4月14日下午，東盟與中日韓（10+3）抗擊新冠肺炎疫情領導人特別會議舉行。中國國務院總理李克強，東盟十國領導人、韓國總統文在寅、日本首相安倍晉三以及世界衛生組織總幹事譚德塞、東盟秘書長林玉輝出席。越南總理阮春福主持會議。會議強化了合作意識、提振了合作信心、明確了合作方向，不僅著眼於共同有效防控疫情，也對以後的區域經濟合作作出規劃。
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會議各方在遏制疫情擴散蔓延、提高公共衛生治理水平、推動東亞儘快恢復經濟發展三個方面達成了共識。
李克強在發言中表示，
當前新冠肺炎疫情已波及200多個國家和地區，世界人民生命安全和健康受到重大威脅，世界經濟遭遇嚴重衝擊。在前不久舉行的二十國集團領導人特別峰會上，習近平主席倡導國際社會堅定信心、齊心協力、團結應對，全面加強國際合作。東盟與中日韓應當增強命運共同體意識，發出風雨同舟、守望相助的信號，爭取東亞地區早日戰勝疫情。
李克強就10+3抗擊疫情合作提出以下倡議：
一是全力加強防控合作，提升公共衛生水平。密切各國協調配合，遏制疫情蔓延。中方願繼續通過無償援助和商業渠道向東盟國家提供力所能及的幫助。建議建立10+3應急醫療物資儲備中心。支持世衛組織發揮領導作用，共同維護地區和全球公共衛生安全。
二是努力恢復經濟發展，推進區域經濟一體化。進一步減免關稅、取消壁壘、暢通貿易、促進投資，相互開放市場。維持必要的人流物流，穩定產業鏈供應鏈。爭取年內如期簽署“區域全面經濟夥伴關係協定”（RCEP），實現更高水平的區域經濟一體化。
三是著力密切政策協調，抵禦各類風險挑戰。我們有信心能夠應對金融風險挑戰，為本地區提供穩定力量。發揮清邁倡議多邊化等機制作用，支持多邊金融機構保持市場流動性充裕。保障好本地區糧食供給和市場安全。
與會各方表示，
面對疫情帶來的空前挑戰，東盟與中日韓應秉持合作傳統，展現團結，共迎挑戰。加強經驗交流和信息共享，開展藥物、疫苗研發合作，推進地區防控機制化。加強宏觀經濟政策協調，確保產業鏈供應鏈暢通，逐步恢復社會和經濟秩序，穩定市場信心，爭取年內達成RCEP。相信戰勝疫情後，東盟與中日韓關係與合作將進一步深化。
此次會議以視頻方式舉行。會後發表了《東盟與中日韓抗擊新冠肺炎疫情領導人特別會議聯合聲明》。
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東盟與中日韓抗擊新冠肺炎疫情領導人特別會議聯合聲明（全文）
我們，東南亞國家聯盟（東盟）成員國以及中華人民共和國、日本國和大韓民國國家元首/政府首腦，於2020年4月14日通過視頻方式召開東盟與中日韓（10+3）抗擊新冠肺炎疫情領導人特別會議。會議由東盟輪值主席國越南總理阮春福主持；
對疫情給10+3各國人民福祉、生活和安全帶來的前所未有嚴峻挑戰，對10+3國家和全球經濟社會發展造成的負面影響深表關切；
對因疫情病逝者深表哀悼，對患病民眾致以深切慰問；
認識到疫情傳播迅速，形勢嚴峻，世界衛生組織2020年3月11日宣佈此次疫情構成大流行；
向所有奮戰在抗疫一線、全心全意拯救生命的醫護工作者和其他人員表示感謝和支持；
認識到民眾參與疫情防控的重要性；
歡迎國際金融機構採取措施，利用並強化政策工具，支持有需要的國家；
支持聯合國秘書長倡議世界各國以創新方式共同果斷應對，遏制病毒傳播，消除疫情造成的社會經濟影響；
注意到二十國集團領導人在2020年3月26日應對新冠肺炎特別峰會聲明中所作承諾，建立統一戰線，應對共同威脅；
