拉美疫情正在加速蔓延。從阿根廷到委內瑞拉，巴西大多數鄰國都實行了嚴格的封城措施，關閉了非必要的企業，要求市民居家隔離，並對違反規定的人處以罰款。
巴西是拉美疫情最嚴重的國家之一。巴西衛生部4月2日公佈的數據顯示，巴西累計確診7910例新冠肺炎病例，累計死亡病例299例。3月，巴西進入公共災難狀態，關閉了與委內瑞拉、阿根廷、玻利維亞、哥倫比亞等國的邊境，並宣佈30天內禁止一些國家的公民搭乘國際航班入境。
面對不斷攀升的數字，巴西總統博爾索納羅表現得對病毒帶來的風險不屑一顧。此前，他將新冠病毒描述為被媒體誇大的“小感冒”，無視世界衛生組織和巴西衛生部的建議，公開呼籲放鬆隔離措施、鼓勵人們重返工作崗位，他還走上街頭與支持者近距離互動，全世界的衛生專家為之震驚。
中國社會科學院拉丁美洲研究所研究員周志偉在接受21世紀經濟報道記者採訪時表示，巴西疫情存在較大風險，前期政府應對不足，目前正在進行補救，地方政府較為積極，但錯過了最佳防禦期。“巴西病毒檢測能力較弱、覆蓋範圍不大，病毒感染的實際情況可能比公佈的數據更糟糕。特別是巴西城市中有大片貧民窟，疫情防控可能存在較大漏洞，接下來要看巴西政府的應對能否跟得上疫情發展。”
“他們會死，這就是人生”
在公共衛生專家的建議下，巴西多個州都採取了嚴格的防疫措施，禁止了非必要的商業活動和公共服務。然而，博爾索納羅稱州長們誇大了確診案例的數量，以證明他們封城措施的合理性。他警告各州州長不要太“激進”，封鎖和隔離措施正在重創經濟，這比病毒造成的傷害更為嚴重。
據媒體報道，巴西27個州中只有3個州放鬆了社會隔離措施，近60%的巴西人待在家裡。
聖保羅州州長Joao Doria一直實施嚴格的隔離政策，並告訴該州人民不要聽總統“瞎指揮”。里約熱內盧州州長Wilson Witzel也拒絕放鬆嚴格的社會隔離措施。
據媒體報道，當地時間4月2日，巴西總統博爾索納羅再次表現得對疫情輕描淡寫，稱新冠疫情“並不像人們所說的那樣嚴重”，並且否認疫情爆發導致巴西的醫院不堪重負。此前他還聲稱，巴西人從不生病，他們應成為被研究的對象。
在疫情的應對問題上，巴西衛生部長Luiz Henrique Mandetta一直與博爾索納羅存在巨大分歧，公開反對後者“放鬆隔離政策”的呼籲。Mandetta告訴博爾索納羅，如果他不顧“居家隔離”的警告執意出門，自己只能選擇公開批評他。而博爾索納羅在接受採訪時稱，Mandetta有時會“走極端”，不夠“謙遜”，但不打算在“戰時”解僱他。
博爾索納羅堅持一意孤行。近日，他參加了集會並與支持者握手、自拍，走入加油站、麵包店、超市與人群互動。支持者們告訴他，儘管病毒肆虐，自己還是希望能繼續工作，否則，不死於病毒也會因為“沒飯吃”而死。博爾索納羅認同這樣的想法，稱強制隔離是“有害的”。
家住巴西聖保羅州索羅加巴市的Marcelo Amancio 在一家公司擔任數據科學家，因為一直遠程工作而未受到隔離影響。但他告訴記者，由於客戶暫停營業，妻子經營的家族企業——一家餅乾廠，也暫停運營了。"債務越堆越多了。“他對21世紀經濟報道記者稱，”大部分非必要的企業都停業了。其實法律並沒有強制我們呆在家裡，我們還是可以出去。但人們選擇呆在家裡，主要是因為在外面也沒什麼事可做。”
“巴西人對總統的看法有很大分歧。總的來說，總統應該更嚴肅和謹慎一些（對待疫情）。他老是談論他自己的想法，卻很少顧及別人。”Marcelo說。
博爾索納羅估計60%到70%的巴西人最終會感染新冠病毒。他在電視採訪時表示，很遺憾，有些人就是會死。“他們會死，而這就是人生。”他說。這一表態，與被問及“為何有關係的人能優先獲得病毒檢測”時特朗普的回答如出一轍。
巴西民調機構Datafolha 3月23日稱，約四分之三的巴西人支持完全隔離，只有35%的人支持博爾索納羅對疫情的處理。每日晚間，多個城市的巴西人都靠在窗邊，敲打著鍋碗瓢盆抗議政府抗疫不力。聖保羅州州長Joao Doria公開譴責博爾索納羅分裂巴西人民，而不是領導一個陷入危機的國家。
