正義網上海4月14日電(記者林中明 通訊員汪東峰)記者從上海市檢察院第三分院4月14日發佈的《打擊走私犯罪檢察工作報告(2019)》(走私犯罪檢察白皮書)獲悉。該院發揮集中管轄走私犯罪案件的職能作用,加強與法院、海關緝私、海警等相關機關的協作配合,嚴打走私犯罪,開展反走私領域綜合治理,2019年受理審查批捕走私犯罪案件137件351人,同比增長35.6%、57.4%;對185件493人提起公訴,同比增長54.2%、66%。案件呈現出重大案件比例攀升、非設關地走私犯罪、涉自貿區等走私犯罪和走私毒品犯罪案件增長趨勢。針對新情況,該院綜合運用精準打擊犯罪、適用認罪認罰從寬、檢察公益訴訟等檢察職能,推進反走私綜合治理。
據白皮書分析,當前走私成品油和白糖是非設關地走私的主要對象,其中走私白糖案件同比增幅285.71%,冷凍肉製品、海砂和煤炭成為新的走私對象。由於涉案貨物數量巨大,走私白糖、冷凍肉製品均未經過正規檢驗檢疫,非法卸貨後擴散範圍廣,存在食品安全隱患。同時,涉自貿區、保稅區走私犯罪案件增長較快,涉案金額巨大,常採用包稅貨物轉關途中“飛料”走私、利用卡口自動審放的漏洞走私、利用區內企業相關資質走私等手段。由於走私犯罪存在巨大利潤空間,以及打擊力度不斷加大,近年案件仍將維持高位運行。
白皮書顯示,海外代購後闖關入境的走私案件屢屢發生,但涉案稅額普遍不高,輕刑化處理比例較高。此外,2019年受理走私毒品審查批捕案件7件7人,呈現大幅增長,犯罪嫌疑人多為外國人,且自身不吸食毒品,案發主要在上海中轉換乘航班時被海關查獲,作案手法更趨多樣化。
近年來,該院強化反走私協作配合機制,與相關職能機構會籤《關於進一步加強打私工作協作配合的意見》《非設關地重點商品走私刑事案件證據收集、審查重點指引》,增強共同打擊走私犯罪的合力。同時依法綜合運用減少審前羈押、適用認罪認罰從寬制度、檢察公益訴訟等檢察職能,擴大辦案效果。
上海某公司、李某、萬某某走私廢物案,案發後被告單位、被告人積極主動將涉案廢物退運,防止後續危害的發生,減少司法執行成本,屬於減少國家環境汙染的事後補救行為。該院將被告人積極退運廢物行為納入認罪認罰從寬情節範圍且從量刑上予以充分體現。2019年該院共計對涉民營企業走私案件的犯罪嫌疑人7人不批准逮捕,通過羈押必要性審查對民營企業家、高級管理人員共4人變更強制措施,不起訴9人(單位),適用緩刑34人。對因走私進口廢物造成環境損害的2件3人3家單位提起公益訴訟,相關訴訟請求均獲法院判決支持,判決賠償非法進口固體廢物處置費用220萬餘元。
