3月的最後幾天，一場市域社會治理大學習、大調研、大宣講在曲靖展開，此次“大學習大調研大宣講”系列活動，也拉開了曲靖市域社會治理現代化全面治理的序幕。
曲靖市委常委、市委政法委書記吳朝武，曲靖市副市長、市公安局局長聶濤，曲靖市中級人民法院院長袁學紅，曲靖市人民檢察院檢察長李衛國兵分四路，對曲靖市各地共建共治共享社會治理格局、市域社會治理體制、共治共建共享工作佈局、創新治理方式等工作措施進行大調研大宣講，促進全市上下形成比學趕超、你追我趕的治理濃厚氛圍。同時，調研組對市域社會治理工作進行全面“體檢”，提煉各地疫情防控中社會治理的經驗做法，找出市域社會治理中存在的短板和弱項，按下市域社會治理“快進鍵”。
爭當市域社會治理現代化試點“排頭兵”
3月30日，曲靖市委常委、市委政法委書記吳朝武帶領市域社會治理現代化工作領導小組第一調研組走進“‘初心號’紅色列車”各節車廂，駐足參觀，探尋各車廂裡的“治理法寶”。
“紅色列車”是建寧街道車站社區紅色驛站，也是麒麟區建寧街道社會治理創新的一個亮點。“火車跑得快，全靠車頭帶”，“初心號”紅色車頭引擎“紅色列車”揚帆遠行。吳朝武對建寧街道黨工委帶領車站社區黨委創新工作機制，採取責任共擔，優勢互補、協調聯動、無縫對接的模式，推動形成共治共享的社會治理新格局給予肯定。
調研中，吳朝武一行通過實地查看、聽取彙報等方式，全面瞭解曲靖市麒麟區黨群服務中心黨建引領社會治理網格化調度指揮中心建設運行現狀，白石江街道長河社區綜治中心實體化運作、文華街道網格化管理、南寧街道鼓樓社區和益寧街道金江社區黨群服務中心運行情況，以及街道政法委員履職及作用發揮情況。調研組對建寧街道黨建引領在市域社會治理中的履職情況以及發揮作用、基層基礎設施建設及運行情況、工作機制、網格劃分的經驗做法給予充分肯定和好評。
3月31日的彙報會上，吳朝武要求，麒麟區要樹立“不是第一就是落後”的理念，爭當曲靖市試點標杆。要突出問題導向，認真研究在治理體制、工作佈局、治理方式上存在的短板問題，打好基層基礎提升、命案防控攻堅、信訪退三和矛盾糾紛多元排查化解、安全生產事故和交通事故退三、安全感滿意度提升“五大攻堅戰”。要突出強基固本，加強基層隊伍建設，尤其是基層政法委員，要強化學習、深入思考、學用結合，爭當市域社會治理現代化試點的“排頭兵”。
打好“命案退三”攻堅戰
3月25日至26日，曲靖市副市長、市公安局局長聶濤帶領市域社會治理現代化工作領導小組第二調研組到曲靖市沾益區和宣威市就市域社會治理相關工作開展調研。
調研組先後到沾益區西平街道、盤江鎮，宣威市豐華街道、復興街道對網格化管理、多元排查化解社會矛盾踐行“楓橋經驗”、派出所命案防控、社會治安防控、全科網格建設及綜治工作、社會心理服務體系建設等情況，通過實地查看、聽取彙報、走訪交流開展調研。
通過調研，聶濤認為，沾益、宣威兩地在疫情防控工作中，網格化管理制度顯現出巨大優勢，網格管理暢通了信息渠道，基層網格員和基層相關人員在抗擊疫情中，充分發揮積極性和主動性，有效參與社會治理，取得顯著成績。聶濤對宣威市和沾益區兩地網格建設與綜治有效融合採取“縣-鄉-村-組-戶”五級劃網格、定人員、定職責的舉措給予充分認可。
調研組認為，沾益區和宣威市以“楓橋式公安派出所”建設為牽引，在平安建設、信訪維穩、矛盾糾紛調處等方面取得一定成效。沾益區作為主城區且近幾年參與全國文明城市創建，各方面工作相對更精細。宣威市轄區29個鄉鎮（街道）全部建立綜治維穩信訪中心，整合警務室、綜治辦、維穩辦、司法所、信訪辦、治保會、調解室等，通過深化“平安宣威”創建逐步推動“抓平安”向“守平安”轉變；全面落實依法治理逐步推動群眾從“信官、信訪、信鬧”向“守法、靠法、用法”轉變；堅持和發展“楓橋經驗”，逐步把大部分矛盾糾紛化解在基層，社會治理多項工作紮實有效。
聶濤要求，沾益區和宣威市要打好曲靖市委確定的“五大攻堅戰”，尤其要打好“多元排查化解社會矛盾和信訪退三”攻堅戰及“命案退三”攻堅戰，全力提升群眾參與度、榮譽感、獲得感和精氣神，有效達到“四治融合”的基層社會治理實踐效果。
推進矛盾糾紛多元化解促和諧
