履承諾 見行動 促發展 全市窗口單位和重點行業單位承諾內容

按照2020年全市糾正“四風”和作風紀律專項整治工作要求,為充分發揮群眾監督和輿論監督在作風建設中的重要作用,進一步糾“四風”、轉作風、樹新風,市糾風辦決定在 2019年基礎上繼續開展“履承諾、見行動、促發展”活動,通過定諾、踐諾、晾諾,牢固樹立“講政治、勇擔當、抓落實、促發展”的工作導向,進一步營造風清氣正的幹事創業環境,為紮實推進新時代全面建設沿海強市、美麗港城和國際化城市提供堅強作風保障。現將全市重點行業和窗口單位承諾向全社會公開,接受群眾監督。

市體育局

一是深入落實公共體育服務均等化,為200個行政村(社區)援建體育健身設施,向弱勢群體、偏遠地區傾斜;到年底全市行政村體育設施覆蓋率達到100%,社區體育設施覆蓋率達到100%。

二是全面推進全民健身建設步伐,在全市範圍內開展各類群眾體育賽事活動100場次以上,打造“悅動港城”特色品牌,努力形成“政府引導、社會參與、科學健身、惠及百姓”的全民健身新格局。

三是實施“萬人帆船帆板培訓計劃”,為10000名中小學生提供帆船帆板運動體驗培訓,不斷推廣普及我市海上特色運動項目,為我市建設沿海強市、美麗港城和國際化城市作出積極努力。

市統計局

一是定期發佈統計數據服務社會各界。暢通統計數據發佈渠道,通過網絡、書刊、報紙、電臺、公報、新聞發佈會等媒介及時發佈統計數據,拓展統計月報、統計年鑑和秦皇島統計等統計刊物的發佈範圍,提高發布數量;開展統計數據解讀,通過大量、多維度統計數據全視野、多角度分析全市經濟運行情況,滿足社會各界和社會公眾的統計需求,為全市經濟和社會發展提供統計服務。

二是加強全市重點工作統計監測服務領導科學決策。聚焦全市重點工作,加強統計監測;依據河北省統計局建立的《設區市全面建設小康社會統計監測指標體系》,對全市全面建成小康社會進程進行監測;按照市政府制定的十三五規劃目標和2020年經濟社會發展目標,及時、動態和準確監測相關指標;及時向市委、市政府反饋監測情況,確保全市重點工作圓滿收官;紮實開展經濟運行分析和重點課題研究,為市委、市政府及有關部門提供數據支撐和統計諮詢服務。

三是堅持依法統計維護統計數據真實性。認真貫徹執行統計法律法規和統計調查制度,深入開展統計法治宣傳,堅持依法統計、依法治統,獨立行使統計調查、統計報告、統計監督職權;堅決反對和抵制干擾統計數據的行為,杜絕以統計調查和統計數據謀私的行為;認真落實《關於深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》和《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》,夯實防範和懲治統計造假、弄虛作假責任,加大統計執法力度,加強統計執法常態化監管,對統計造假、弄虛作假以及防範和懲治不力問題嚴肅追責問責。

市機關事務局

一是完善市本級公務車監督管理。準確核定市本級公務車輛,推進全市公務用車信息化管理平臺與省級平臺對接,將所有執法執勤用車統一納入平臺進行監管,鞏固深化公務用車信息化監管“全省一張網”建設,做到公車統籌調度使用,實現“管理平臺化、平臺信息化、車輛標識化”,做到規範派車、高效用車。

二是深化辦公用房調配使用。貫徹落實新出臺的《秦皇島市黨政機關辦公用房管理實施辦法》《秦皇島市黨政機關辦公用房配置使用管理細則》,研究制定黨政機關辦公用房租賃管理、大中修管理等配套制度;完成黨政機關房地產資產實地摸排工作,確保房地產資產全部納入監管範圍。

三是推進機關資產規範化管理。加強機關資產管理法治化建設,研究制定《秦皇島市黨政機關通用辦公設備及傢俱配置標準》;開展全市黨政機關的資產清查工作,強化機關資產處置管理,規範電子產品、廢舊傢俱等不同類型資產的處置程序,發揮資產最大使用效益。