強調世界衛生組織在全球抗疫鬥爭中發揮的重要作用，認識到落實《國際衛生條例（2005年）》中有關衛生措施的重要性，強調全民健康覆蓋（UHC）對於應對新冠肺炎疫情等公共衛生挑戰的必要性；
認識到10+3合作為東亞和平、安全與繁榮發揮的重要作用；強調衛生合作及現有機制對應對公共衛生挑戰十分重要，包括2003年成功合作應對非典疫情；
讚賞10+3和中日韓衛生合作平臺自疫情暴發之初即採取積極措施共同應對；
滿意地注意到，10+3衛生髮展高官特別視頻會議、中日韓新冠肺炎問題特別外長視頻會議和10+3新冠肺炎問題衛生部長視頻會議於2020年2月3日、3月20日、4月7日先後舉行，取得令人鼓舞的成果；
認可另行組織包括奧運會和殘奧會等大型活動的決定；
歡迎2020年2月14日發表的《關於共同應對新冠肺炎疫情的東盟主席聲明》和2020年4月14日發表的《東盟關於新冠肺炎疫情特別峰會宣言》，兩個文件展現了東盟秉持“團結協作、主動應對”精神，共同抗擊疫情的最高承諾。支持東盟通過多領域、各方動員和全社會參與的方式應對疫情帶來的多重挑戰；
重申10+3國家將加強團結、促進合作、相互支持，共同防控疫情，應對其對經濟社會的負面影響；
為此，我們決心：
一、加強本地區針對大流行病及其他傳染病的早期預警機制建設，就疫情形勢和各國應對舉措定期、及時、透明地分享實時信息，交流經驗和最佳實踐，在疫情防控、臨床治療方面相互提供技術支持。根據各國風險評估、東盟地區新冠肺炎國際傳播風險定期評估報告、10+3衛生髮展高官會關於政策和戰略事項的共識，以及東盟衛生應急中心網絡的技術指導，支持採取與各國及地區疫情嚴重性及其進一步發展相適應的聯合、協調、強有力的應對措施。
二、強化國家和地區能力建設，提高應對流行病的水平，包括保護醫護人員和其他一線工作者，按照有效、安全、可及性的目標，確保藥品和醫療物資特別是診斷工具、個人防護設備和醫療設備供應充足。
三、考慮建立10+3重要醫療物資儲備，確保快速滿足緊急需求。鼓勵利用包括東盟人道主義救援協調中心（AHA）管理的倉庫在內的現有區域應急儲備設施，進一步考慮動用10+3大米緊急儲備機制（APTERR）。
四、支持10+3衛生部門和東盟的共同努力，落實《國際衛生條例（2005年）》，發揮東盟公共衛生應急行動中心網絡（ASEAN EOC Network）和東盟生物離散虛擬中心（ABVC）等機制作用，提升區域預防、監測和應對公共衛生威脅的能力。
五、加強流行病學科研合作，包括髮揮10+3現場流行病學培訓網絡作用。遵循有效、安全、公平、可及和可負擔目標，加強包括私營部門在內的協調力度，快速研發、生產和分配診斷工具、抗疫藥物和疫苗。積極分享並利用數字技術和創新，推動科學抗疫。
六、鼓勵10+3各方相互支持公共衛生人力資源開發和能力建設，包括支持升級傳染病防治的衛生設施，培訓公共衛生人員，為東盟國家學生赴中日韓相關學科的教育培訓機構學習提供獎學金，加強國家衛生系統建設。
七、確保有足夠資金支持防控疫情和保護民眾，探討從現有10+1合作基金和10+3合作基金中劃撥一定額度，包括東盟外部夥伴提供可能額外資金支持，設立應對公共衛生突發事件的特別基金。
八、加強合作，為在彼此國家生活、工作和學習的10+3各國公民，特別是弱勢群體，提供必要支持和幫助，致力於保護受疫情影響人員的尊嚴、健康、福祉和安全，確保他們得到公平對待和有效救治，必要時為人員流動提供便利。
九、通過多種媒體形式促進有效公共溝通，包括及時通報政府有關政策、公共衛生和安全信息，澄清不實信息和虛假新聞，消除汙名化和歧視。
