取消全國高速公路省界收費站，實現不停車快捷收費，減少擁堵、便利群眾。5月5日，國務院常務會議指出力爭今年底前基本取消全國高速公路省界收費站。交通運輸部積極推進相關工作，制訂實施方案。取消省界收費站給現有高速公路運營體系帶來了巨大變化，使得收費制式由封閉式向開放式轉變，貨車收費由計重式收費向車（軸）型轉變，運行管理由現場監管向信用治理轉變，收費系統由常規應用向人工智能轉變。同時，取消省界收費站加速推進了地方性通行費減免政策的清理和“綠色通道”政策的優化，進一步保障了高速公路業主的合法權益，推動收費公路健康可持續發展。
為推動ETC安裝使用，2019年5月24日，交通運輸部印發了《關於大力推動高速公路ETC發展應用工作的通知》，要求到2019年底通行高速公路的車輛ETC使用率達到90%以上，並從7月1日起，嚴格落實對ETC用戶不少於5%的車輛通行費基本優惠政策。該政策的推行為取消高速公路省界收費站創造了良好條件，但可能造成通行費收入損失。
從投融資市場看，2019年投資併購市場區域化整合力度進一步加強，報告期內新增黑龍江、河北兩個省級高速公路資產平臺公司。受央企和地方國企“去槓桿”、“聚焦主業”等政策影響，以及部分民營企業存在較大的資金壓力，市場上仍有潛在的併購機會，但各省交投區域內資產壟斷以及行業內上市公司競相追逐優質項目，市場競爭較為激烈。
2、交通科技：2019年交通運輸經濟運行總體平穩，固定資產投資規模持續高位運行，但增速回升乏力。此外，政策層面上，國家發佈多項政策支持交通強國建設，有望推動交通基建行業投資復甦，為交通科技板塊發展提供市場機遇；行業層面上，建設模式向投融資、建設、運營全產業鏈一體化轉變，諮詢行業競爭日益激烈。
3、智慧交通：2019年，有利的政策導向為智慧交通提供了良好的發展環境，行業已經進入科技賦能階段。2019年9月19日，中共中央、國務院印發了《交通強國建設綱要》，更加突出新發展理念和以人民為中心，更加強調安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代化綜合交通運輸體系，預示著智慧交通將與車路協同、區塊鏈、物聯網等前沿技術深度融合，智慧交通發展進程將進一步加快。為貫徹落實黨中央、國務院關於推進數字經濟發展的決策部署，促進先進信息技術與交通運輸深度融合，有力支撐交通強國建設，交通運輸部印發了《數字交通發展規劃綱要》。同時，為推動大數據與綜合交通運輸深度融合，有效構建綜合交通大數據中心體系，交通運輸部印發了《推進綜合交通運輸大數據發展行動綱要（2020—2025年）》。
2019年，資本市場直接進入技術創新投資約1萬億元，同時科創板於6月13日正式開市，標誌著我國多層次資本市場已與科技創新深度融合。智慧交通的建設市場和投融資市場較為活躍，取消省界收費站帶來的建設體量超過600億元。此外，互聯網公司以及各省交投集團控股的科技企業積極佈局智慧交通業務，一定程度上加劇了市場競爭。
4、招商生態：2019年在經濟下行趨勢下，環保力度加大，逆週期特性呈現，融資環境得到改善。工業環保在經濟下行壓力下，限產政策已由“一刀切”關停明確轉向“精準切”環保治理，工業環保治理需求向好。生態環保領域2018年至今，民企引入國資戰投事件頻出，呈明顯增長態勢，而在2019年1月至6月的半年裡，這一數據已經達到8起，在國務院公佈的96家“央企名錄”中，已有37家央企下設專門的生態環保公司，佔比達38.54%，各省級地方政府及主管部門也正在設置有地域屬性的大型環保企業集團，國資企業的大舉進入正在加速該領域產業格局的改變。2019年大氣汙染防治預算250億元，較同期實際數增長25.0%;水汙染防治預算190億元，較同期實際數增21.8%、土壤汙染防治預算50億元，較同期實際數增長42.9%、重點生態保護修復治理預算120億元，較同期實際數增長20%。
（二）公司戰略目標
