為做好《中華人民共和國社區矯正法》貫徹實施工作，進一步提高社區矯正規範化、制度化、法治化水平，現將《社區矯正實施辦法（徵求意見稿）》及其說明公佈，徵求社會意見。公眾可以登錄中華人民共和國司法部 中國政府法制信息網或者中國法律服務網查看徵求意見稿。有關單位和各界人士可以在2020年4月17日前，通過以下三種方式提出意見：
一、登錄中華人民共和國司法部 中國政府法制信息網：
（www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn）
或者中國法律服務網：
(www.12348.gov.cn)
進入首頁主菜單的“立法意見徵集”欄目提出意見。
二、通過信函方式將意見寄至：北京市朝陽區朝陽門南大街6號司法部社區矯正管理局（郵政編碼：100020），並請在信封上註明“社區矯正實施辦法徵求意見”字樣。
三、通過電子郵件將意見發送至[email protected]。
附件
1、《社區矯正實施辦法（徵求意見稿）》
2、關於《社區矯正實施辦法(徵求意見稿)》的說明
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《社區矯正實施辦法（徵求意見稿）》
社區矯正實施辦法（徵求意見稿）
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關於《社區矯正實施辦法(徵求意見稿)》的說明
一、修訂《社區矯正實施辦法》的必要性
社區矯正是貫徹寬嚴相濟刑事政策，保障刑事判決、刑事裁定和暫予監外執行決定正確執行，推進國家治理體系和治理能力現代化的重要制度。作為第一部全面規範社區矯正工作的專門法律，《中華人民共和國社區矯正法》將於今年7月1日起施行。作為與法同步配套的規範性文件，《社區矯正實施辦法》必須及時修改與上位法不相符、不銜接的規定，對《中華人民共和國社區矯正法》規定的比較原則的內容，在執行層面予以明確，增強可操作性。修訂《社區矯正實施辦法》，對於確保《中華人民共和國社區矯正法》順利實施，實現社區矯正工作高質量發展具有重要意義。
二、修訂《社區矯正實施辦法》的主要思路
一是正確處理與上位法的關係，體現《社區矯正實施辦法》與《中華人民共和國社區矯正法》緊密銜接的定位和特點，對於刑法、刑事訴訟法和社區矯正法以及相關法律法規已有規定的，《社區矯正實施辦法》儘量避免重複，只進行銜接規定。
二是堅持問題導向，對屬於人民法院、人民檢察院、公安機關、司法行政機關職權範圍內、有權決定的內容進行全面修訂，儘可能細化，解決執法實踐中的問題，以適應社區矯正工作新形勢新要求。
三是注意留有餘地，考慮到我國地域遼闊、各地社會經濟發展存在差異，有些條款不做絕對化規定，為各地根據實際情況制定具體規定預留空間。
三、《社區矯正實施辦法》的主要內容
《社區矯正實施辦法》共58條，主要規定了以下內容:
一是對社區矯正的領導體制和工作機制作出明確規定。《社區矯正實施辦法》明確規定了：社區矯正工作堅持黨的絕對領導，實行黨委政府統一領導、司法行政機關組織實施、相關部門密切配合、社會力量廣泛參與、檢察機關法律監督的領導體制和工作機制，將黨的領導作為社區矯正的根本保證，確保社區矯正工作始終沿著正確的方向前進、規範順利進行。
二是對人民法院、人民檢察院、公安機關、司法行政機關，以及社區矯正機構、司法所在社區矯正工作中的職能作用作出明確規定，構建科學高效的社區矯正執法體系。加強橫向協調，細化了人民法院、人民檢察院、公安機關、監獄管理機關、社區矯正機構之間的職責分工，明確各方執法權限和法律責任，解決部門之間職責交叉，責任不清等問題。釐清了縱向職責，明確司法行政機關、社區矯正機構和司法所之間的工作關係，司法行政機關作為社區矯正工作主管機關，履行指導管理社區矯正工作的職責；社區矯正機構是社區矯正的執行機關，負責社區矯正工作具體實施；司法所根據社區矯正機構的委託，承擔社區矯正相關工作。
三是按照社區矯正工作程序，對矯正措施作出明確規定，提升社區矯正規範化、法治化水平。按照社區矯正工作的程序，規範了調查評估、接收入矯、監管教育、解除矯正各個工作環節。針對《中華人民共和國社區矯正法》一些新的制度設計，對分類管理、矯正方案、矯正小組、經常跨市縣活動、表揚、訓誡、電子定位裝置的使用等措施做出明確規定，增強可操作性，確保法律規定落實落地。
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