本報綜合報道 當前，新冠肺炎疫情在全球流行加速傳播，對全球經濟和貿易帶來巨大沖擊。“外貿發展面臨多年來未有的嚴峻挑戰。”在國務院聯防聯控機制4月10日舉行的穩外貿相關舉措新聞發佈會上，商務部部長助理任鴻斌直言，從近期商務部對重點省市、各進出口商會和重點企業的摸底調研情況來看，外貿企業普遍面臨在手訂單取消或延期、新訂單簽約困難、物流運輸不暢等問題。
直面嚴峻形勢，國務院常務會議在一個月時間裡三次就穩外貿作出部署，最近的一次會議提出增設跨境電商綜試區、支持加工貿易發展、舉辦網上廣交會等政策。近期的一系列政策“組合拳”，目標只有一個：努力穩住外貿基本盤。
發揮跨境電商在線營銷獨特優勢
疫情當前，全球120多個國家採取了對人流、物流的限制措施，多國進入緊急狀態“封國封城”，對世界經濟和貿易的自由流動帶來巨大沖擊。在此背景下，外貿新業態新模式能夠簡化流程、降低人員集聚風險的優勢凸顯出來。
“當前，傳統外貿受到疫情嚴重衝擊，需要進一步發揮跨境電商獨特的優勢，開展在線營銷，實現在線交易，保訂單、保市場、保份額，以新業態新模式助力外貿攻堅克難。”任鴻斌說，為此，商務部會同中央網信辦等13個部門，深入研究評估，提出政策和工作建議。4月7日，國務院決定新設46個綜試區，加上已批准的59個，全國將有105個綜試區，覆蓋30個省、市、自治區，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的發展格局。
據介紹，綜試區將繼續開展先行先試，並適用跨境電商零售出口稅收、零售進口監管等政策措施。在稅收方面，對綜試區內電子商務出口企業未取得有效進貨憑證的貨物，按規定試行增值稅、消費稅免稅政策，同時落實企業所得稅的核定徵收辦法，按照4%的最低應稅所得稅率徵收所得稅，解決了行業擔憂因進項發票缺失而導致稅負過重的問題。在監管方面，對具備條件的綜試區所在的城市，納入跨境電商零售進口的試點範圍，即可開展保稅備貨業務，對進口的商品按照個人自用物品監管，在交易限額內適用優惠稅率。在便利化方面，適用“簡化歸類和清單驗放”，提高支付機構跨境外匯支付單筆交易限額，簡化小微跨境電商貨物貿易收支手續，優先增設國際郵件互換局等便利化措施。
談及下一步工作，任鴻斌說，商務部將會同相關部門做好五方面工作：一是推動傳統企業觸網上線，二是充分發揮國際性平臺的作用，三是支持跨境電商平臺走出去，四是高質量推進海外倉建設，五是完善跨境電商產業鏈和生態圈。不僅如此，商務部還將繼續按照發展中規範、規範中發展和鼓勵創新包容審慎的原則，積極推進綜試區建設建立評估考核機制，完善相關支持政策措施，促進跨境電商持續健康發展。
讓面臨“雙向擠壓”的加工貿易喘口氣
具有“兩頭在外”特點的加工貿易是開放型經濟和國際產業合作的有效形式，既關係民生，也聯動就業。而在國際疫情嚴重衝擊世界經濟，不穩定、不確定因素顯著增多之時，加工貿易受疫情的影響更為快速直接，面臨需求端和供給端“雙向擠壓”。
“我們堅持問題導向，加強形勢研判，會同有關部門從四個方面提出穩定當前加工貿易發展的政策舉措。”任鴻斌說。
在4月7日召開的國務院常務會議上，支持加工貿易發展的四大舉措正式與業界“見面”：一是暫停徵收內銷緩稅利息，暫免徵收至今年年底，降低企業的內銷成本，緩解企業的資金壓力。二是擴大內銷選擇性徵稅試點，範圍擴大至所有的綜合保稅區。利用該項政策，企業可以自主合理地降低稅賦，更多的企業將從中受益。三是優化加工貿易結構，加快修訂鼓勵外商投資產業目錄。目前，國家發改委和商務部已啟動目錄修訂工作，其中全國鼓勵外商投資產業目錄重點增加促進製造業高質量發展的相關條目，優化加工貿易的產業結構；中西部地區外商投資優勢產業目錄更加側重提升中西部和東北地區承接產業轉移的能力，優化加工貿易的區域結構。四是調減禁止類商品目錄，將已不屬於“兩高一資”的產品從目錄中剔除。
促進加工貿易發展的政策儲備庫“乾貨”充足。外貿司司長李興乾在發佈會上補充介紹，下一步，商務部將從三個層面持續發力推進加工貿易高質量發展：一是著力提升加工貿易技術含量和附加值，延長產業鏈，由加工組裝向技術、品牌營銷轉變，推動生產製造與服務貿易融合發展。二是支持中西部和東北地區承接梯度轉移，實現區域協調發展。三是支持加工貿易企業開拓國內市場，加強產供銷對接，促進內外貿協同發展。
網上廣交會讓中外客商足不出戶做生意
為深入貫徹習近平總書記“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”的重要指示精神，落實“外防輸入、內防反彈”的總體防控策略，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，4月7日，國務院常務會議研究決定，第127屆廣交會將於6月中下旬在網上舉辦。
“第127屆廣交會創新提出以網上辦展替代實體展，既是應對疫情的務實舉措，又是創新發展的一項重大舉措。”任鴻斌介紹，本屆網上廣交會將主要包括線上展示對接平臺、跨境電商專區、直播營銷服務三部分內容，繼續發揮貿易展的優勢；以B2B為主，兼顧部分B2C平臺，打造10×24小時全天候線上外貿平臺，為參展企業和採購商提供網上推介、供採對接、在線洽談等服務，讓中外客商足不出戶下訂單、做生意。
具體而言，一是建立線上展示對接平臺，將推動2.5萬家廣交會參展企業全部上線展示，並按照原實體展設置分為出口展和進口展，分別設立相應展區。二是設立跨境電商專區，設立跨境電商綜試區專題，並擇優遴選一批跨境電商平臺，突出“企業對企業”的貿易展特色。三是提供直播營銷服務，建立網上直播專欄與鏈接，為每一家參展企業單獨設立10×24小時全天候網上直播間。
“我們將積極動員各方力量，優化辦展模式，提升技術水平，完善配套服務，努力吸引更多國家、更多客商、更多平臺參與，舉辦一屆特殊時期具有特殊意義、特別舉措、特別精彩的網上廣交會。”任鴻斌說。
在詳細介紹近期中國正在推出以及將推出的穩外貿舉措後，任鴻斌強調，中國外貿本身發展韌性強，潛力足，競爭力強，特別是外貿企業的創新意識、開拓新市場的能力、應對危機的能力都非常強。“我們有信心、有能力通過更大的努力使外貿發展取得良好的成績。外貿長期向好的發展趨勢不會改變。”
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