作為中國投資經營里程最長、覆蓋區域最廣、產業鏈最完整的綜合性公路投資運營服務商，招商公路按照整體戰略目標提出將通過持續發展公路主業、全力發展智慧交通、協同發展交通科技，探索新模式、打造新動能，構建以高速公路投資運營為核心，涵蓋政策規劃、設計諮詢、投融資、工程建設、運營管理、通行服務、生態環保等業務領域的全產業鏈服務。同時，著力打造數字化高速公路和智慧交通生態圈，不斷為股東創造卓越價值，為客戶提供更優服務，為員工提供廣闊平臺，努力建設“科技最強、管理最優、效益最好、覆蓋最廣” 的標誌性企業，最終打造成為“中國領先、世界一流的高速公路投資運營服務商和行業領先的交通科技綜合服務商”。
（三）報告期內公司的戰略實施
報告期內，公司生產經營業績持續穩健增長。
1、四個業務板塊經營業績完成情況
2019年，投資運營板塊完成營業收入54.58億元，同比增長14.25%；交通科技板塊完成營業收入16.75億元，同比增長18.20%；智慧交通板塊完成營業收入8.97億元，同比增長136.99%；招商生態板塊完成營業收入1.55億元，同比下降16.90%。公司合計完成營業收入81.85億元，完成年初董事會制定的2019年總體營業收入不低於79億元的考核指標。
2、投資運營板塊以管理促效益，以投資促增長
（1）報告期內招商公路控股路段的通行費收入和交通流量情況如下：
單位：萬元、輛
注：為保證數據可比性，一是上表中招商公路控股公路各年通行費收入系包含增值稅口徑。二是車流量口徑為各項目折算全程混合車流量。
光伏業務隨著限電情況逐步改善，通過積極開展電力市場化交易，2019年，各光伏電站實現上網電量44,405萬千瓦時，發電收入37,196萬元，分別同比增長3.5%和2.9%。
（2）質效提升成效顯著
招商公路將質效提升作為提升企業資產效率與增強企業發展內生動力的核心工作和重要途徑。2019年，招商公路實施質效提升工作取得明顯階段性成果。舉措規劃階段，通過建立打卡、互檢、會議、彙報、考核五大機制保障工作有效推進，7月全面轉軌進入舉措實施與跟蹤階段，主要通過激勵、培訓、宣傳、跟蹤、反饋、調整六大機制來保障舉措的穩步落地。2019年質效提升工作共挖掘出228條舉措，其中收入類72條，佔比32%，成本類82條，佔比36%，賦能類74條，佔比32%。全年共完成158條舉措，佔比69%，實現落袋效益1.86億。
（3）全面推進撤銷省界收費站專項工作
深化收費公路制度改革、取消高速公路省界收費站工作是黨中央、國務院作出的重大決策部署，國務院辦公廳於5月16日下發《關於印發深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案的通知》（國辦發﹝2019﹞23號），招商公路快速響應、積極應對，第一時間啟動相關工作，通過不懈努力，於10月底前完成全網建設任務，建設任務包含218套ETC門架系統建設、317條ETC車道改造、73處入口治超項目、物理拆除4座省界收費站等內容，11月開展聯調測試和試運行，2020年1月1日完成聯網收費新舊系統平穩切換，實現併網運行。
（4）投資發展穩步推進
完成中國中鐵旗下高速公路存量資產49%股權收購，實現主營業務拓展。
牽頭高速公路上市公司組建聯合體，強強聯合，抱團出海，完成土耳其項目簽約，海外市場有望實現零的突破。
完成設立50億招商平安基礎設施股權投資基金工作，推進並鎖定多個潛在基金項目。
（5）資本市場捷報頻傳
圓滿完成50億可轉債發行工作，為公司戰略發展奠定堅實基礎。
2019年，公司共榮獲“中國上市公司董事會金圓桌獎”“中國上市公司2018年度投資者關係管理金牛獎”等六個獎項，資本市場影響力及關注度得到顯著提升。
首次入選深證100指數標的股，在上市後首個完整信息披露考核年度獲得深交所最高等級“A”級優秀考核結果，優秀上市公司形象得到進一步穩固。
舉辦公路業內規模最大的“走進上市公司日”反向路演活動，積極回饋投資者關注事項，加深了資本市場對公司發展方向和經營狀況的瞭解與肯定。
3、交通科技板塊以“雙百行動”為契機，加快改革創新