十、重申致力於保持貿易投資市場開放，加強10+3國家合作，發揮10+3大米緊急儲備機制作用，確保糧食安全，保持物流網絡順暢和持續運作，增強地區供應鏈韌性和可持續性，特別是保證食品、商品、藥品和醫療等必要物資供應，確保必要公共衛生應急措施是有針對性、適當、透明和臨時的，不應造成不必要的貿易壁壘或干擾地區供應鏈，並應符合世界貿易組織規則。
十一、在優先保障公眾健康，著力抗擊疫情並儘量減少其對經濟社會影響的同時，鼓勵維持區域必要聯通，儘可能為商務旅行等必要人員往來提供便利。
十二、重申共同致力於推動疫後復甦，促進經濟發展，增強金融韌性，恢復增長，互聯互通和旅遊業，維護市場穩定，防止經濟衰退的潛在風險。
十三、以前瞻性和協調一致的方式，採取包括刺激經濟在內的適當和必要措施，提振市場信心，增強區域經濟穩定性和韌性，救助受疫情影響的個人和企業，特別是中小微企業和弱勢群體。充分利用技術和數字貿易，使企業尤其是中小微企業保持運營。
十四、穩定關鍵產品和服務的生產供應，包括重要醫療物資和農產品。維持必要貨物和服務貿易往來，打造更具韌性、更可持續、更不易受衝擊的供應鏈，保持區域內外供應鏈暢通，支持經濟發展。重申2019年《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）領導人會議聯合聲明中做出的承諾。
十五、警惕可能影響地區金融穩定的潛在風險，密切區域金融合作，加強政策協調，支持10+3宏觀經濟研究辦公室（AMRO）監測本地區經濟金融情況，及時進行風險評估，並提出政策建議。重申致力於加強清邁倡議多邊化（CMIM）的可用性，用好區域金融安排（RFA），使之成為全球金融安全網中的可靠組成部分。
十六、致力於與世界衛生組織、相關組織和國際社會在全球抗疫鬥爭中密切合作，鼓勵政府和社會資本合作（PPP）及全社會參與，應對疫情對經濟社會帶來的深遠影響，維護人民福祉和可持續增長。
十七、保持團結，高度警惕，做好根據需要採取進一步行動的準備。
十八、責成10+3國家外長作為主要協調人，與10+3框架下相關領域機制密切協作，監督落實本《聯合聲明》中做出的承諾和達成的共識。
本《聯合聲明》於2020年4月14日通過。
02
此次會議是繼二十國集團領導人特別峰會後，東亞地區就共同應對疫情舉行的一次重要會議，體現了東亞國家攜手抗擊疫情、維護地區經濟發展的決心和意願。
疫情發生以來，中國與東盟多次強調加強衛生領域合作，提升公共衛生水平。2月20日舉行的中國—東盟關於新冠肺炎問題特別外長會還宣佈了中國與東盟攜手應對疫情和加強公共衛生健康合作的九大措施。其中包括“在第三屆中國—東盟衛生合作論壇期間設立分論壇，就此次疫情防控進行深入研討”。中國—東盟衛生合作論壇是中國—東盟博覽會框架下的高層論壇之一，也是中國與東盟國家加強衛生領域交流與合作的重要平臺。
東盟和中日韓經濟總量龐大，10+3國家貿易總量超過10萬億美元，其中近一半屬區域內貿易。在嚴峻複雜的國際疫情和世界經濟形勢下，中國堅持對外開放，並作出一系列重大部署，強調深化對外開放和國際合作，在推動中國經濟高質量發展的同時，助力各國共渡難關。
今年一季度，中國與東盟貨物貿易逆勢增長，總額達9913.4億元人民幣，增長6.1%，東盟超越歐盟，歷史性成為中國第一大貿易伙伴。由中國與東盟10國共同主辦的第17屆中國—東盟博覽會也正在如火如荼籌備中，中國相關省市的商務部門積極組織企業參展參會。疫情影響之下，中國與東盟的經貿合作受到各方關注，也備受期待。
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