四是提升全市公共機構節能建設。按照國管局等4部門聯合印發的《節約型機關創建行動方案》要求,結合我市實際情況,制定《秦皇島市創建節約型機關實施方案》,按照《方案》中“到2022年,力爭70%左右的縣級及以上黨政機關達到創建要求”的工作目標,確保我市2020年創建達標單位數量不低於30%,創建達標數量不低於70%。

市人防辦

一是完成“歡樂島公園直屬人防工程”建設。5月份完成裝修、安裝工作,11月份完成竣工驗收工作,12月份投入使用,充分發揮其社會效益。

二是開展避暑納涼和應急避難場所建設。全年新增避暑納涼場所1個,新增應急避難場所6個,新增停車位2000個。

三是推進人防宣傳教育“五進”工作。9月份推進人防宣教“進學校”活動,6月至12月推進人防宣教“進社區”活動;結合防空警報試鳴、人防創立紀念日等時間節點,開展各類人防宣教活動,不斷提高人民群眾人防意識和國防觀念。

市行政審批局

一是企業開辦“一日辦結”。全面落實《秦皇島市推動企業開辦“一日辦結”實施方案》,在市縣兩級行政審批局審批大廳設立企業開辦專區,企業登記(就業參保登記合併到企業登記環節)、印章刻制、發票申領三個環節集中進駐合署辦公;2020年底前,依託河北省政務服務“一網通”平臺,實現“一窗受理、並聯審批、一日辦結、綜合出件”,為企業投資創業營造更加優良的營商環境。

二是實行項目“多評合一”審批新模式。對建設工程項目建議書、可行性研究報告、初步設計和節能報告、社會穩定風險分析報告等實行“多書合一”,到2020年底,實現針對“多書合一”報告或多個項目的同類審批事項組織一次專家評審會,實行“多項合一”“多評合一”的審批新模式。

三是精簡農作物種子生產經營許可證核發審批流程。公示申請材料名單、空白表格、辦理電話等內容,企業可通過“全國種子管理綜合業務平臺”提交申請材料,初審合格後現場勘驗時再把紙質材料帶回存檔;經申請企業同意,可將打印好的農作物種子生產經營許可證快遞給企業;6月底前實現由“至少跑兩次”到“一次不用跑”。

市醫保局

一是推進城鎮職工生育保險和基本醫療保險合併實施,落實市級統收統支,提高城鎮職工生育保險待遇,提高城鎮職工基本醫療保險年度最高支付限額和大額補充醫療保險年度最高支付限額。

二是推動異地就醫直接結算,年內實現60家定點醫療機構接入國家異地就醫結算系統。

三是落實國家和省委、省政府、市委、市政府關於堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰決策部署,做好疫情防控期間醫療保障政策調整。

四是加強動態監測和精準參保,將全市所有建檔立卡貧困人口全部納入基本醫保、大病保險和醫療救助三重保障制度範圍。

五是積極跟進落實國家和省組織的藥品集中帶量採購工作,切實降低藥價,減輕群眾用藥負擔。

市海洋和漁業局

一是全力打好渤海綜合治理攻堅戰。實施北戴河中海灘侵蝕岸段整治修復、北戴河河口海灣綜合整治修復等生態修復工程,完成修復岸線14.39公里,整治濱海溼地530公頃,使我市侵蝕嚴重的砂質岸線和退化侵佔的溼地恢復原有生態功能,進一步改善海域沙灘環境。

二是持續改善沙灘環境狀況和近岸海域水質。深入推進“灣長制”試點工作,出臺“灣長制”系列配套制度,完善“灣長制”信息平臺,開發建設“灣長制”APP軟件,加強對沿海縣區工作任務落實情況督導考核;完善提升現有11條入海河流汙染物在線監測和浮標監控系統,新建6座入海河口海洋生態預警監測站,實現17條入海河流入海汙染物總量水平和近岸海域水質狀況實時在線監測全覆蓋。

三是紮實開展“十三五”海洋經濟創新發展示範城市建設。圍繞海藻酸類肥料產品開發、多功能無人艇等示範項目,加快科技成果轉化和海洋產業鏈延伸提升,培樹行業龍頭和骨幹企業,鼓勵涉海企業開發新產品、應用新技術,提升企業自主創新能力,打造海洋生物、海工裝備等產業集群,帶動和促進全市海洋經濟發展壯大,形成海洋產業的集聚和示範。