3月25日至26日，曲靖市中級人民法院院長袁學紅率市域社會治理現代化工作領導小組第三調研組，到陸良縣中樞街道四河社區調研雪亮工程、網格化管理工作；到中樞街道辦事處調研法律公共服務建設、多元化調處化解矛盾糾紛；到羅平縣板橋鎮派出所、中心法庭、綜治維穩中心調研基層社會綜合治理、“楓橋經驗”、網格化管理情況，實地察看羅雄街道司法所農村普法、矛盾糾紛多元化解工作；到師宗縣漾月街道路新社區調研綜治中心實體化運行工作，實地察看漾月街道路師能小區改造治理工作。
通過深入一線調研，調研組認為，陸良縣圍繞“訴源治理”，推動“四級聯動、三調對接”，夯實基層基礎，加強了法治建設，完善了矛盾糾紛多元化解機制；羅平縣圍繞全面推進矛盾調處平臺建設，紮實推進農村普法及法律援助、多元化矛盾糾紛化解機制建設、全科網格建設，亮點紛呈，成效明顯；師宗縣圍繞建強社會治理組織體系，搭建社會治理工作體系，打牢社會治理工作根基，以“三化並舉”為支點，建強社會治理組織體系；以“五治融合”為架構，搭建社會治理工作體系；以夯實基層基礎為重點，打牢社會治理工作根基，是市域社會治理的好做法，實戰效果好，群眾反響高。
在充分肯定陸良、師宗、羅平三縣工作的同時，袁學紅要求各縣要認真總結疫情防控成功經驗，查找不足，補齊短板，不斷提升基層社會治理能力，大力弘揚“楓橋經驗”，推進矛盾糾紛多元化解；要緊緊依靠黨委領導，整合人民法庭、人民調解、司法、綜治信訪、行業協會等各方力量，完善工作機制，壓實工作責任，加強團結合作，堅持重心下移、力量下沉，抓早抓小，確保矛盾糾紛第一時間有人管；要充分發揮人民調解員、人民陪審員、“五老”人員、樓棟長的作用，落實網格化管理制度，把矛盾及時化解在基層、處理在萌芽狀態，確保小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交；要加強組織領導，完善考核問責制度，加強人財物保障力度，認真總結經驗做法，加大推廣宣傳力度，推進曲靖市域治理現代化工作取得明顯成效。
切實提升社會治理能力和水平
3月26日、27日、30日，曲靖市人民檢察院檢察長李衛國率領市域社會治理現代化工作領導小組第四調研組到富源縣中安街道東門社區調研社區黨建綜治中心建設，到勝境街道後礦社區調研社區服務中心建設及“網絡一體化”建設，到大河鎮圭山村委會調研“雪亮工程”建設，到馬龍區雞頭村街道調研綜治中心建設情況，到通泉街道調研社區網格化建設，到曲靖經開區馳宏公司廠區調研企業參與社會綜合治理情況，到翠峰街道高家屯社區調研“一站一中心”建設及社區網格化服務管理工作。
在3月30日召開的座談會上，調研組聽取富源縣、馬龍區、經開區三縣（區）彙報後，對富源縣、馬龍區、經開區三縣（區）在矛盾排查化解中落實“楓橋經驗”實現信訪不出村，企事業單位及社會力量參與社會治理，全科網格建設運行，基層社會治理中整合“八大員”力量築牢治理基石等措施給予認可。
“市域社會治理現代化是黨中央在新時期社會治理工作中提出的一個嶄新的概念，是一項龐大而複雜的系統性工程，我們要以系統性、前瞻性、科學性思維想問題出舉措，抓好抓實抓細市委市政府關於社會治理現代化工作的各項決策部署，切實提升社會治理能力和治理水平。”李衛國強調，各地要提高政治站位，充分認識市域社會治理現代化是推進社會治理現代化的戰略抓手，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容，要以強烈的政治擔當、勇於創新的精神，認真抓好各項措施的推進；要深入學習貫徹中央和省、市有關會議精神，將基層社會治理融入黨委政府中心工作，不斷強化基層網格化社會管理工作；要樹立目標導向，圍繞曲靖市“信訪退三”目標，把握人民群眾訴求新要求新期待，加強基層社會治理人員參與度，引導企事業單位參與社會綜合治理，壓實社會管理責任，轉變社會治理定位，做到矛盾化解在基層；要堅持黨建引領作用，探索整合黨建、政務服務和社會治理等資源，科學合理劃分網格，推進黨群服務中心和綜治中心一體化建設，認真總結新冠肺炎疫情防控成功經驗和不足，補短板找差距抓落實；要創新工作特色，積極探索基層社會治理的新理念新思路，充分運用現代科技手段，強化部門協作聯動，為社會治理現代化提供有力支撐。（雲南法制報）
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