2019年，招商交科院面對基礎設施投資增速回升乏力、項目建設模式改變市場格局、諮詢行業競爭日益激烈的行業現狀，積極應對不利因素、化解各類風險，緊扣改革創新、轉型升級、提質增效等中心工作，繼續保持穩定發展態勢。交通科技板塊整體運行穩定，營收和毛利均有所提升。特別是科技產業公司穩健經營，發展良好。
（1）以“雙百行動”為契機，深入推進綜合改革
2019年，按照《“雙百行動”綜合改革實施方案》，積極落實“五突破一加強”各項改革任務。其中，建立職業經理人制度、完善員工退出和考核機制、建立市場化薪酬管理制度等任務已基本完成，股權多元化改革、健全法人治理結構、調整優化組織架構、健全激勵約束機制等任務有序推進。
（2）以賦能激活為導向，持續優化系統創新
貫徹“創新工作要‘讓聽得到炮聲的人來決策’”的指導思想，修訂了《科技自主創新項目管理辦法》，向生產單元下放自主立項權，做到放權賦能，激發創新活力，並規範創新投入與收入管理，優化科技平臺考核體系，落實科研投入加計工資總額政策。全年，自主研發成果轉化、科研項目和獎項獲取，科技平臺申報與驗收、數字化創新等方面，都取得了突出的成績。
（3）以內外並舉為切入，著力強化多元協同
積極促進各業務單元協同，持續做好集團SBU協同，廣泛開展“走出去”戰略合作關係構建，“借船出海”取得成效。
3、智慧交通板塊抓機遇，謀發展，打造核心競爭力
2019年，招商公路以“一路一科技”項目為戰略抓手，以降本增效、形成核心競爭力為目標，在新的技術體系下，推動高速公路核心要素向更加安全、智能、綠色發展，同時積極開拓市場，助推創新業務發展。
招商公路積極推動科技與業務的深度結合，開展“一路一科技”創新研發，以解決高速公路公司運營養護中存在問題為導向，著力解決高速公路運營關鍵技術，在智慧收費、智慧管養等重點領域啟動了一批業務針對性強、市場前景好的研發項目，推動公司的要素智能化、管理無人化、技術產業化，全面提升招商公路數字運營能力、數字服務能力和數字產業能力。面對取消省界站這一行業鉅變的影響，招商新智示範性打造全國第一個自由流收費系統，在撤站併網工作中攻堅克難，發揮了主力軍作用，圓滿完成任務。
招商新智並表招商華軟，聚焦智慧收費、智慧管養相關業務。緊抓此次取消省界收費站契機，與招商華軟、華馳公司的聯合體打造“一硬三軟”和稱重核心產品，積極佈局市場，其中“一硬”為自由流一體化智能櫃，集成多模塊功能，置於龍門架上，實現數據處理、傳輸等功能， “三軟”（三朵雲）包括運維管理雲（以技術協同、管理協同確保更高的綜合交易成功率）、稽查分析雲（以閉環管理實現雙重稽查、多樣化追繳渠道）、運營分析雲（通過實時監測，構建監測、分析、告警、處理閉環管理體系，提升ETC門架系統綜合保障能力）。招商華軟深度參與部路網中心關於取消省界站的技術及實施方案的設計、編寫，業務覆蓋已達24個省，其中省級市場14個。
為保障發票平臺穩定運營，行雲數聚建立運營規章制度，完善服務質量體系，不斷優化產品功能，提升運營服務水平，發揮重要社會效用。2019年，行雲數聚開票量4.91億張、綁卡量689.16萬張，開票金額1223.45億元，可抵扣稅額24.23億元。
央廣交通堅持國家級媒體定位，在以省會城市為主的推廣過程中，兼顧考慮規劃全省覆蓋，提升行業影響力。目前廣播已實現19個省市覆蓋。
產業佈局實現新的突破。招商國網成為創投基金在公路落地的首個項目，也是首個員工跟投項目，開拓高速公路網與綠色能源網融合發展新領域，已開始在延崇高速等投資服務區光伏設施。與西藏交建合資成立招商交建，佈局ETC業務，拓展智慧收費新領域。
4、招商生態板塊重視科技轉化，拓展新興業務
2019年，招商生態積極推進生態環保業務發展，加強科技創新，構建核心技術，發揮“交通+旅遊”與“交通+環保”雙核優勢，助力市場經營取得積極成效。
科技創新方面，高度重視科技創新和成果轉化，加大科研投入，制定科研激勵制度促進創新能力提升，開展多次前沿技術探索與技術交流，裝備及產品研發成果快速應用於項目，“微生物菌劑產品”完成首銷合同簽訂。