四是大力推進漁業轉型升級。推進落實《秦皇島市漁港佈局規劃方案》,實施戴河口等重點漁港整治提升項目,推動全市漁港實現規範化管理;大力發展休閒漁業產業,打造2-3條休閒漁業精品旅遊線路,創建提升5個休閒漁業基地,發展提升2-3處海洋休閒漁業平臺,加快建設卸糧口漁港經濟區,助力國際一流旅遊城市建設。

市供銷社

一是提升農資流通服務網絡建設水平,開展土樣檢測、按方配肥、農技推廣、按需送貨等精準化、個性化服務;嚴格行業自律,確保不發生坑農害農事件。

二是積極應對鹽業體制改革新形勢,發揮鹽業流通主渠道作用,穩固食鹽經營業務,嚴格行業自律,確保供應合格食鹽。

三是積極參與農村土地流轉和土地託管,大力發展合作式、託管式、訂單式等農業社會化服務模式,為農戶提供農資供應、農機作業、統防統治、收儲加工等系列化服務,助推現代農業發展。

市法院

一是深入實施“一站式”訴訟服務,大力推行“無接觸式”訴訟業務辦理模式,提供便捷立案、跨域立案服務,實現“當場立、自主立、網上立、就近立”,真正讓信息多跑路、群眾少跑腿。

二是深入推進掃黑除惡專項鬥爭,瞄準“積案清零”目標,堅持依法從嚴從快審理,壓實辦案責任,實行“包案到人、跟案到底”,對重大涉黑涉惡案件和“保護傘”案件,院、庭長親自靠前指揮,確保每一起案件都經得起法律和歷史檢驗。

三是進一步鞏固提升“基本解決執行難”成果 ,持續加大執行工作力度。加快“一案一賬號”案款管理系統建設,確保案件執行款及時發放給當事人,盡最大努力兌現當事人合法權益。

四是堅持依法辦案,嚴肅司法紀律,改進司法作風,大力提升司法質效,儘可能減輕當事人訴訟成本和負擔,切實維護當事人合法權益。

市檢察院

一是打擊犯罪,維護社會穩定。依法履行批捕、起訴職責,準確、及時打擊嚴重危害人民群眾生命財產安全和經濟社會發展環境的刑事犯罪,切實提升人民群眾安全感和滿意度。

二是強化監督,維護公平正義。加強對公安機關偵查活動、人民法院審判和執行活動的法律監督,大力查辦司法工作人員利用職權實施的侵犯公民權利、損害司法公正的犯罪行為,切實維護司法公正和人民群眾合法權益。

三是文明接訪,化解社會矛盾。積極受理群眾法律諮詢和信訪、投訴、舉報;依法及時辦理和反饋群眾信訪、舉報,保護信訪舉報人的合法權益。

四是嚴守紀律,樹立良好形象。深入推進檢察干警紀律作風建設,強化檢務督察,提高幹警紀律意識,轉變幹警作風,促進公正廉潔執法。

市殘聯

一是大力推進就業再就業,為800名殘疾人提供就業培訓。

二是加大對殘疾人的關心關愛力度,為6000名殘疾人提供康復服務,為2500名殘疾人適配輔助器具,為500名殘疾人提供託養服務,為1000戶殘疾人家庭進行無障礙改造。

市廣播電視臺

一是堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想指導新聞宣傳工作,全面貫徹落實黨的路線方針政策,認真貫徹執行黨和政府關於宣傳工作的方針、政策、宣傳紀律,率先垂範,遵守社會公德,做守法公民,合格市民。

二是認真執行《中國廣播電視編輯、記者職業道德準則》《中國廣播電視播音員、主持人職業道德準則》《廣播電視廣告播放管理暫行規定》以及《關於新聞採編人員從業管理的規定(試行)》等有關規章制度。

三是把握正確的輿論導向,樹立政治意識、大局意識和責任意識,貫徹團結、穩定、鼓勁正面宣傳為主的方針,堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,為人民服務,為社會主義服務,為我市的工作大局服務,真正做到“上為政府分憂,下為百姓解難”,大力弘揚社會正氣。

四是認真貫徹執行中央八項規定精神,堅決杜絕有償新聞行為,不利用新聞媒體謀取不正當利益,不接受可能影響新聞報道客觀公正的宴請和饋贈,不向採訪報道對象索取財物或其他利益;堅決抵制低級庸俗之風,不播發不健康、不文明、容易誤導受眾的節目和不良廣告。

