在河南省許昌市中心城區發展版圖上，市區文峰路、昌盛路、天寶路、京廣鐵路之間的圍合區域，相對形成了一片“發展凹地”。今年，許昌市編制了相關規劃，擬在這一區域打造“雙創”宜居示範區，建設“宜居活力的公園城市片區”“智慧創新的轉型試驗區”。
一子落地，滿盤皆活。“雙創”宜居示範區的啟動建設，如同市委、市政府使出的一招妙棋，激活了中心城市建設的一池春水。
作為建設“雙創”宜居示範區的主陣地、主戰場，2020年，許昌市魏都區委、區政府把“雙創”宜居示範區作為一號工程，集中人力、物力、財力，激發發展新動力，並形成新氣象。按照“高位起步、生態佈局、宜居宜業、打造樣板”的定位，“一年成框架、兩年有雛形、三年見成效”的目標，“規劃引領、基礎先行、政府主導、並聯推進”的思路，我市努力把“雙創”宜居示範區打造成“一都一城”的“創新廠”和“實驗區”，進而打造成魏都區的產業基地、全省的宜居標杆。
扛穩使命擔當 科學謀劃統籌推進
這是一片宜居之地，交通便利，生機盎然；這是一方創業熱土，八方助力，熱潮湧動；這是一座產業新城，項目踵至，名企雲集……“雙創”宜居示範區是全市六大綜合開發區域之一，也是許昌建設“智造之都、宜居之城”的重要載體，範圍為京廣鐵路以東、文峰路以西、昌盛路以南、天寶路以北，規劃總面積約20.21平方公里，其中，魏都區佔總面積的60.9%。
作為建設“雙創”宜居示範區的主陣地、主戰場、主力軍，魏都區既有底氣，又有優勢。近年來，魏都區緊跟中央、省委和市委城市建設部署，決策早、幹得好，打基礎、利長遠——“五大園區”初具雛形，主力企業上升趨勢強勁，新上企業層次相對較高，創新驅動高校合作不斷加強，城市綜合承載能力不斷提升，城市基礎設施建設、養老服務、社會治理等工作走在前列。
“措施要具體、項目要落地”的要求。自去年9月以來，魏都區精心組織、科學謀劃、統籌推進，成立了以區委書記任政委、區長任指揮長的“雙創”宜居示範區開發建設指揮部，下設綜合協調、招商融資、土地徵遷、規劃建設等4個組，成員單位涵蓋魏都區的20個職能部門；建立完善晨會、周例會及聯席會等制度，通過召開會議，協調各單位、各部門落實“雙創”宜居示範區建設的目標任務和舉措，通報工作進展、研究破解工作難題等。
芳菲四月，春意盎然，在生機勃勃的魏都區，項目建設高潮迭起、捷報頻傳：總投資16億元的許昌魏都新材料產業園項目破土動工；恆大悅龍臺商業綜合開發項目的影城主體結構業已封頂；陳莊街（五一路至灞陵河段）順利完成人行道面層鋪設……在魏都區“雙創”宜居示範區的建設現場，不斷刷新著發展新速度，升騰著發展新氣象，書寫著發展新精彩。
路通則心通，路暢則業暢。
縱橫交錯的路網，便捷暢達的交通，既能方便群眾出行，又能拓展“雙創”宜居示範區的發展空間，提高產業承載能力。為此，在紮實推進“雙創”宜居示範區開發建設中，魏都區全面鋪開發展框架，啟動“三縱三橫”路網工程（“三縱”即文峰北路、勞動路貫通、漢風路；“三橫”即萬通街、宏騰路、陳莊街），提升區位交通優勢和競爭優勢。
在“三縱三橫”路網道路規劃中，具體路段分別是萬通街(文峰路至濱河路段)、宏騰路(恆豐路至京廣鐵路段)、陳莊街（文峰路至京廣鐵路段）、文峰北路（永昌大道轉盤向北755米）、勞動路貫通工程(天寶路至永昌路段)、漢風路（天寶路至建安區界）。6條主幹道路全長約16.845公里，主幹道設計標準高，平均路寬40米，建成後路網結構將成為區域經濟發展的主軸線，搭起“雙創”宜居示範區發展框架，暢通區域交通內循環，加強公共交通與軌道交通線的聯繫與預留，助力許昌市構建快慢共融、便捷的公交系統，暢通物流、人流、商流。