市場經營方面，新興業務拓展成效顯著。獲得首個水環境治理工程和首個“橋旅融合”觀光服務區設計施工總承包項目，實現土壤修復類業務數量快速增長、場地定量評估類單項合同額突破，實現3個高速公路服務區EPC項目落地。
2、報告期內主營業務是否存在重大變化
□ 是 √ 否
3、佔公司主營業務收入或主營業務利潤10%以上的產品情況
4、是否存在需要特別關注的經營季節性或週期性特徵
□ 是 √ 否
5、報告期內營業收入、營業成本、歸屬於上市公司普通股股東的淨利潤總額或者構成較前一報告期發生重大變化的說明
□ 適用 √ 不適用
6、面臨暫停上市和終止上市情況
□ 適用 √ 不適用
7、涉及財務報告的相關事項
（1）與上年度財務報告相比，會計政策、會計估計和核算方法發生變化的情況說明
√ 適用 □ 不適用
1、會計政策變更情況
1.1新金融工具準則
2017年3月31日，財政部發布了“關於印發修訂《企業會計準則第22號——金融工具確認和計量》的通知”（財會[2017]7號），對《企業會計準則第22號——金融工具確認和計量》進行了修訂。在境內外同時上市的企業以及在境外上市並採用國際財務報告準則或企業會計準則編制財務報告的企業，自2018年1月1日起施行；其他境內上市企業自2019年1月1日起施行；執行企業會計準則的非上市企業自2021年1月1日起施行。同時，鼓勵企業提前執行。執行本準則的企業，不再執行財政部於2006年2月15日印發的《財政部關於印發〈企業會計準則第1號——存貨〉等38項具體準則的通知》（財會[2016]3號）中的《企業會計準則第22號——金融工具確認和計量》。執行本準則的企業，應當同時執行財政部2017年修訂印發的《企業會計準則第23號——金融資產轉移》（財會[2017]8號）和《企業會計準則第24號——套期會計》（財會[2017]9號）。
根據財政部修訂的《企業會計準則第22號——金融工具確認和計量》、《企業會計準則第23號——金融資產轉移》、《企業會計準則第24號——套期會計》和《企業會計準則第37號——金融工具列報》（以下簡稱“新金融工具準則”）。
金融資產分類與計量方面，新金融工具準則要求金融資產基於其合同現金流量特徵及企業管理該等資產的業務模式分類為“以攤餘成本計量的金融資產”、“以公允價值計量且其變動計入其他綜合收益的金融資產”和“以公允價值計量且其變動計入當期損益的金融資產”三大類別。取消了貸款和應收款項、持有至到期投資和可供出售金融資產等原分類。權益工具投資一般分類為以公允價值計量且其變動計入當期損益的金融資產， 也允許企業將非交易性權益工具投資指定為以公允價值計量且其變動計入其他綜合收益的金融資產，但該指定不可撤銷，且在處置時不得將原計入其他綜合收益的累計公允價值變動額結轉計入當期損益。
金融資產減值方面，新金融工具準則有關減值的要求適用於以攤餘成本計量以及以公允價值計量且其變動計入其他綜合收益的金融資產、應收賬款以及特定未提用的貸款承諾。新金融工具準則要求採用預期信用損失模型以替代原先的已發生信用損失模型。新減值模型要求採用三階段模型，依據相關項目自初始確認後信用風險是否發生顯著增加，信用損失準備按12個月內預期信用損失或者整個存續期的預期信用損失進行計提。對於應收賬款存在簡化方法，允許始終按照整個存續期預期信用損失確認減值準備。
本集團自2019年1月1日起施行上述新金融工具準則，並自該日起按照新金融工具準則的規定確認、計量和報告本集團的金融工具。本集團變更後的會計政策詳見附註四、9。
於2019年1月1日之前的金融工具確認和計量與新金融工具準則要求不一致的，本集團按照新金融工具準則的要求進行銜接調整。涉及前期比較財務報表數據與新金融工具準則要求不一致的，本集團不進行調整。金融工具原賬面價值和在新金融工具準則施行日的新賬面價值之間的差額，計入2019年1月1日的留存收益或其他綜合收益。
1.2新修訂的債務重組準則
