這波豬肉漲價如果僅僅是“非洲豬瘟”引發的，解決起來倒沒那麼複雜，但不是。
自去年夏天非洲豬瘟疫情發生，截止今年上半年，我國撲殺生豬100多萬頭（官方數據），按照生豬出欄體重均值120KG計算，大概是12萬噸。但包括澳大利亞農業銀行《年終展望報告》在內的行業分析普遍估計，本次豬瘟將影響中國豬肉產量下降30%。
30%是什麼意思呢？
去年我國豬肉產量5400多萬噸，以此為基數，30%即1600多萬噸。
我國是生豬產量大國，也是消費大國，自產豬肉佔全球產量近一半，但出口量很少，去年一共出口15萬噸，幾乎可以忽略不計，基本全部自消，而且還不夠，近幾年每年另進口100多萬噸，也就是說，如果不加大進口量，今年國內豬肉供給缺口有近1500萬噸。
實際上，今年一開春，中國就在全世界豬肉市場開啟“爆買”模式。海關數據顯示，7月豬肉進口量為18.22萬噸，同比增加106.7%，進口額同比上升182.3%；1－7月累計進口量超過100萬噸，同比增加36%，累計進口額同比上升46.4%。
買到全球豬肉漲價，不能說國家在讓大家吃上平價豬肉這件事情上不夠努力。
但很遺憾，進口並不能完全彌補豬肉缺口。全球豬肉貿易總量每年大概只有800多萬噸，全世界人民都不吃豬肉，也不夠我們買。何況，日本、韓國、墨西哥人民也是傳統的豬肉愛好者，每年在全球豬肉進口市場上的份額不比我們少太多。
於是，豬肉不夠買的情況下，我們也加大了其他肉類進口。截至目前，中國已批准全球269家牛肉工廠對華出口資格。上半年我們自澳大利亞進口牛肉同比猛漲62%，以至於，到8月中旬總量達到17.2萬噸，自動觸發了中澳自貿協定規定的保障機制，關稅從優惠稅率恢復至最惠國稅率。
可牛羊肉不管是在價格還是飲食習慣上，都無法完全替代豬肉，尤其是牛羊肉還有明顯的季節消費特點，目前距離牛羊肉消費旺季還有幾個月，豬肉價格趨勢怕是難以在短期內有所改變。
還有更尷尬的是，當前我們身處貿易戰漩渦，去年與美國幾次反制後，對美豬肉進口徵收關稅達到62％，還曾一度限制美國豬肉進口。但今年形勢變了，這個月初，2日至8日，就在雙方就匯率問題針鋒相對的時候，我們仍然完成了進口1萬噸美國豬肉的訂單。可惜緊接著商務部還是出臺了新一輪反制措施，將在9月1日起對美國豬肉繼續加徵10%的關稅。
感覺挺憋屈的。
所以，回到開頭那個問題，為什麼一場非洲豬瘟，帶來生豬產量下降30%？
去年8月疫情發生後，農業農村部發布通知，要求發生疫情的省份暫停生豬調出，關閉省內所有生豬交易市場，疫區所在省的種豬，經實驗室非洲豬瘟檢測合格和檢疫合格後，方可調出本省。兩個禮拜後，農業農村部再次發出通知，要求與發生非洲豬瘟疫情省相鄰的省份也暫停生豬跨省調運、暫時關閉省內生豬交易市場。之後陸續發佈4個文件規範生豬跨省調運。
這些要求對疫情跨區域傳播當然是必要的。可是，不幸就不幸在中國的豬肉市場過去幾年有個“南豬北養”的政策。
2015年底，在國務院《水汙染防治行動計劃》的大框架下，農業部發布了《關於促進南方水網地區生豬養殖佈局調整優化的指導意見》，要求對廣東、江蘇、湖北、湖南、上海、浙江、安徽、江西、山東、河南等地的生豬養殖業做出調整優化；
2016年4月，農業部發布未來5年生豬產業規劃，明確把廣東、福建、浙江、江西、湖北、湖南、安徽、江蘇這八個水網密集的省份規劃為限養區；
2016年12月，國務院發通知要求在2017年底前，全國所有禁養區的豬場都要完成關閉或搬遷；
