蘇州:法治“硬核”護航美好生活

蘇州:法治“硬核”護航美好生活

辦理公證13.6萬件

辦理仲裁案件1309件

提供法律援助1.6萬件

公共法律服務窗口、12348熱線法網、村居法律顧問微信群解答群眾諮詢近50萬次

法治文化節10項活動吸引超20萬市民參與

憲法宣傳教育館接待參觀學習達4萬人次

每個工作日至少有564件糾紛通過非訴訟渠道得到化解

……

2019年以來,蘇州各地各部門自覺踐行“法治惠民”理念,堅持高質量發展、高品質生活、高水平治理並重,從立法、執法、司法、守法各環節統籌推進、共同發力,以“硬核”舉措護航群眾美好生活和經濟社會高質量發展,交出一份成績斐然的法治蘇州新答卷。

順應人民群眾對美好生活的嚮往,是全市司法行政機關直面的重大時代命題。近年來,蘇州把法治作為全面深化改革的重要引領、率先基本實現現代化的重要保障,法治發展總體水平居於全國領先地位。把長江蘇州段建設成為生產發展、生活富裕、生態優良的高質量發展典範,更離不開法治硬核力量推動。

——蘇州市司法局局長 王侃

爭做法治蘇州建設“排頭兵”

1月26日,蘇州市政府發佈《關於加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通告》,明確延長企業復工復產時間,同時採取“關閉部分交通路口”等多項管控措施,蘇州成為“全國首座延遲上班時間的城市”。

蘇州市司法局備案審查處處長吳睿作為業務骨幹,在局領導帶領下,連夜趕赴市政府辦公室,對通告的發佈主體、適用法律、措施的合法性等進行反覆論證,提供法律意見建議,確保通告於法有據,措施有效。

2月7日,蘇州市委依法治市辦出臺《關於全面提高依法防控依法治理能力為新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作提供有力法治保障的若干意見》,圍繞健全制度保障體系、強化執法司法力度、防範化解穩定風險、加強公共法律服務等,明確疫情防控“十項舉措”。

2019年以來,蘇州市司法局紮實開展法治國家、法治政府、法治社會一體建設,充分發揮參謀助手和法律顧問作用,為法治蘇州建設提供了生動實踐。

全面統籌依法治市工作良好開局

把黨的領導貫徹到推進全面依法治市全過程各方面,明確組織架構、運行機制、部署任務,在省內率先召開四個協調小組會議,法治化營商環境專項督查有序開展。

法治政府建設成果突出

注重立法制規,在省內率先開展垃圾分類網上立法聽證,推動出臺《蘇州市人民政府立法前評估辦法》,《蘇州市重大行政決策程序規定實施細則》相關做法被國務院暫行條例吸收。

加大執法協調監督力度,推動出臺行政執法“三項制度”實施方案,開展證明事項告知承諾制試點。完善行政複議應訴機制,建立行政訴訟敗訴案件分析研判、行政機關負責人出庭應訴通報制度。

法治社會建設精準實施

深入實施“七五”普法規劃,進一步細化國家機關“誰執法誰普法”主體責任。

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2019年國家憲法日活動期間,蘇州高新區金色小學校舉辦晨讀憲法活動

深入開展憲法主題宣傳,依託全國首個憲法主題宣傳教育館和“網上憲法館”開展各類主題教育。

創新法治文化建設形式,舉辦第五屆法治文化節,山塘法治文化體驗線和寶帶橋-澹臺湖景區法治文化園獲評全省首批大運河法治文化品牌項目。

重點對象普法深入推進,縣處級領導幹部任前法律知識考試製度常態化,創新開展青年政法幹警進校園、新市民普法“流動課堂”活動。

……

打好維護社會和諧穩定“組合拳”

社區矯正機制創新

“兩類人員”在管在控

群眾身邊各類矛盾糾紛化解於無形

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1月25日(農曆正月初一)開始,蘇州市司法行政幹警聞令而動,在這場不同尋常的“開年大考”中迅速進入開工狀態。