五是充分發揮主流媒體的正確引導作用,加強和改進輿論監督作用,積極配合職能部門,糾正各種不良社會風氣,踐行社會主義核心價值觀,弘揚主旋律,傳播正能量,倡導正風正氣。

國家稅務總局秦皇島市稅務局

一是嚴格落實“首問責任制”。納稅人、繳費人到稅務機關或通過電話等方式辦理涉稅事項、尋求涉稅幫助時,首位接洽的稅務工作人熱情接待,做到及時辦理或有效指引,對不屬本稅務機關職責範圍的涉稅問題,向納稅人說明,並給予必要幫助。

二是認真落實辦稅事項“最多跑一次”。納稅人、繳費人辦理屬於河北省稅務局《辦稅事項“最多跑一次”清單》範圍內事項,在資料完整且符合法定受理條件的前提下,最多隻需到稅務機關跑一次。

三是積極落實納稅信用A級納稅人激勵措施。除主動向社會公告年度A級納稅人名單、單次發放3個月增值稅發票用量等激勵措施外,稅務機關還為連續3年被評為A級信用級別的納稅人,提供綠色通道或專門人員幫助辦理涉稅事項。

市郵政管理局

一是貫徹落實“放管服”改革要求,遵守“規範、高效、優質、廉潔”八字方針,切實簡化和明晰行政審批流程,做到一次性告知,並嚴格按規定的審批程序、核查標準和時限規定辦理。

二是對郵政業消費者通過電話、傳真、郵箱、信箱等各種渠道以及省局或市政府轉辦的申訴,做到及時處理,並在接到消費者申訴之日起30日內向申訴人作出答覆。

三是切實提高建制村通郵水平,確保全市建制村通郵率達到100%。

市菸草專賣局

一是實行首問負責制,凡服務對象到我單位辦證窗口辦理菸草專賣零售許可證的,第一位接受詢問的工作人員為首問責任人,負責一次性告知服務對象與辦理許可證相關的全部內容。

二是菸草專賣零售許可證已全面實現網上申辦,服務對象可以選擇到辦證窗口實地或通過互聯網申請辦理菸草專賣零售許可證。

三是凡是來我單位實地辦理菸草專賣零售許可證的客戶全部實現“最多跑一次”,凡網上申請辦理菸草專賣零售許可證的客戶全部實現“一次不用跑”。

四是服務對象到我單位辦理菸草專賣零售許可證的,辦理時限由法定20個工作日縮短為8個工作日。

國網秦皇島供電公司

一是價費政策公開透明。嚴格執行價格主管部門制定的電價和收費政策,及時在供電營業場所、網上國網App(微信公眾號)、“95598”網站等渠道公開電價、收費標準和服務程序。

二是獲得電力快捷高效。低壓客戶平均接電時間:居民客戶5個工作日,非居民客戶15個工作日。高壓客戶供電方案答覆期限:單電源供電15個工作日,雙電源供電30個工作日。高壓客戶裝表接電期限:受電工程檢驗合格並辦結相關手續後5個工作日。

三是電費服務溫馨便利。通過短信、線上渠道信息推送等方式,告知客戶電費發生及餘額變化情況,提醒客戶及時交費;通過郵箱訂閱、線上渠道下載等方式,為客戶提供電子發票、電子賬單,推進客戶電費交納“一次都不跑”。

秦皇島銀行

一是全力服務地方經濟發展。持續加大對民營企業和中小微企業的信貸投放,鼎力支持全市重點企業和項目;建立常態化銀企對接機制,開展形式多樣的銀企對接會;配合市、縣(區)各級政府做好政府隱形債務的化解工作。

二是減費讓利降低企業成本。免除客戶全部結算手續費,打造“免費結算銀行”;靈活採取優惠利率、無還本續貸等措施,降低企業融資成本,保證2020年企業貸款平均利率水平不高於去年整體水平。

三是持續提升金融服務質量。對營業網點進行智能化改造升級,提高業務處理效率,改善客戶服務體驗;創新產品服務,推出“秦皇房e貸”產品,實現線上申請和評估,免評估費,最快當天放款;提供金融便民服務,推出公交掃碼乘車服務,為市場商戶提供聚合二維碼收銀服務。

四是積極踐行企業社會責任。持續開展扶貧救災、助學助殘等公益活動,踐行國有金融企業的社會使命和責任。

終審:張曉陽 王勍


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