結合“三縱三橫”工程時間節點，魏都區完善工作機制，千方百計保質量、保安全、保序時、保節點、保工期，全力推動工程建設。分包縣級領導靠前指揮，深入項目建設一線，協調解決問題。魏都區直部門明確責任，逐級傳導壓力，倒排工期，確保每項任務責任單位清楚、責任人清楚、完成時限清楚。按照“階段目標責任分級法”，全面落實月、周工作進度計劃，搶抓施工黃金季節，加速項目推進。
由綜合協調工作組牽頭，不定時進行現場抽查，聯合魏都區委、區政府督查局一週一次現場督查，嚴格實行動態管理和進度跟蹤，杜絕推諉扯皮、敷衍塞責等現象發生，嚴守廉潔紅線、嚴守安全底線、嚴守質量高線，確保按時建成，且建成一條、達標一條。
明確責任狠抓落實。魏都區通過“月調度、季督查點評、年考核”制度，確保重點工程按進度推進，切實將“三縱三橫”打造成精品工程、民心工程。
以重點項目為支撐 規劃引領顯特色
提升城市檔次，加快發展現代科技產業，吸引一批高層次人才到示範區創業創新，引導職業農民和返鄉農民工高質量創業，增強創業、創新品牌影響力，活躍大學生創業……通過對“雙創”宜居示範區項目的科學謀劃，有序推進，魏都區力爭實現這些目標。
為此，根據“雙創”宜居示範區現狀及推進的週期性，魏都區科學謀劃片區佈局，高起點、高標準謀劃片區開發建設規劃思路，形成各有側重、互相補充的城市特色功能區域；初步謀劃以永昌西路、清潩河、永興西路為界，將“雙創”宜居示範區分為城鄉融合發展試驗區、智慧雙創產業示範區、生態宜居活力區、城市配套服務區等四大功能區域，努力把“雙創”宜居示範區打造成“一都一城”的“創新廠”和“實驗區”，成為魏都區的產業基地、全省的宜居標杆。
按照“高位起步、生態佈局、宜居宜業、打造樣板”的定位、“一年成框架、兩年有雛形、三年見成效”的目標、“規劃引領、基礎先行、政府主導、並聯推進”的思路，以“三縱三橫”路網建設為骨架，以重大項目為支撐，2020年，魏都區圍繞“雙創”宜居示範區共謀劃項目29個，總投資114.85億元，年度計劃投資38.84億元，包括2個工業項目、4個服務業項目、6個社會事業項目、2個農林水項目、11個能源交通項目和4個城建項目。
“對已開工項目，增加施工力量，掀起建設高潮，形成更多的投資量；對計劃開工項目，抓緊辦理前期手續，組織施工要素，保證第一時間進駐工地。”魏都區“雙創”宜居示範區開發建設指揮部相關負責人介紹，在項目推進的過程中，魏都區運用有解思維，對在開發過程中遇到的拆遷、資金、前期手續等問題，迎難而上、迎難而幹，突破瓶頸，以最快的速度解決困難。
一幅幅凝心聚力、亮點紛呈的發展宏圖，一聲聲逆勢而上、奮發有為的時代強音，一個個富民強區的民生工程，一批批馬力十足的重點項目……一年之計在於春，魏都區將嚴格按照市委、市政府工作部署，圍繞“一年成框架、兩年有雛形、三年見成效”的目標，以務實肯幹的態度、只爭朝夕的勁頭，把大事辦好、大事辦快、大事辦優，科學佈局道路設施、遊園綠化、社會事業用地，有重點、有兼顧地分段實施工程建設，確保“雙創”宜居示範區建設工作順利推進。
（原載於2020年4月8日《許昌日報》3版）
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