全力維護穩定,營造安定有序的社會環境。市委政法委、市委依法治市辦聯合下發通知,就加強對新冠肺炎疫情依法防控宣傳引導工作、統籌好疫情防控與經濟社會發展提出明確要求。

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蘇州市民營企業法律服務團與市工商聯共同走訪民營企業提供復工復產法律服務

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蘇州市司法局積極參加“千人萬企”行動當好“政府服務專員”

崑山、姑蘇、張家港等地要求各級黨委政府全面依法履行職責,堅持運用法治思維和法治方式開展疫情防控,依法嚴厲打擊擾亂防控秩序、市場秩序、社會秩序的違法犯罪行為,加強疫情期間矛盾糾紛化解,依法嚴肅查處公務人員怠於履職、瞞報謊報等瀆職失職行為,全力維護經濟社會大局穩定。

吳中、相城、常熟等地市(區)委依法治市辦、市委政法委聯合出臺依法防控宣傳引導工作實施方案,要求各地各部門精準把握社會心理變化,堅持疏堵結合、以疏為主,加強有關情況監測、分析、研判,嚴防公共衛生風險向社會穩定領域傳導,進一步在全社會樹立法治權威、弘揚法治精神,凝聚起眾志成城抗擊疫情的強大合力。

在做好疫情防控的同時,蘇州統籌抓好改革發展穩定各項工作,及時回應群眾關切,依法化解矛盾糾紛,維護社會穩定大局。

3月13日召開推進非訴訟糾紛解決機制建設電視電話會議,對貫徹落實《關於建立非訴訟糾紛化解綜合平臺的實施方案》進行專題部署,明確利用非訴訟手段化解各類矛盾糾紛的平臺載體。


聚力打造公共法律服務“升級版”


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蘇州司法局印發的《企業應戰疫情法律服務指南》

編制《企業應戰疫情法律服務指南》,為企業提供多樣化、差異化、精準化服務,助力企業解難題、防風險、保經營、促發展。

3月中旬,蘇州市司法局推出2020年蘇州司法行政“十大惠民實事項目”,發揮法治護航的集成優勢,圍繞服務“三大攻堅戰”和民生需求,聚焦市委市政府重大戰略部署,積極推出均等普惠的公共法律服務“套餐”,爭當高質量發展熱血尖兵。

重點領域法律服務不斷強化

推進“法企同行”活動,開展“百名律師進千企”公益法律服務,推動成立蘇州市破產管理人協會,設立蘇州首個海外法律服務中心。

公證簡證便民成效顯著

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公證員上門為企業提供服務

“最多跑一次”公證事項擴展到66項,推行“全生命週期”家事公證服務,實現公證與不動產登記信息同城通查、紙質文書與電子證照同效使用。投入使用全國首個基於區塊鏈技術公證存證平臺。遺囑、繼承等民生類公證保持高速增長,辦證難、辦證繁的瓶頸不斷突破。

法律援助人群覆蓋不斷擴大

2019年4月8日“司法日”當天,在蘇州火車站北廣場舉行大型法治惠民活動。→

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2019年以來,積極推進刑事案件律師辯護全覆蓋,落實審查起訴階段值班律師制度,認罪認罰律師見證5579件。出臺行政複議法律援助辦法,開展經濟困難器官捐獻者及其家屬專項法律援助項目。

律師制度改革措施加快落地

加強律師執業權利保障,與檢察院對接推廣使用便利律師辦案微信小程序,與法院聯合啟動電子法律文書送達試點,與檔案館就保障和規範律師調查取證權利進行專題研究。

疫情防控法律服務有序開展

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蘇州黨員律師參加社區疫情防控志願活動

組織開展“防控疫情·法治同行”法治宣傳活動,有效普及衛生防疫法律知識。開展“法援惠民生 同心戰疫情”專項活動

文字:薛亮 沙一

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