白玉:探索藏區“託管經營”農業發展新模式

白玉:探索藏區“託管經營”農業發展新模式

康巴傳媒郭江濤 楊翼飛

去冬以來,地處邊遠、山高路險、市場化水平極低的白玉縣河坡鎮,以鎮農民專業合作聯合社流轉的三百餘畝耕地為載體,採取"託管經營"方式,以市場需求為導向,引進先進種植技術和適銷對路新品種,進行規模化、產業化、商品化種植,為農民合作組織和貧困家庭穩定增收提供了可靠保障,探索出了一條藏區農業發展的新模式,藏區家庭分散經營為主的經營模式由此發生轉變。

白玉:探索藏区“托管经营”农业发展新模式

一一轉變方式拓新路。以“土地託管+政策扶持+模式引領+技術支撐+市場/導向”為發展思路,河坡鎮博嘎農民專業合作聯合社首期從農戶手中有償流轉了350多畝分散經營的耕地,實施託管經營。經分析論證,由縣農發公司提供高原種植新品種一一藜麥、羌活、雪菊等新型經濟作物種苗及肥料,並全程提供種植技術指導。農民合作聯社負責組織村民按照技術要求和規範適時進行栽種和田間精細化管理。

白玉:探索藏区“托管经营”农业发展新模式

一一政策技術"全兜底”

。縣農業行政主管部門提供產業項目的政策性扶持,縣農發公司承擔項目的技術支撐和經營指導。縣農業農村局、縣農發公司、河坡鎮政府與博嘎農民專業合作聯社共籤四方託管種植項目幫扶協議,利用農業扶持資金種植任務達標的項目按最低畝產兌現補助。

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一一產品統銷穩創收。鎮博嘎農民專業合作聯合社分別與縣農發公司、縣二完小、“458線”工程項目部及縣內一些機關企事業單位等分別簽訂產銷合同,敲定蓮白、辣椒、白菜、蘿蔔等高原主打蔬菜的供應訂單。依據訂單,合作聯社組織規模化大棚種植,全部產品統購統銷。這一兜底式購銷方式,既確保了聯合社蔬菜瓜果等農產品的銷路,又有效降低了盲目種植帶來的風險。

白玉:探索藏区“托管经营”农业发展新模式

一一就地務工增收入。鎮博嘎農民專業合作聯合社按照工種的不同,分別以80元/天、100元/天的工價,優先僱請全鎮有勞動能力有需求的建卡貧困戶勞動力到聯合社從事耕作和日常田間管理,按天計酬,及時支付務工工資。建卡戶合理調劑時間,做到自家料理與務工掙錢兩不誤。就地務工掙錢,有效解決了建卡戶就地就業的難題,實現了不出家門就能掙錢的願望。

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一一"託管模式“破難題。"託管模式”,是在不改變聯產承包土地的基礎上,將農戶分散經營的土地託管給農民專業合作社集中經營,農戶享有土地入股固定收益,且享有入股分紅。"託管經營"後使一度出現的耕地撂荒難題得到了較好解決,同時也有效解決了農民專業合作"空心化”問題。這一經營模式使農民合作組織避免了耕種的盲目性,使農民合作組織和建卡貧困戶均實現了收入的"雙穩定",為地處邊遠的藏區實現農業轉型發展探索出了又一種新的途徑。

白玉:探索藏区“托管经营”农业发展新模式
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