“希望通過創新案例的評選，推動政府在互聯網時代進行探索創新，實現數字治理，為人民提供更好的服務。”12月2日，在第五屆傳播與國家治理論壇、第二屆互聯網與社會論壇上，主辦方復旦發展研究院傳播與國家治理研究中心揭曉入選“2017中國網絡理政十大創新案例”名單，鄞州區網絡問政平臺名列其中，本次活動項目執行主任、復旦發展研究院網絡理政中心副主任沈國麟如此評價此次評選的意義。
如何利用互聯網思維，創新“互聯網+”新模式，通過政民互動，實現社會自我管理與政府公共管理深度融合，強化協同參與，探索多元主體共治？躋身“2017中國網絡理政十大創新案例”之列的鄞州區網絡問政平臺近年來的探索，正在逐漸破解這一課題。
“最多跑一次”的鄞州實踐
“我跟我老婆戶籍在安徽省蚌埠市五河縣，目前已在鄞州區買房，產權屬於我們兩個人，請問可以先把一個人的戶口遷過來嗎？”
幾天前的一個下午，手機尾號為“6537”的網友登陸鄞州區網絡問政平臺提問，當天16時38分40秒中心工作人員快速響應，16時42分02秒進行分類轉送。公安部門隨後快速答覆，審核通過後，第二天8時44分57秒公佈答覆意見。高效、快速、便捷的處理流程得到完美演繹。
鄞州區網絡問政平臺建設由區網信辦牽頭，區公共事務受理中心、鄞州日報社、區信訪局等多個部門共同協作參與，其中鄞州區公共事務受理中心是鄞州區網絡問政平臺的重要參與者。中心經過不斷探索積極創新，形成依託電話、互聯網開展“政務投訴、政策諮詢、民生求助、投訴舉報”的綜合政務服務平臺。
今年以來，綜合政務服務平臺中心以主管單位“最多跑一次”活動為切入口，依託現有33條熱線、11個網絡平臺資源，推出一個電話、一個網絡受理全區群眾來電、來郵的諮詢、投訴及建議、舉報，大力推行“最多問一次”。不久前，有外籍人士諮詢可否將上海就業證遷移至鄞州，獲得解答後，為鄞州區網絡問政平臺建設高效運作點贊。
探索大數據戰略治理，是此次獲評的十大創新案例的共同特點。據瞭解，今年以來，網絡問政平臺已對餐飲訂餐、手機維修、交通出行等民生求助方面的13大類相關數據及涉及社保養老、工傷生育、政府對外公開電話等48類政務政策進行更新。
目前，鄞州區網絡問政平臺累計辦件量突破200萬，自辦率達92.1%，群眾滿意率99.98%，被稱為“最多跑一次”鄞州實踐的樣本。
政民互動，實現社會自我管理與政府公共管理深度融合
在鄞州，有事撥打“81812345”或登陸同名網站，已為廣大群眾所認可。這是鄞州區委、區政府依託互聯網對社會事務有效治理、提升公共服務水平目標的積極實踐，也是多元主體的協同治理，推動區域治理現代化的重要探索。
鄞州區網絡問政平臺，整合了全區33個專線電話、對接88個職能部門、鎮、街道電話及11個網絡平臺，先後與寧波市民生E點通、鄞州民生點點通、平安鄞州、中心微信公眾號、中心APP應用、中心微博等進行接口開放、系統底層打通，解決“信息孤島”難題，涉及鄞州區政務問政辦件均在一個系統中進行操作處理，辦結後由系統自動反饋到各自系統頁面。
“陽光E政”“記者追蹤”“互動直播”“民生論壇”“民生微博”等五大板塊的設置，覆蓋了網民、政府、媒體等多元主體的互動與參與，減少了中間環節，讓網民直接在網絡上問政，讓政府各部門直接與網民進行溝通，直接發佈信息，提高辦結效率，獲得共贏。如從軌道三號線的貫通到颱風的預警預報等，通過媒體的關注追蹤，讓市民獲得更詳盡和有效的信息；而區公安分局、區綜合行政執法局等部門發佈各類信息和提醒，也讓群眾非常滿意；此外，平臺對“加強社區車棚出租管理”等群眾呼聲進行發聲，快速推進問題的解決。
平安鄞州系統與網絡問政平臺對接成功後，順利實現了系統互訪互辦。鄞州區在村居（社區）以下共劃分“網格”2520個，全面實行“一格一員”的網格化管理模式。通過系統及時交辦職能部門的案件均予以高效辦結，有效解決涉及區級層面網格化管理的案件，2017年處理有效“網格”案件256件。
全天候服務，創新“互聯網+”新模式
每次颱風期間，向“81812345”和“81890”諮詢出行、天氣信息的市民絡繹不絕，鄞州區網絡問政平臺上，諮詢求助的信息不斷。工作人員第一時間發佈公交線路停開、變更等信息，確保市民安全出行。
黨的十九大提出，要建設讓人民滿意的服務型政府。鄞州區網絡問政平臺在互聯網思維的啟發和互聯網技術的支持下，不斷創新探索，自網絡問政平臺開通以來，實行了全天候響應群眾各類需求，真正實現政府服務“不下班”。
為提供高效服務，平臺有著一套運作機制：制定應急預案流程，確保處置有章可循，值班人員在接電話後迅速核實突發事件的真實性，然後上報分管領導作進一步指揮協調；重點單位專人聯繫，緊急事件快速應對，對與人民生活密切相關的供電、供水、公交、市場監管局等部門建立了專人聯繫制度；強化24小時值班制，確保民生問題無遺漏，不斷提升群眾的滿意度。
2014至2016年，鄞州網絡問政工作連續3年居全市10個區（縣）市和110多個政府職能部門綜合考核和受理帖文數雙第一。
“我們的職責已不再是‘二傳手’，而是要更好地化身為網友的‘情緒樹洞’；我們要更好地‘傳送帶’，把大家的心聲傳遞給政府；同時我們要更好地做好網友的‘孃家人’，站在網友的立場，急網友之所急，打通民情民意的‘腸梗阻’。”網絡問政平臺的有關負責人說。（來源：鄞州日報）
閱讀更多 寧波市信訪局 的文章