2017年中央一號文件再次提出：穩定生豬生產，優化生豬產區，引導產能向環境容量大的地區和玉米主產區轉移。
幾個文件層層加碼，就是為了把南方水網區域內的豬趕到北方。
傳統上，由於南方經濟發達，生豬需求量大，這些區域一直是我國重要的生豬產區。“調整優化”範圍內的四川和湖南，曾是我國養豬數量前兩位的省份，指導意見發佈前一年，文件涉及的133個主產縣生豬存欄和出欄，分別佔全國總量的11.9%和13.2%，不僅保障了南方豬肉市場供應，還外調3700萬頭。
而在“環保”攻堅戰大背景下，南方各省市紛紛按照要求劃定禁養、限養區，養豬規模500頭以下的小養殖場原則上被要求全部“清拆”，一些縣市甚至出現“無豬縣”的規定，引得農業部不得不出來對一些地方過度劃定“禁養區”糾偏。
根據信達期貨的一份研究報告統計，至2017年底，全國累計劃定畜禽養殖禁養區4.9萬個，面積63.6萬平方公里，約佔我國生豬養殖面積的17.3%，關閉或搬遷禁養區內畜禽養殖場21.3萬個。
豬，搬家了。
卻伴隨兩個影響，一是豬在南方不受歡迎，北方雖然有很多地方被劃為適宜養殖區域，但也有部分地區過於謹小慎微，擔心環保風有天刮到自己頭上，拒絕豬“北上”，導致豬的搬家並不那麼順利。招商證券曾估計，2016年和2017年因環保政策減少生豬存欄分別為3600萬頭和2000萬頭。
二是，我國的豬肉市場自此出現兩個區域：供不應求的銷區省份和供大於求的產區省份。平時兩個區域靠物流互通，問題不大。但非洲豬瘟疫情爆發後實行的限運政策，使全國生豬跨省調運幾乎癱瘓，去年第四季度，北方生豬運不出去，批發價格一度下跌到4塊、5塊一斤的行情，而南方則嚴重缺豬，價格飛漲到20元以上一公斤。
禁運最大的問題還不是扭曲了消費端價格，而是作用在了生產端。由於價低和禁運，部分育肥豬被迫推遲出欄，成為體重超重豬，養豬企業的銷售價格和利潤被削減，資金鍊緊張，生產區開始出現產能淘汰。
養殖企業像被圍困在有豬無市的井裡，明明看的到光，就是爬不上來。《經濟觀察報》曾報道，按照去年四季度北方最低價省區的生豬價格，北方區一些豬肉養殖企業每養一頭豬要虧損數百元，養殖企業補欄積極性大受影響。
這是生豬缺口難補的最大隱患。
根據農業農村部的數據，生豬存欄量和能繁母豬存欄量最近3年一直在下降，今年上半年生豬存欄量降至20年來最低點。春節後農業農村部對全國7個省份進行調研，河南、吉林生豬產能下降明顯，調研的洛陽10家大型規模生豬養殖企業，能繁母豬減少幅度高達91%。
回顧這兩年的政策，單獨看每一個政策都是利國利民，從環保加壓，到治理南方水網，再到豬瘟疫情後禁運，似乎都必要而明智，神奇的是，這些政策合在一起偏偏就出現了一個難看的結果。
上週，在豬價飛漲中，國常會給了新的政策，要求各地立即取消超出法律法規的生豬禁養、限養規定，支持農戶養豬，取消生豬生產附屬設施用地15畝上限等措施。
實際上，早於國常會之前，一些地方已經受不了開始有所行動。比如前期關停4000多家養殖場的江蘇省，春節期間就發佈了《加快推進畜牧業綠色發展的意見》，提出要在2022年，江蘇省的豬肉自給率穩定在70%以上。
吃飯這事兒還是掌握在自己手裡才踏實，只是，豬可能要再搬一次家了。
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