總統被“邊緣化”
隨著確診病例和死亡人數的不斷攀升，博爾索納羅在政治上也陷入被“邊緣化”的境地。有報道稱，巴西司法部長Sergio Moro、財政部長Paulo Guedes、衛生部長Mandetta和在政府任職的軍官們組成陣營，反對博爾索納羅的立場。
一些當地媒體和立法者也開始要求博爾索納羅下臺，或彈劾總統。巴西瓦加斯基金會法律專家Eloísa Machado稱，博爾索納羅鼓勵巴西公民無視公共衛生措施，可能涉及犯罪。
中國社會科學院拉丁美洲研究所研究員周志偉對21世紀經濟報道記者表示，博爾索納羅對待疫情的消極態度和政策引發巨大爭議，巴西國內多方政治力量都不認同，政治環境對其非常不利，同時民眾對他的不滿程度也在上升。“在疫情危機當中，國家元首處於這樣一個‘被邊緣化’的境地，無疑是被削弱的。”
不過，周志偉認為，博爾索納羅遭到彈劾的可能性較小。在經歷過上一次的政局變化，即彈劾前總統羅塞夫之後，巴西在彈劾總統的問題上十分謹慎。“距離上次彈劾總統才三年多時間，如果再來一次，對巴西的政治生態將形成毀滅性打擊。”此外，新冠疫情還未得到有效控制， 巴西政府需要把主要精力放在應對疫情上，彈劾程序很難走下去。
巴西經濟持續低迷，公共治安風險加大
新冠疫情危機使巴西的經濟、財政和政治挑戰顯著增加。國際評級機構標準普爾正在重新評估其目前對巴西的主權信用評級和經濟展望。
標準普爾巴西主權債務首席分析師Livia Honsel認為，巴西債務可能達到前所未有的水平。目前還不清楚經濟增長和財政改革的政治意願何時會恢復，恢復到什麼程度。由於稅收收入下降，而應對危機的公共支出增加，明年巴西的總債務可能達到GDP的90%，淨債務接近70%，兩者都將是創紀錄的水平。
巴西2015年和2016年連續兩年經濟衰退，於2015年失去了評級機構投資級別的認證。巴西地理與統計研究所（IBGE）3月公佈的數據顯示，2019年巴西GDP增長1.1%，實現連續三年增長。巴西政府官員曾樂觀地認為，評級可能會在2020年底之前被上調，然而這場疫情可能令此化為泡影。
3月20日，巴西政府將2020年經濟增長預期從此前的2.1%下調至零。當前越來越多的經濟學家預測，新冠疫情將使巴西遭遇史上最嚴重的經濟崩潰之一。美國銀行在4月2日的一份報告中，將其對2020年巴西經濟的預測，從下降0.5%下調至收縮3.5%，理由是新冠疫情對消費和投資產生巨大沖擊。
巴西約40%的勞動力在非正規就業崗位就業，對這些人而言，全國各地的商店和公司被迫關閉，就意味著收入被切斷，延長隔離期將使貧困水平大幅攀升。有分析人士指出，博爾索納羅之所以把注意力集中在經濟上，是因為他擔心經濟蕭條可能導致數百萬巴西人失業，從而影響他2022年連任。人們會將經濟停滯歸咎於他，如果出現社會動盪和搶劫，也將歸咎於他。
“這的確是個棘手的問題，如果人們回到街上恢復平常的生活，這將帶來災難性後果，新冠病毒已被證明傳染性極強，呈指數級傳播。” Marcelo Amancio對21記者稱，“另一方面，若人人都呆在家裡，而政府卻不出手干預，幫助最需要幫助的人，經濟將難以為繼。”
“巴西經濟持續低迷，今年預計會有大幅下滑，民生會是很大問題。社會矛盾有可能進一步激化，出現局部混亂、暴力事件。”周志偉告訴21記者，短期之內巴西的社會形勢的確令人擔憂，巴西非正規就業者、中下階層貧困人口較多，他們將成為受疫情打擊最嚴重的群體，引發公共治安風險。
4月2日，巴西首度傳出部落有新冠病毒確診病例。在亞馬遜雨林深處的一個村莊裡，一名20歲的女性原住民感染了新冠病毒。巴西衛生專家警告，新冠病毒可能會蔓延到偏遠的原住民社區，對巴西85萬原住民構成致命威脅。
“我認為當前巴西政府對於採取適當舉措干預（疫情）還是不夠大膽。疫情會一直延續，直到能夠實現病毒的快速檢測，以便我們將無症狀感染者和健康人隔離開，好使他們迴歸正常生活。” Marcelo Amancio說。
更多內容請下載21財經APP
閱讀更多 21世紀經濟報道 的文章
