文｜ 單偉建
太盟投資集團(PAG)董事長兼首席執行官單偉建旗幟鮮明地建言國內城市重啟消費券，儘快拉動消費，以拯救那些瀕臨絕境的中小企業。
編者按：當地時間本週三（3月25日）深夜，美國參議院通過了2萬億美元的經濟刺激方案，其中包括向大多數成年人直接補助1200美元的措施。此舉令美股在週四應聲大漲，道指脫離熊市區間。《巴倫週刊》報道稱，根據政府已經宣佈的消息，為了避免經濟陷入衰退，全球刺激計劃的金額可能超過10萬億美元。
在國內，重啟消費券也成為最近的熱議話題，香港、澳門、山東、浙江、廣東、江蘇等地已經率先有所行動。太盟投資集團(PAG)董事長兼首席執行官單偉建在給《巴倫週刊》中文版的來稿中旗幟鮮明地主張，國內城市都應重啟消費券，儘快拉動消費，以拯救那些瀕臨絕境的中小企業。在他看來，這種方式比起空投現金更能夠促進即時消費，全國各地政府都可以視自身財力狀況來跟進。
2009年時，為了應對金融危機帶來的消費低谷，國內部分城市便推出過消費券。當時，杭州以總計9.1億元的發放總額成為了國內發行消費券最高的城市，杭州的經驗表明，消費券的確在短期內大幅促進了商業和旅遊等行業的消費增長，杭州也被認為是2009年消費券政策最大的受益城市之一。
太盟投資集團(PAG)董事長兼首席執行官單偉建
以下是正文
中國先於各國控制住疫情，非常值得稱許。有兩個原因。一個是政府採取嚴厲隔離、檢測和救治的措施，另一個是老百姓非常配合。兩者缺一不可。
你看意大利，人口6千萬，到3月23日為止，死於新冠病毒的人數是5,476；而中國14億人口，死亡3,276人，僅是意大利死亡人數的60%。意大利疫情失控，主要原因是民眾不大配合，民風如此。
當然我們的代價也非常巨大：生產大面積停擺，經濟大幅度下滑，現在當務之急就是全面恢復生產。但這還不夠。為了自救，很多公司降薪、停產減員，這就造成了社會消費力大幅度下降，即便復工了，消費不足，企業還是難以維持，經濟無法扭轉頹勢。需要採取非常措施，強力刺激消費，才能使經濟恢復正軌。
美國正在推出兩萬億美元刺激經濟的一攬子計劃，美國人稱之為“生存計劃”，否則經濟將面臨崩潰。這樣的刺激規模史無前例，包括給每個公民贈送一兩千美元現金，就是要達到救濟公民和救助經濟的雙重目標。歐洲國家也採取了類似措施。
不過我認為，發放現金補貼其實不是最好的方法。在美國和歐洲經濟活動停擺的情況下，這些救濟杯水車薪，美國一個月的國內生產總值就是1.7萬億美元。當然聊勝於無，老百姓歡迎，口袋裡錢多了，有助於消費。
但從宏觀政策的角度看，現金補貼對於消費的刺激作用有限。有多少補貼的現金會被用於消費？給巴菲特一千美元，他會增加一千元的消費嗎？對於稍微家境富裕的人來說，一兩千塊錢絲毫不會影響消費行為，不會增加消費。結果很大比例的現金補貼將變成銀行存款，無助於消費。
所以我更建議國內使用消費券的方式，給老百姓發放消費券，用於消費購物。最近看到南京和其它的一些省市已經在發消費券。這個方法好，既補貼了老百姓，又刺激了消費，一箭雙鵰。
作為刺激經濟的手段之一，我認為中國政府應該考慮在全國範圍內大規模發放消費券。美國拿出萬億美元直接補貼公民，中國的中央政府財務狀況幾乎比世界上任何一個發達國家都強，都有能力。用消費券的方式直接補貼，惠及百姓、增加消費、拉動經濟，可以取得一箭三雕的效果。
眼下很多中小企業維持不下去了，停產減員，救經濟如救火。具體的使用方法有關部門可以研究，原則上就是拿消費券當現金使用，企業銷售收到消費券可以拿到銀行去兌現，銀行再與政府結賬。但消費券只能用於消費，不能當現金存起來，而且要限期使用，不宜超過6個月，過期就作廢。有效期一定不能太長，才能取得短期內刺激消費、帶動經濟的效果。
消費券的作用就像是強心劑，或是發動機打火器，引擎帶動起來了，經濟就回到正常軌道自己運轉了，可謂四兩撥千金。發放的多少要根據財務能力和需求匡算，越快越好，一時算不清，可以分批發，目的是把經濟帶動起來。每拖一天，關門的企業越多，經濟恢復的成本就會越高。
地方政府能夠像南京一樣發放消費券當然好，但是地方財力有限，不宜產生過多的財政赤字。而且地方政府財力不一，既有公平的問題，也無法帶動全國經濟。國內外的經驗是，大規模刺激經濟的措施是中央政府的事情。當然要增加財政負擔。但是這是非常時期的非常之舉，對經濟和國家財政長期有好處。
當然，生活恢復正常，並不等於鬆懈防範。其實上次非典和這次的經驗都證明，只要保持嚴格的衛生習慣，及時的檢測、隔離和救治，風險可控。有許多因為疫情而採取的衛生措施，應該常態化，變成新文化。譬如環境衛生的提高，禁止侵害野生動物，餐飲業的服務人員戴口罩戴手套，吃飯時用公筷，或者分餐，經常洗手和保持個人衛生，這些都應該成為文化和習俗。
剛剛建國的時候，就搞過全民衛生活動，包括大規模的除四害，當然蒼蠅、蚊子和老鼠應該除，麻雀除錯了，後來改成臭蟲。這些衛生活動大大改善了全國的衛生環境和人民健康。大家現在都知道“生吃瓜果要洗淨”，“不喝生水”。這使得全民衛生意識大大提高了，十分有助於形成新的衛生文化，提高環境衛生，才能防患於未然。
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