各設區市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構:
為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，確保完成全年春季造林綠化目標任務，根據《國務院辦公廳關於在防疫條件下積極有序推進春季造林綠化工作的通知》（國辦發明電〔2020〕7號）精神，結合我省實際，經省政府同意，現就有序推進春季造林綠化工作通知如下：
一、加快春季造林綠化進度。當前，全省新冠肺炎疫情防控形勢持續向好，蔓延擴散勢頭已得到基本遏制，所有縣（市、區）均為低風險地區。各地要在做好疫情防控工作的同時，搶抓時節，全力加快春季造林綠化進度，確保春季完成全年60%以上的目標任務。陝南、關中地區要加強組織協調，全面恢復生產，加快實施造林綠化工程；陝北地區要提前安排部署，落實造林地塊，不誤林時，全面做好林業生態建設開工準備。
二、積極做好各項準備工作。各地各有關部門要全力做好種苗生產供應和調劑工作，加大容器苗生產培育力度，保障造林綠化用苗需求。要創新造林綠化作業設計審批形式，採用函評、視頻會議、網上審批等方式，加快項目作業設計編制、審查和批覆，有序推進前期工作。要加快實施造林綠化項目特別是重點林業生態建設工程，對需要招投標的要儘量簡化招投標環節和審批流程，依法採用簡易招標等方式。已確定施工單位的，要加快推進項目開工復工，做到“應開盡開、能開快開”，確保施工進度。
三、有序組織造林綠化施工。各地要克服疫情影響，合理調整施工組織方式，解決專業造林綠化企業復工慢、施工難、用工貴等問題，落實防護措施，減少或避免人員聚集。要結合決戰決勝脫貧攻堅戰，積極組織動員當地農民特別是建檔立卡貧困人口更多承擔造林綠化任務，增加貧困人口勞務性收入。要協調造林施工所需苗木、物料、機具等及時進場，推廣使用挖坑機等機具開展造林整地，有效解決物資運輸和用工短缺問題。
四、靈活開展全民義務植樹。要按照疫情防控要求，組織公民在做好個人防護的前提下，適時分散開展實體義務植樹。要創新義務植樹形式和方法，將義務植樹與屋頂綠化、立體綠化、花園家庭等相結合，與生態教育相結合，與“互聯網+”相結合，倡導公眾“依法盡責植樹、共享綠水青山”。要充分發揮山陽縣翠屏山森林公園和陝西省苗木繁育中心國家“互聯網+全民義務植樹”基地的示範帶動作用，豐富拓展參與形式，實現公民常態化、多樣化、網絡化盡責。要採用宣傳海報、電視廣播、報紙網絡、短信微信等多種形式，加強宣傳引導，努力營造全社會關心支持國土綠化事業和“天天都是植樹節”的良好氛圍。
五、著力提高造林綠化質量。要遵循自然規律，堅持以水定綠、量水而行，因地制宜、適地適樹，提高混交林、鄉土樹種、林木良種、抗病蟲樹種造林比重，培育穩定的森林植物群落。要加強新造林管護，對新造幼林地實施封山育林，根據需要建設圍欄等護林設施，採取撫育管護、補植補造等措施，提高成活成林率。要適應疫情防控要求，採取錄製教學視頻、編印簡易技術手冊等形式，創新開展技術培訓。要組織技術人員深入一線實地開展技術指導，採用熱線電話、網絡、微信等方式提供專家遠程諮詢服務，提高造林綠化質量。
六、抓好林業有害生物防控。要嚴格落實林業有害生物防治責任制度，加強檢疫封鎖，優化檢疫檢查站點佈局，強化調運入境的林木種苗、松木及其製品檢疫執法，切斷松材線蟲病、美國白蛾等疫情傳播途徑。要做好松材線蟲病春季普查工作，大力開展疫情除治，按期完成除治任務。要抓住關鍵時期，全面開展美國白蛾越冬代成蟲監測誘殺和一代幼蟲網幕期的疫情監測和查防工作，積極採取有效防治措施，努力做到有蟲不成災。要開展常發性、突發性林業有害生物監測預報和無公害防治，採取綜合措施防治林業和草原鼠（兔）害，監測預防沙漠蝗蟲入侵。
七、夯實責任強化組織領導。各設區市政府要強化造林綠化工作主體責任，落實造林綠化目標責任制，在繼續抓好疫情防控的同時，把春季造林綠化工作擺上突出位置。要做好造林資金投入、物資運輸等相關保障，合理安排造林綠化用地，做好與保護永久基本農田的銜接。發展改革、財政、自然資源、住房城鄉建設、交通運輸、水利、農業農村等部門要按照職責分工，做好計劃下達、資金投入、用地保障、轄區綠化等工作，林業部門要加強統籌協調、技術指導和服務支撐，幫助基層解決造林綠化實際問題。
陝西省人民政府辦公廳
2020年3月27日
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