2019年5月16日，財政部發布了經修訂的《企業會計準則第12號——債務重組》（財會〔2019〕9號，以下簡稱“新債務重組準則”），自2019年6月17日起執行。新債務重組準則修訂了債務重組的定義；明確了準則的適用範圍；修訂了債務重組的會計處理；簡化了債務重組的披露要求。
本公司對於2019年1月1日至新債務重組準則執行日2019年6月17日之間發生的債務重組，已根據新債務重組準則進行調整，對於2019年1月1日之前發生的債務重組未進行追溯調整。新債務重組準則的執行對本公司本年度財務報表無重大影響。
1.3財務報表列報格式
本公司按照財政部於2019年9月19日頒佈的《關於修訂印發合併財務報表格式（2019版）的通知》(財會(2019)16號，以下簡稱“財會16號文件”)以及於2019年4月30日頒佈的《關於修訂印發2019年度一般企業財務報表格式的通知》(財會(2019)6號，以下簡稱“財會6號文件”)編制2019年度財務報表。財會16號文件和財會6號文件對資產負債表、利潤表、現金流量表和所有者權益變動表的列報項目進行了修訂。將“應收票據及應收賬款” 項目分拆為“應收票據”、“應收賬款”和“應收款項融資”三個項目，將“應付票據及應付賬款”項目分拆為“應付票據”和“應付賬款”兩個項目。新增了“專項儲備”項目，財會6號文件同時明確或修訂了“其他應收款”、“一年內到期的非流動資產”、“其他應付款”、“遞延收益”、“其他權益工具”、“研發費用”、“財務費用”項目下的“利息收入”、“其他收益”、“資產處置收益”、“營業外收入”和“營業外支出”、“其他權益工具持有者投入資本”的列報內容，同時規定了對貸款承諾、財務擔保合同等項目計提的損失準備的列報要求，在“投資收益”項目下新增“以攤餘成本計量的金融資產終止確認收益”項目，調整了利潤表部分項目的列報位置，明確了政府補助在現金流量表的填列項目。“應收利息”僅反映相關金融工具已到期可收取但於資產負債表日尚未收到的利息。基於實際利率法計提的金融工具的利息應包含在相應金融工具的賬面餘額中。“應付利息”僅反映相關金融工具已到期應支付但於資產負債表日尚未支付的利息。基於實際利率法計提的金融工具的利息應包含在相應金融工具的賬面餘額中。尚未到結算期的定期存款的利息在“貨幣資金”列示並屬於受限資金。對於上述列報項目的變更，本公司對上年比較數據進行了重述。
2、會計估計變更
本公司於2017年12月25日吸收合併華北高速上市後，將華北高速所屬京津塘高速路產經營權計入京津塘分公司進行核算。京津塘分公司對於計入無形資產的路產經營權沿用原華北高速的平均年限法進行攤銷，為保持招商公路所屬各高速公路運營企業對路產經營權攤銷會計估計的一致性，將京津塘高速路產經營權攤銷方法調整為車流量法。會計估計變更日期為2019年1月1日。對本年攤銷金額的影響為-469.76萬元，對未來各期攤銷金額的影響與未來各期的實際車流量相關。
（2）報告期內發生重大會計差錯更正需追溯重述的情況說明
□ 適用 √ 不適用
公司報告期無重大會計差錯更正需追溯重述的情況。
（3）與上年度財務報告相比，合併報表範圍發生變化的情況說明
√ 適用 □ 不適用
1、公司之子公司招商新智於2018年12月27日與招商華軟（原名廣州華工信息軟件有限公司）及其原股東廣州華南理工大學資產經營有限公司簽訂增資擴股協議，對招商華軟增資68,845,940.82元，增資後持股比例佔註冊資本的51%。2019年1月31日招商新智對招商華軟股權交割完成，本公司將招商華軟納入合併範圍。招商華軟於2019年2月3日工商登記信息變更完成。
2、公司與西藏交建集團共同出資設立招商交建。招商交建於2019年8月21日在拉薩市柳梧新區市場監督管理局取得了營業執照，統一社會信用代碼為：91540195MA6TEMGJ84。招商交建註冊資本為8,880.00萬元，其中招商公路認繳出資4,528.80萬元，出資比例51.00%，西藏交建集團認繳出資4,351.20萬元，出資比例49%。
招商局公路網絡科技控股股份有限公司
二二年四月十六日
